日前，一份通知使光伏發(fā)電行業(yè)如遇甘霖。

　　2011年8月1日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，文件一出，給了翹首以待的光伏業(yè)界一個(gè)大大的驚喜。通知明確規(guī)定今年7月1日前后核準(zhǔn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)1.15元和1元。這也意味著中國(guó)光伏發(fā)電由此正式進(jìn)入每千瓦時(shí)1元的時(shí)代。

　　回顧光伏行業(yè)發(fā)展歷程，一直素有“政策推動(dòng)市場(chǎng)”之說(shuō)。然而，盡管業(yè)界一直呼吁政府盡早出臺(tái)光伏的上網(wǎng)電價(jià)，多位專家在不同場(chǎng)合均表示，發(fā)改委發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的光伏標(biāo)桿電價(jià)至少會(huì)在2012年之后。此次發(fā)改委的通知，出乎很多業(yè)內(nèi)人士的意料。這一通知將會(huì)為太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么影響？太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路又該走向何方？

　　行業(yè)洗牌臨近

　　從2006年－2008年的《可再生能源法》等政策，到2009年的“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”和“金太陽(yáng)示范工程”，我國(guó)各級(jí)政府制定了一系列涉及光伏產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策，顯示光伏產(chǎn)業(yè)逐步得到我國(guó)政府的關(guān)注和支持。2009年以來(lái)，在“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”和“金太陽(yáng)示范工程”等項(xiàng)目的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用開始啟動(dòng)，光伏應(yīng)用形式多樣，示范效果明顯。一些地方政府也對(duì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)態(tài)度積極，通過(guò)建立“產(chǎn)業(yè)基地”等方式，積極扶植光伏產(chǎn)業(yè)。

　　一時(shí)之間，光伏企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。但隨之而來(lái)的“上網(wǎng)難”、“產(chǎn)能過(guò)剩”的隱憂也逐漸顯現(xiàn)。據(jù)介紹，僅浙江就有近200家光伏企業(yè)，今年7個(gè)月的產(chǎn)能更是已經(jīng)超過(guò)去年總產(chǎn)量的230%。新政策的出臺(tái)是否又引起光伏企業(yè)的井噴增長(zhǎng)？

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君持不同態(tài)度。在采訪過(guò)程中，李河君多次強(qiáng)調(diào)，太陽(yáng)能行業(yè)是一個(gè)“高（科技），大（規(guī)模），全（產(chǎn)業(yè)鏈）”的行業(yè)，未來(lái)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展需要雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力。隨著光伏上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)的發(fā)布，只有那些憑借自身規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，逐步降低生產(chǎn)成本的企業(yè)可以存活下來(lái)，未來(lái)光伏行業(yè)的洗牌已經(jīng)不可避免。“國(guó)家在今年推出光伏上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)，對(duì)進(jìn)一步培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的不均衡結(jié)構(gòu)，都將發(fā)揮重要的作用。”

　　以漢能控股為例，這個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)中的新貴，從2009年起步以來(lái)，僅僅2年多的時(shí)間就在四川雙流、廣東河源、浙江長(zhǎng)興、漢南?？凇⒔K武進(jìn)、山東禹城等地完成了幾大產(chǎn)業(yè)基地的選址、規(guī)劃和開發(fā)。到今年年底，總計(jì)要啟動(dòng)240億投資。到2012年年中，總產(chǎn)能將達(dá)到2GW（20億瓦特）。“這可說(shuō)初具規(guī)模，但未來(lái)的路還很遠(yuǎn)。”

　　對(duì)于中小企業(yè)，李河君指出，大企業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)發(fā)展。“大企業(yè)也依靠中小企業(yè)的供貨。我們生產(chǎn)電池板的時(shí)候所用氣體就有30多種，就能帶動(dòng)氣體產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)玻璃就會(huì)帶動(dòng)玻璃產(chǎn)業(yè)，下游還有支架企業(yè)等。我們算了一下，如果薄膜太陽(yáng)能電池做起來(lái)以后，能帶動(dòng)150至200家的中小企業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)企業(yè)能做得起來(lái)的。”

　　光伏行業(yè)即將全面進(jìn)入“中國(guó)時(shí)代”

　　作為全國(guó)最大的薄膜電池制造企業(yè)，李河君和他的團(tuán)隊(duì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的前景充滿樂(lè)觀。在李河君看來(lái)，太陽(yáng)能在未來(lái)將會(huì)成為一種替代能源，將引發(fā)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。“2006年的時(shí)候，太陽(yáng)能是3元—4元/度的成本，并且所有人都認(rèn)為太陽(yáng)能成本要到1元/度需要三四十年。但如今，太陽(yáng)能發(fā)電成本已經(jīng)進(jìn)入1元時(shí)代，大多數(shù)人認(rèn)為三四十年做到的事，實(shí)際可能3到4年就做到了。未來(lái)，當(dāng)硅基轉(zhuǎn)化率達(dá)到15%以上時(shí)，它的發(fā)電成本將進(jìn)一步降低，全球重要的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)折點(diǎn)即將來(lái)臨。這就將成為一次新能源的革命。”
此次，光伏基準(zhǔn)電價(jià)的發(fā)布又一次推動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。李河君認(rèn)為，“光伏行業(yè)即將全面進(jìn)入‘中國(guó)時(shí)代’。”

　　據(jù)李河君分析，目前，中國(guó)光伏電池及組件出貨量超過(guò)全球50%以上，但光伏電站裝機(jī)量不到全球5%。隨著光伏上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)的推出，光伏電站裝機(jī)量在未來(lái)將迅速增加。隨著終端需求的大幅拉升，光伏行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅煌瑫r(shí)，光伏系統(tǒng)制造安裝中國(guó)化和光伏電站投資運(yùn)營(yíng)中國(guó)化的發(fā)展也將使光伏行業(yè)進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈中國(guó)化時(shí)代；行業(yè)洗牌也致使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局有望出現(xiàn)變化，如全產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合模式將更為重要，規(guī)?；募娌⑹召?gòu)會(huì)不斷出現(xiàn)。

　　“光伏產(chǎn)業(yè)的‘中國(guó)時(shí)代’是一次巨大的機(jī)會(huì)。此前，第一次工業(yè)革命英國(guó)領(lǐng)銜，第二次、第三次工業(yè)革命是美國(guó)領(lǐng)銜，第四次工業(yè)革命——新能源革命對(duì)咱們中國(guó)人是個(gè)機(jī)會(huì)。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)最大特點(diǎn)是以制造業(yè)為基礎(chǔ)。”“我們希望中國(guó)能夠在新能源革命中引領(lǐng)世界。”

　　同時(shí)，最新發(fā)布的一份光大證券（601788）行業(yè)研究報(bào)告也顯示，發(fā)改委推出光伏上網(wǎng)電價(jià)，將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)期利好，國(guó)內(nèi)光伏將迎來(lái)發(fā)展的拐點(diǎn)。預(yù)計(jì)此次光伏上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)，將產(chǎn)生有效的光伏裝機(jī)需求，給受制于歐洲補(bǔ)貼政策的中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)絲絲暖意；此外，光伏上網(wǎng)電價(jià)的有效實(shí)施 是一個(gè)系統(tǒng)工程，后續(xù)有待發(fā)改委光伏上網(wǎng)電價(jià)政策的細(xì)化，比如如何保證光伏電站發(fā)電上網(wǎng)、強(qiáng)制補(bǔ)貼電價(jià)的實(shí)施時(shí)間、光伏項(xiàng)目審批程序等。“此次發(fā)改委推行的光伏上網(wǎng)電價(jià)是迄今為止中國(guó)政府最慷慨的補(bǔ)貼政策。”光大證券報(bào)告這樣表示。

　　期待后續(xù)政策扶持

　　基準(zhǔn)電價(jià)的發(fā)布僅僅是開始。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，發(fā)改委的通知，還有很多有待細(xì)化，包括各地光伏電站的運(yùn)行成本差異，以及地方財(cái)政補(bǔ)貼等。他建議，在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上，地方政府可靈活出臺(tái)地方性的光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼部分由地方政府負(fù)擔(dān)。

　　李河君指出，如今，基準(zhǔn)電價(jià)的發(fā)布，為光伏制造企業(yè)指明技術(shù)進(jìn)步的方向，也使得新能源投資者明確了重點(diǎn)區(qū)域。但是，光伏發(fā)電成本受光伏組件價(jià)格、配套設(shè)備、用地成本等影響，在相同的上網(wǎng)電價(jià)條件下，西北部太陽(yáng)光輻射能量大的地區(qū)，光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性將好于其他區(qū)域。他同時(shí)建議，未來(lái)各地政府可能會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行地方財(cái)政補(bǔ)貼或其他政策支持。“隨著技術(shù)創(chuàng)新，未來(lái)組件價(jià)格下降趨勢(shì)不可避免，光伏行業(yè)對(duì)國(guó)家及地方補(bǔ)貼依賴也將會(huì)越來(lái)越小，有望形成真正的充分競(jìng)爭(zhēng)的新能源產(chǎn)業(yè)。”“歐洲國(guó)家的實(shí)踐證明，在目前的發(fā)展?fàn)顩r下，明確的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼是最有效的光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，相比其他扶持政策可操作性更強(qiáng)；同時(shí)有利于提高光伏電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。”

　　企業(yè)自身也需要承擔(dān)起自己的職責(zé)。”李河君認(rèn)為，太陽(yáng)能行業(yè)是以市場(chǎng)和技術(shù)共同為導(dǎo)向的行業(yè)。這個(gè)行業(yè)做的是高技術(shù)、規(guī)?；?、全產(chǎn)業(yè)鏈整合，想把太陽(yáng)能做好，必須具備軟硬兩方面的實(shí)力。

　　回顧漢能的發(fā)展歷程，也是一個(gè)新興光伏企業(yè)的成長(zhǎng)歷程。“首先企業(yè)要有硬實(shí)力，包括籌集資金的能力、投資的能力、大型的項(xiàng)目運(yùn)作、國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)等。其次要有軟實(shí)力，獲得政府、合作伙伴的支持和相信。2010年，國(guó)家開發(fā)銀行向漢能貸款43億，這代表國(guó)家對(duì)新能源的大力支持，也是對(duì)漢能的信任。光有前兩點(diǎn)還不夠，還要有對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)深刻理解和前瞻性判斷，并要重視自主創(chuàng)新能力。”

　　據(jù)悉，在硅基薄膜電池生產(chǎn)仍處于起步階段時(shí)，漢能看到了其技術(shù)前景與發(fā)展?jié)摿Γ_定了自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑，一舉成為全國(guó)最大的薄膜電池制造企業(yè)。通過(guò)多年的研究和攻關(guān)，成功研究出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的太陽(yáng)能電池技術(shù)，在薄膜太陽(yáng)能電池光電轉(zhuǎn)化率、良品率、制造成本等方面具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　在位于四川雙流的漢能太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地，一種像玻璃板一樣的軟板引起了記者的注意。研發(fā)人員告訴記者，這種裝置是柔性電池，目前多用于軍隊(duì)，如車載發(fā)電等。未來(lái)這個(gè)技術(shù)將逐步得到推廣運(yùn)用，可廣泛安裝到每家每戶屋頂、玻璃窗之上。“幾個(gè)月后，您來(lái)漢能總部參觀，就會(huì)看到它的具體應(yīng)用。整個(gè)漢能集團(tuán)總部將逐步實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電自給自足。”“太陽(yáng)能行業(yè)并不缺乏市場(chǎng)，而是缺乏市場(chǎng)需要的更好的太陽(yáng)能產(chǎn)品。所以，市場(chǎng)并不是問(wèn)題，關(guān)鍵是技術(shù)。”李河君認(rèn)真地說(shuō)。