1引言

辦公自動(dòng)化(OA，Office Automation)是為適應(yīng)信息社會(huì)化的需要而產(chǎn)生的。國(guó)家稅務(wù)總局信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要以信息化帶動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代化,辦公自動(dòng)化是信息化的重要組成部分。各地稅務(wù)局正投入大量的人、財(cái)、物建設(shè)、改造、優(yōu)化自己的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),以提高辦公效率。辦公自動(dòng)化的主要特點(diǎn)是涉及到大量公文處理和高效的信息交換即辦公事務(wù)數(shù)字化、公文處理自動(dòng)化、流程控制自動(dòng)化同時(shí)，ＯＡ由于處理流程繁瑣、多變，成為ＩＴ建設(shè)的難點(diǎn)之一。但是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的深入發(fā)展、各種新興技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，使上述問(wèn)題得到了很好的解決。

目前，市場(chǎng)上軟件廠商推出的辦公自動(dòng)化軟件可謂琳瑯滿目，Lotus Domino和J2EE是其中兩種最為流行的開發(fā)平臺(tái)，但是基于這兩種平臺(tái)綜和開發(fā)的系統(tǒng)倒不常見，本文接下來(lái)將討論如何充分利用這兩種平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)新型架構(gòu)的辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng) ?

2某市稅務(wù)局辦公自動(dòng)化需求分析

經(jīng)過(guò)對(duì)某市地稅局提交的需求說(shuō)明進(jìn)行分析，整個(gè)OA系統(tǒng)分為以下三類：

2.1純辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)

包括辦公管理、后勤管理、基礎(chǔ)資料庫(kù)、其他管理、宣傳與信息化管理等共40多個(gè)模塊。該類業(yè)務(wù)基本是區(qū)縣、市局逐級(jí)協(xié)作審批，對(duì)流程的要求比較高，所以其關(guān)鍵問(wèn)題是權(quán)限與工作流技術(shù)，如何實(shí)現(xiàn)靈活的工作流配置及權(quán)限管理是需要重點(diǎn)考慮的。

2.2征管業(yè)務(wù)處室辦公管理

主要包括涉稅審批、稅務(wù)稽查等，該類業(yè)務(wù)處理要執(zhí)行審批流程外，還有大部分交易操作，與核心征管系統(tǒng)有頻繁的數(shù)據(jù)交換，接口問(wèn)題也是一個(gè)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。另外象涉稅審批這樣的業(yè)務(wù)還涉及內(nèi)外網(wǎng)，外網(wǎng)供納稅人填寫各類審批表，提交后進(jìn)入OA內(nèi)網(wǎng)執(zhí)行審批流程，需注意的是因?yàn)槎惪畹臄?shù)額的大小和稅種的不同直接決定了審批權(quán)限，分局有批準(zhǔn)權(quán)限的就不必上報(bào)市局，所以工作流的定義應(yīng)支持這種參數(shù)配置。

2.3其他交易型應(yīng)用

主要包括設(shè)備管理、車輛管理等，該類業(yè)務(wù)沒有審批流程，主要是對(duì)登記的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，該類業(yè)務(wù)應(yīng)機(jī)構(gòu)在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)之上。

綜合以上分析，整個(gè)OA系統(tǒng)分為三類，一類是以局內(nèi)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)，屬于純OA部分，整個(gè)業(yè)務(wù)在市局區(qū)縣局稅務(wù)所之間協(xié)作完成，很少涉及征管數(shù)據(jù)。一類是與核心征管系統(tǒng)密切相關(guān)的業(yè)務(wù)，但也具有審批流程。這兩類業(yè)務(wù)公用的是工作流。另一類是交易型應(yīng)用，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)后進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，生成各種報(bào)表。結(jié)構(gòu)如下圖：

圖1系統(tǒng)架構(gòu)圖

3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

該市地稅局具有一整套完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系，包括防火墻系統(tǒng)、入侵檢測(cè)、漏洞掃描等系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)級(jí)是安全的。另外配置優(yōu)專門的系統(tǒng)管理員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，保證系統(tǒng)的安全升級(jí)及病毒防御等。

為了實(shí)現(xiàn)用戶提出的系統(tǒng)單點(diǎn)登錄（SSO）的需求，即統(tǒng)一管理和維護(hù)用戶名和密碼，用戶只需要輸入一次密碼，根據(jù)用戶擁有的權(quán)限，就能實(shí)現(xiàn)在不同應(yīng)用系統(tǒng)之間進(jìn)行操作，而不需要重復(fù)輸入用戶和密碼。另外除了實(shí)現(xiàn)上述需求之外，還要結(jié)合我們提出的體系結(jié)構(gòu)，明確統(tǒng)一安全認(rèn)證和授權(quán)與其他體系結(jié)構(gòu)元素的調(diào)用接口和數(shù)據(jù)接口，確保體系結(jié)構(gòu)的可行性、靈活性、伸縮性。

因此在應(yīng)用級(jí)的安全方面作如下考慮：

（1）關(guān)于身份認(rèn)證。整個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的身份認(rèn)證通過(guò)LDAP服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證，根據(jù)稅務(wù)局大集中“四網(wǎng)一庫(kù)＋安全”的指導(dǎo)方針，各個(gè)子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄SSO（SINGLE SIGN-ON），通過(guò)單一的用戶接口登錄后，在各個(gè)子系統(tǒng)中共享該用戶認(rèn)證信息。

（2）權(quán)限檢查及授權(quán)。權(quán)限檢查及授權(quán)由各子系統(tǒng)進(jìn)行單獨(dú)控制。OA系統(tǒng)根據(jù)用戶的角色或崗位配置其功能級(jí)的訪問(wèn)權(quán)限。根據(jù)當(dāng)前登錄用戶的組織單元信息等來(lái)控制數(shù)據(jù)級(jí)權(quán)限。

4.系統(tǒng)整體技術(shù)方案

4.1應(yīng)用架構(gòu)

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圖2應(yīng)用架構(gòu)圖

該稅務(wù)局OA系統(tǒng)的改造，并不是僅僅是在舊有系統(tǒng)上的簡(jiǎn)單升級(jí)，而是需要在新的技術(shù)體系上的完全改造。舊有系統(tǒng)是基于Lotus Domino群件的兩層系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)計(jì)約束地描述，新的OA系統(tǒng)應(yīng)該架構(gòu)在三層、多層體系上。Lotus Domino作為協(xié)作型的群件系統(tǒng)，在協(xié)作領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，且Lotus Domino最新版本在支持Internet方面有了很大的增強(qiáng)，對(duì)OA系統(tǒng)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，但Lotus Domino由于數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在查詢統(tǒng)計(jì)方面有一定地弊端，效率不高。所以本系統(tǒng)最終采用混合方案，將Lotus Domino的優(yōu)勢(shì)與關(guān)系數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，涉及流轉(zhuǎn)的協(xié)作型部分（如公文）架構(gòu)在Lotus Domino工作流平臺(tái)之上，交易型部分（設(shè)備管理）架構(gòu)在Weblogic及Oracle9i之上。以下是Lotus Domino與J2EE架構(gòu)的一個(gè)比較：

圖3 Lotus Domino與J2EE對(duì)比圖

?????? 要實(shí)現(xiàn)該市地稅局的OA系統(tǒng)，必須結(jié)合兩種平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將他們集成起來(lái)。DOMINO能夠與J2EE無(wú)縫集成。

4.2軟件分層結(jié)構(gòu)

（1）客戶層。包含各種端設(shè)備。端設(shè)備的用途是提供靈活多樣的用戶接口。通過(guò)相關(guān)的服務(wù)渠道，使用戶方便有效的訪問(wèn)信息系統(tǒng)提供的各種服務(wù)。一般三層應(yīng)用主要采用瘦客戶端，如瀏覽器，視具體需要也可支持手機(jī)等作為客戶端。

（2）應(yīng)用層。細(xì)分為三個(gè)子層，web接入子層、業(yè)務(wù)功能子層及通用服務(wù)子層。

web接入層提供多種接入方式以訪問(wèn)業(yè)務(wù)服務(wù)，另外應(yīng)用邏輯控制大部分分布在此層當(dāng)中。用戶可以透明的通過(guò)web服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)訪問(wèn)，也可以通過(guò)企業(yè)信息門戶導(dǎo)航進(jìn)入相應(yīng)頻道來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能，另外，用戶在郵件系統(tǒng)中可以直接登陸相關(guān)業(yè)務(wù)功能，直接進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，通過(guò)提供用戶多種接入方式來(lái)增加軟件系統(tǒng)的易用性，同時(shí)在各個(gè)系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)方便的集成。

業(yè)務(wù)功能子層對(duì)各種業(yè)務(wù)提供軟件支持。他是業(yè)務(wù)的單純實(shí)現(xiàn)，與應(yīng)用邏輯控制是分離的，這樣便提高了軟件高層業(yè)務(wù)的復(fù)用性。

通用服務(wù)子層是整個(gè)軟件系統(tǒng)中公用的服務(wù)，包括實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能所設(shè)計(jì)的可復(fù)用的功能實(shí)現(xiàn)及工具類，另外，大部分的公用機(jī)制如權(quán)限管理，消息提醒、異常處理等也通過(guò)服務(wù)包的方式提供服務(wù)。圖4中列出了OA系統(tǒng)中最重要的通用服務(wù)包括權(quán)限管理包、工作流引擎包及消息服務(wù)包，

（3）數(shù)據(jù)層。提供數(shù)據(jù)的持久化服務(wù)，大部分系統(tǒng)中使用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)持久化支持，使用類似DOMINO的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)持久化。在數(shù)據(jù)訪問(wèn)子層中通常使用基于中間件的JDBC等機(jī)制來(lái)封裝數(shù)據(jù)訪問(wèn)。

在軟件設(shè)計(jì)過(guò)程中時(shí)刻注意維護(hù)此層次的高層架構(gòu)能有效提高軟件的可維護(hù)性及復(fù)用性，同時(shí)對(duì)分布式部署也提供了架構(gòu)級(jí)的支持。

圖4軟件分層結(jié)構(gòu)圖

4.3純辦公自動(dòng)化應(yīng)用

?????? 純辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)構(gòu)建在Lotus Domino基礎(chǔ)之上，整個(gè)應(yīng)用通過(guò)門戶單點(diǎn)登陸，通過(guò)LDAP進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)證后，根據(jù)LDAP中的用戶與Lotus Domino目錄中用戶的對(duì)應(yīng)關(guān)系，獲得當(dāng)前登陸用戶的權(quán)限集合（角色）。各業(yè)務(wù)通過(guò)WORKFLOW基于角色定義業(yè)務(wù)審批流程，并由Lotus Domino工作流引擎解釋執(zhí)行。由Lotus Domino的郵件服務(wù)器實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的消息服務(wù)，Lotus Domino域內(nèi)的各郵件服務(wù)器通過(guò)NRPC實(shí)現(xiàn)郵件路由，與Internet及非Lotus Domino域的郵件路由通過(guò)SMTP實(shí)現(xiàn)。各業(yè)務(wù)最終歸檔至Domino Doc實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的知識(shí)管理和基于NSF的數(shù)據(jù)模型。Lotus Domino與外部系統(tǒng)無(wú)縫集成，通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)與關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)統(tǒng)一從Lotus Domino目錄服務(wù)中取得組織、組織單元等信息。最后通過(guò)SAMETIME服務(wù)器與Lotus Domino的集成，在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的在線白板及視頻交流。

4.4征管辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用

?????? 該類應(yīng)用涉及內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)，外網(wǎng)提供納稅人在線填寫各類審批表的接口。納稅人送審后進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)，相關(guān)稅務(wù)人員執(zhí)行審批操作。

?????? 外網(wǎng)建設(shè)基于J2EE應(yīng)用服務(wù)器，采用Struts框架作為系統(tǒng)的Web層，應(yīng)用層基于Weblogic，數(shù)據(jù)庫(kù)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle9i.

?????? 整個(gè)應(yīng)用基于J2EE和Lotus Domino的集成混合平臺(tái)，通過(guò)門戶單點(diǎn)登陸，通過(guò)LDAP進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)證后，獲得當(dāng)前登陸用戶的權(quán)限集合（角色）。采用Struts框架實(shí)現(xiàn)Web層，采用Hibernate框架作為關(guān)系交易數(shù)據(jù)的持久層，與Lotus Domino的交互采用Domino Object for JAVA，與目錄服務(wù)的交互采用標(biāo)準(zhǔn)LDAP接口。審批流程模型采用WORKFLOW定制，由Lotus Domino解釋執(zhí)行。在J2EE應(yīng)用中集成SAMETIME服務(wù)，在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的在線白板及視頻交流。與核心征管系統(tǒng)等外部系統(tǒng)采用接口API及Web Service實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，通過(guò)分布式事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)一致性。

4.5其他交易型應(yīng)用

?????? 該類應(yīng)用沒有審批流程，只是一些交易事務(wù)及統(tǒng)計(jì)查詢。該類系統(tǒng)應(yīng)建立在J2EE平臺(tái)之上，與征管辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用采用相同的技術(shù)框架。

4.6與外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換及集成

?????? （1）身份認(rèn)證方面。由統(tǒng)一的LDAP服務(wù)器來(lái)實(shí)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越各個(gè)子系統(tǒng)的單點(diǎn)登陸，用于通過(guò)單一界面接口登陸后，可在各個(gè)子系統(tǒng)之間無(wú)縫透明的進(jìn)行漫游切換。

?????? （2）權(quán)限管理方面。各個(gè)子系統(tǒng)管理管理自己的權(quán)限。OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)限檢查及授權(quán)，與其他系統(tǒng)不交叉。

?????? （3）數(shù)據(jù)交換方面。子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換采用XML協(xié)議實(shí)現(xiàn)，通過(guò)各個(gè)系統(tǒng)提供的接口來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問(wèn)，不允許通過(guò)任何途徑操作其他外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，也不允許其他系統(tǒng)直接操作OA數(shù)據(jù)庫(kù)。

5結(jié)束語(yǔ)

?????? 本文研究了基于Lotus Domino和J2EE架構(gòu)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提出了一種新型辦公自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，使之能夠?qū)⑥k公等諸多項(xiàng)工作集成在一起。系統(tǒng)提供規(guī)范、靈活的辦公流程管理，具有功能齊全、使用方便、安全性好、可靠性高等特定。科學(xué)化的管理需要依靠現(xiàn)代化的辦公工具、智能化決策、無(wú)紙化辦公已經(jīng)成為政府部門和企業(yè)現(xiàn)代化管理的趨勢(shì)，而辦公自動(dòng)化系統(tǒng)將在現(xiàn)代化的管理中發(fā)揮越來(lái)越重大的作用。

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