“參加6月21日中歐經貿混委會的歐盟官員,目前已經離京返程。不出意外,人們很快便將獲知雙方談判的結果。”一位不愿具名的知情人士,在斟酌中歐間所剩無幾的對話時間后,向《證券日報》記者預言道。
事實亦是如此,從歐盟作出對華光伏產品征收11.8%臨時反傾銷稅決定的6月4日,到雙方可能達成和解的最后期限8月6日。中歐間總共用于對話的時間也僅有短暫的兩個月,而時至今日,剩下的還不足5周。
與此同時,我國商務部最終還是推遲了原定于7月4日,對歐美多晶硅“雙反”初裁結果的發(fā)布。
在一些業(yè)界人士看來,此舉除意在談判中“留一手”外,也婉轉地向歐盟表達了我方欲“大事化小小事化了”的誠意。
不過,幾位來自于光伏企業(yè)的高層人士也向記者表達了不同意見。保利協(xié)鑫中能硅業(yè)總經理呂錦標就向《證券日報》記者表示,“制裁中國光伏,其實是歐盟整體對華貿易策略的一部分”。
而正基于此,部分業(yè)界觀點認為,中國可打的“牌”并不多。如今,后發(fā)制人不如先發(fā)制人,以攻為守方是上策。
歐盟制裁“光伏”
只是對華策略的一部分
7月8日,歐盟光伏產業(yè)再度傳來“壞消息”,曾為歐洲最大的光伏企業(yè),德國康能集團(Conergy)已于近日向地方法院遞交了啟動破產程序的申請。
據(jù)稱,這家2007年市值曾超過22億歐元、如今卻只有5700萬歐元的公司,2012年僅實現(xiàn)營收4.74億歐元(6.11億美元),運營虧損8300萬歐元。而其此次申請破產的主要原因,是“一個大型光伏項目出乎意料的付款延遲引發(fā)了生產流動性問題,而公司10%的債權人卻反對其吸納新戰(zhàn)略投資商的計劃。”
對于這一“壞消息”,人們一方面為昔日光伏“龍頭”的轟然倒下而感到惋惜;另一方面則敏感地將其與正處關鍵時刻的中歐“雙反”談判聯(lián)系在一起,認為歐盟很有可能依此下定制裁中國光伏的決心。理由是中國光伏業(yè)所謂的“傾銷”行為,加劇了歐洲同行的“衰敗”。
但這一判斷并未在業(yè)界得到認可,呂錦標向記者解釋,“是否制裁中國光伏,是歐盟早已了然于胸的既定方針,這與康能的倒臺無關。更何況,歐洲企業(yè)進入破產程序是很正常的,遵循市場規(guī)律的,其不意味著康能將就此消亡,甚至意味著‘重生’”。
這其中,還有一個特別值得關注的趨勢是,“越來越多的歐、美光伏組件生產商已將發(fā)展側重點放在了下游EPC(工程總承包)上。這說明,他們早已意識到,中國光伏的成本優(yōu)勢,是無法輕易撼動。”長期關注歐洲光伏企業(yè)發(fā)展的呂錦標向記者介紹。
綜合以上因素,我國業(yè)界普遍認為,歐盟“劍指”中國光伏,“醉翁之意不在酒”。“他們覬覦中國的金融市場、4G市場等等,正妄圖以‘光伏’作為交換條件,謀一己私利。”一位不愿具名的業(yè)內人士向《證券日報》記者表示。
應對“雙反”策略
業(yè)界各持己見
當然,業(yè)界的推測也只是中歐“雙反”談判結果的一種可能。在近日的報道中,就有媒體稱,作為“雙反”的“始作俑者”,歐盟貿易委員德古赫特訪華(主持中歐經貿混委會)時的態(tài)度,已與此前有所變化。據(jù)悉,德古赫特說:“歐盟希望也愿意盡快地、溫和地解決這個問題。”
彼時,人們曾寄望于由商務部部長高虎城、歐委會貿易委員德古赫特共同主持的中歐經貿混委會,能夠盡快為涉及204億美元的“中歐光伏爭端”找到一個解決方案。
但不論如何,時至今日,留給中歐雙方用于對話的時間已所剩無幾。
“也許我方還會赴布魯塞爾與歐盟進行一輪談判,但根據(jù)規(guī)定,歐盟最后需要將與中方的對話結果,依次向28個成員國通報(包括自7月1日起正式加入歐盟的克羅地亞),而這還需要不少的時間。”因此,上述不愿具名的知情人士向記者預言,“距離我們知道談判結果的時間已越來越近”。
目前業(yè)界最為悲觀的看法是,我國針對歐洲葡萄酒、多晶硅的“雙反”措施根本沒能觸動歐盟核心利益。此外,業(yè)界擔心我國已錯失了對歐洲葡萄酒的“雙反”立案以及發(fā)布對歐洲多晶硅“雙反”初裁結果的最佳時機,以至于會喪失談判桌上的主動權。
不過,一位旅居法國的葡萄酒從業(yè)人士也曾向《證券日報》記者透露,“在法國,葡農雖然頗受社會尊敬,但經濟方面卻一直不太寬裕。因此,中國的‘雙反’制裁,將會使這些本不寬裕的葡農在經濟上更加拮據(jù)。而這顯然會激發(fā)法國人民同情弱勢的情緒,通過各種渠道向政府施壓”。