“我們這兩天一直在北京開《"十二五"太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）的討論會(huì)。”一位參與工業(yè)和信息化部討論會(huì)的大型光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人日前透露，“目前《規(guī)劃》意見稿內(nèi)容已基本敲定，有望在今年國(guó)慶節(jié)前后執(zhí)行。”

　　《規(guī)劃》意見稿顯示，我國(guó)政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1－2家5萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)，2－4家萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)；1－2家5吉瓦級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)，8－10家吉瓦級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)。在能耗方面，《規(guī)劃》意見稿也有嚴(yán)格的規(guī)定：到2015年，多晶硅生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保水平的同步提高，平均綜合電耗低于120千瓦時(shí)／公斤，副產(chǎn)物綜合利用率達(dá)到99%以上，在能耗方面不合格的企業(yè)將被關(guān)停、淘汰。

　　此外規(guī)劃還對(duì)光伏發(fā)電成本目標(biāo)作出了預(yù)期，計(jì)劃到2015年，光伏系統(tǒng)成本下降到1.5萬(wàn)元／千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元／千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬(wàn)元／千瓦，發(fā)電成本達(dá)到0.6元／千瓦時(shí)，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。

　　在《規(guī)劃》意見稿中，一度處于尷尬地位的薄膜電池受到了空前重視。

　　該文件指出，將在“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池。為了降低薄膜電池的光致衰減，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開發(fā)柔性硅基薄膜太陽(yáng)電池卷對(duì)卷連續(xù)生產(chǎn)工藝等。

　　一位參與該標(biāo)準(zhǔn)討論的企業(yè)人士表示，上述內(nèi)容主要為了推動(dòng)薄膜電池產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，屬于“雪中送炭”之舉。“目前薄膜電池在我國(guó)的市場(chǎng)份額不足10%，很多企業(yè)嚴(yán)重缺乏資金，無(wú)以為繼，如國(guó)家不出面扶持，很可能全面覆滅。”

　　無(wú)錫尚德一位人士表示，薄膜電池在國(guó)內(nèi)陷入困境是因?yàn)樵趪?guó)際金融危機(jī)之后，多晶硅售價(jià)從400美元／公斤下降到如今的50美元／公斤，直接導(dǎo)致晶硅電池成本大幅度下降，縮小了與薄膜之間的差價(jià)，而薄膜電池從2008年至今在技術(shù)和成本上都沒(méi)有大的進(jìn)步，因此在與晶硅電池的競(jìng)爭(zhēng)中日趨衰落。

　　但轉(zhuǎn)機(jī)或許開始出現(xiàn)。

　　按照《規(guī)劃》意見稿的要求，到2015年，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，而非晶硅薄膜電池要達(dá)到12%。

　　“只要有無(wú)錫尚德、英利這樣有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并非難事。”一位國(guó)有發(fā)電集團(tuán)人士表示，薄膜電池并非沒(méi)有發(fā)展前景，它在成本和抵抗惡劣環(huán)境等方面非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。“如"十二五"期間，國(guó)家能在研發(fā)、融資等方面給予薄膜電池生產(chǎn)商合理補(bǔ)貼，我國(guó)的薄膜電池市場(chǎng)離打開之日已不遠(yuǎn)。”浙江正泰太陽(yáng)能公司一位高管不無(wú)興奮地預(yù)言。