在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出，要進(jìn)行大規(guī)模智能電網(wǎng)建設(shè)，智能電網(wǎng)因此在一夜之間風(fēng)靡全球。中國(guó)也不例外，所不同的是，中國(guó)的智能電網(wǎng)由“IT+特高壓輸電”雙劍合璧而成。
從國(guó)家電網(wǎng)獲悉，由我國(guó)自行設(shè)計(jì)的首條特高壓輸電工程，目前已經(jīng)安全運(yùn)行超百天，這意味著，我國(guó)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)獲得成功。
北電南送開(kāi)局
“中國(guó)的智能電網(wǎng)是以智能和技術(shù)為依托，全面體現(xiàn)于發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等6個(gè)環(huán)節(jié)。”國(guó)家電網(wǎng)公司研究室主任葛正翔表示，中國(guó)的智能電網(wǎng)首先是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，其中，具有長(zhǎng)距離、大容量、低損耗功效的特高壓電網(wǎng)技術(shù)，將成為核心環(huán)節(jié)。
作為示范，我國(guó)自主研發(fā)、建設(shè)的晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)全長(zhǎng)640公里、1000千伏特的高壓交流試驗(yàn)工程，按商業(yè)化運(yùn)營(yíng)要求，從合閘到現(xiàn)在，一直穩(wěn)定運(yùn)行。超強(qiáng)的系統(tǒng)裝機(jī)容量，可將豐富的晉南電力，隨時(shí)供應(yīng)至線路所及地區(qū)。目前，該工程已經(jīng)通過(guò)國(guó)家環(huán)保、科技、國(guó)產(chǎn)化、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收，我國(guó)的特高壓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，也因此建立。
在整個(gè)特高壓工程布局中，晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)線只是開(kāi)局。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)下一步規(guī)劃，到“十二五”初期，國(guó)家電網(wǎng)建成“兩縱兩橫”特高壓骨干電網(wǎng)，將陜北、晉東南煤電基地的電力輸送到華中、華東地區(qū)；將蒙西煤電基地電力送到華北、華東地區(qū)；將西南水電送到華中、華東地區(qū)。
“采用特高壓加快能源基地的電力外送工作，不久就會(huì)付諸實(shí)施。”葛正翔向記者介紹，今明兩年，預(yù)計(jì)用于特高壓電網(wǎng)的投資大約為830億元，按計(jì)劃工期，特高壓電網(wǎng)的傳輸容量接近3億千瓦。另?yè)?jù)中國(guó)科學(xué)院首席能源問(wèn)題專家武建東介紹，我國(guó)今年將新增3000億左右的投資，對(duì)現(xiàn)有的電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)。
葛正翔透露，有了特高壓輸電的技術(shù)支持，國(guó)家智能電網(wǎng)的建設(shè)，從現(xiàn)在開(kāi)始到明年之前，將完成規(guī)劃與試點(diǎn)工作，在2010年到2015年大面積推開(kāi)，計(jì)劃到2020年，全面建成統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。為此，國(guó)家在特高壓輸電方面的投入將超過(guò)6000億元，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)兩年前規(guī)劃的投資額度。
頂質(zhì)疑而上
在特高壓電網(wǎng)的步步推進(jìn)之時(shí)，質(zhì)疑的聲音也隨之四起。
首先是大電網(wǎng)的安全隱患。為分散風(fēng)險(xiǎn)，歐洲一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)分布式電網(wǎng)，美國(guó)、俄羅斯甚至放棄發(fā)展特高壓電網(wǎng)，相比之下的中國(guó)，似乎在逆潮流而動(dòng)。
“中國(guó)發(fā)展特高壓是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。”中科院院士、清華大學(xué)電力學(xué)教授盧強(qiáng)向本報(bào)記者介紹，歐洲國(guó)家建設(shè)分布式電網(wǎng)，是在電網(wǎng)快速發(fā)展之后，在電力電量總體平衡且增長(zhǎng)較慢的情況下進(jìn)行的。而我國(guó)，煤炭資源保有儲(chǔ)量的76%分布在西部與北部地區(qū)，80%的水能資源分布在西部地區(qū)，但75%以上的能源需求集中在東中部地區(qū)，“能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，使得采用特高壓輸電技術(shù)，已成當(dāng)務(wù)之急”。
此外，以中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)陳望祥、電力專家楊名舟為代表的反對(duì)者認(rèn)為，特高壓工程會(huì)強(qiáng)化電網(wǎng)的壟斷，與電力體制改革的初衷相悖。
“無(wú)論上不上特高壓，電網(wǎng)的自然壟斷屬性都客觀存在。”中國(guó)電力科學(xué)研究院院長(zhǎng)張文亮作出回應(yīng)。他表示，電網(wǎng)與鐵路等網(wǎng)絡(luò)型業(yè)務(wù)相似，具有自然壟斷屬性，所謂打破電力壟斷，主要指在發(fā)電、售電等環(huán)節(jié)，對(duì)電網(wǎng)環(huán)節(jié)，更多的是發(fā)揮經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)，“這是國(guó)際上電力市場(chǎng)化改革的共同做法”。
外界的質(zhì)疑，并沒(méi)有影響工程的實(shí)施和計(jì)劃。在5月21日召開(kāi)的“2009年特高壓輸電技術(shù)國(guó)際會(huì)議”上，國(guó)務(wù)院副總理張德江明確表示，政府未來(lái)將加大對(duì)特高壓輸電技術(shù)研究的支持力度，加快特高壓技術(shù)發(fā)展步伐。
削減電價(jià)負(fù)荷
事實(shí)上，特高壓輸電技術(shù)一直受政府支持和鼓勵(lì)，在剛剛公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》中就提出：要加快特高壓輸電技術(shù)的自主化水平。
“政府支持特高壓輸電技術(shù)，為我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的煤電矛盾提供技術(shù)路線。”中國(guó)電力(2.13,0.03,1.43%)企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝振華5月27日告訴本報(bào)記者。目前，煤電矛盾依然膠著，其中有一個(gè)很重要的原因，就是因?yàn)槊禾窟\(yùn)力緊張，而特高壓輸電線路的建設(shè)，變輸煤為輸電，更能解決因運(yùn)力瓶頸導(dǎo)致的煤電價(jià)格倒掛。
專家介紹，目前我國(guó)不同地區(qū)的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)差別較大，在內(nèi)蒙古和新疆等產(chǎn)煤地區(qū)，上網(wǎng)電價(jià)不到0.30元/千瓦時(shí)，浙江、上海等地已超過(guò)0.46元/千瓦時(shí)。如果通過(guò)特高壓電網(wǎng)送電，那么落地的電價(jià)比運(yùn)煤到華東等地建廠的上網(wǎng)電價(jià)，每千瓦時(shí)還要低3-8分錢(qián)。
特高壓電網(wǎng)的低輸電成本，也有利于消納用電負(fù)荷。
資料顯示，去年中國(guó)各門(mén)類用電中，僅輸電、配電和用戶端的損耗約9%，線路損耗約3000億千瓦時(shí)，折合1.5億噸原煤，這也就意味著，有近數(shù)千億元人民幣的電源投資打了水漂，由此說(shuō)，發(fā)展超導(dǎo)輸電和智能電網(wǎng)，是情勢(shì)所需。
“但是，并不是特高壓電網(wǎng)投產(chǎn)，電價(jià)就一定會(huì)下降。”謝振華表示，一方面，銷(xiāo)售電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、線損和政府性基金四個(gè)部分構(gòu)成，單純的輸配成本，僅占其中一部分。另一方面，目前的電價(jià)矛盾，形成原因很多，無(wú)論是去年8月20日火電上網(wǎng)電價(jià)的單邊提高，還是“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的管理體制，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，巨大的壓力尚在滾雪球之中。
