隨著APP成為移動互聯(lián)網(wǎng)的主要入口，各種安全問題和行業(yè)亂象層出不窮。為了治理這種亂象，國家網(wǎng)信辦近日將出臺APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法。

　　日前，中央網(wǎng)信辦主任魯煒在推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化座談會上透露，我國將加強互聯(lián)網(wǎng)立法，依靠嚴密的法律網(wǎng)來打造規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家網(wǎng)信辦負責網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法。

　　在業(yè)內(nèi)普遍看來，國家網(wǎng)信辦對APP市場進行嚴管是非常必要和及時的。“目前APP發(fā)展的速度非?？欤M入門檻也很低。技術(shù)沒有道德性可言，只有法律能賦予其道德性。”

　　APP被納入監(jiān)管范疇

　　網(wǎng)信辦加強監(jiān)管讓APP的未來變得撲朔迷離。

　　短短幾年間，各種功能的手機APP遍地開花。除了各大電商網(wǎng)站和團購網(wǎng)站開發(fā)的APP之外，各種由個人開發(fā)者開發(fā)的，如前段時間異?；鸨?ldquo;臉萌”“魔漫相機”等層出不窮。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月，Google Play商店的應(yīng)用數(shù)量達到150萬。而在隨后9月舉辦的iPhone 6新品發(fā)布會上，蘋果宣稱其App Store已經(jīng)擁有超過130萬款應(yīng)用，累積下載量突破了850億次。據(jù)微軟官方消息，Windows Phone商城的應(yīng)用數(shù)量也達到了30萬個。

　　然而，如此繁榮的APP市場背后并不是沒有危機。艾媒咨詢集團董事長兼CEO、廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副會長張毅在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，總體來說目前APP市場處于無序、不受監(jiān)管的狀態(tài)。

　　“APP市場主要表現(xiàn)出的問題，首先是權(quán)限的濫用。比如地圖的APP跟通話、信息完全沒有關(guān)系，但是安裝前必須接受讓其訪問機主的通訊錄這個權(quán) 限，這方面是應(yīng)該受到約束的，因為權(quán)限開放就好比裝修，請了工人來家里裝修之后，他把家里鑰匙都配好了，裝修完也不歸還給屋主，就意味著他隨時可以進入， 很容易產(chǎn)生混亂，這是目前APP市場里最大的安全隱患；其次在于內(nèi)容的審核，因為現(xiàn)在APP無論是游戲、音樂、小說哪個類型，內(nèi)容這塊都比較亂，所以對內(nèi) 容的把關(guān)是很重要的一個環(huán)節(jié)；第三是程序里面本身就存在偷流量、游戲里面存在激活廣告等亂象。”張毅指出。

　　而這些亂象很大程度上與審核機制不健全有關(guān)。據(jù)了解，手機APP從開發(fā)到上線，幾乎找不到相應(yīng)的監(jiān)管部門。目前，只有一些應(yīng)用商店會對APP做 不同程度的檢測。對于一些有問題的APP，應(yīng)用商店一般采取的方式是，收到用戶舉報后再進行核實，將軟件做下架處理，間接給了許多“問題軟件”可乘之機。

　　此次APP被納入監(jiān)管范疇，在業(yè)內(nèi)人士看來，將有利于該市場更好地發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家網(wǎng)信辦負責網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法，而北京將先行 試點。據(jù)北京網(wǎng)信辦主任佟力強透露，北京正在研究制定《北京市APP應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行辦法》《北京市即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫 時規(guī)定實施細則》《北京市互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)審批暫行辦法》等系列法規(guī)。

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，由于一款A(yù)PP往往涉及多個管理部門，在管理權(quán)限上難以界定，這將給落實APP管理辦法增加難度。對此，張毅認為，APP的管理其實可以參考Web頁面管理，道理是一樣的。

　　“現(xiàn)在Web頁面管理的辦法是：如果這個網(wǎng)站是用來經(jīng)營的，必須要辦增值電信經(jīng)營許可證，如果不涉及經(jīng)營，只是掛一個網(wǎng)站讓別人了解自己的公 司，這種情況是需要備案，所以最基礎(chǔ)的是要備案；其次是提交到各個省的通信管理局，通信管理局再審核、頒發(fā)增值電信經(jīng)營許可證。這是目前PC端的做法，移 動端也可以參考這個做法。”

　　APP泡沫或?qū)⑵茰?/p>

　　事實上，除了一些安全問題和行業(yè)亂象，看似熱鬧的APP市場，還面臨著很多發(fā)展的尷尬。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長盧衛(wèi)表示：“據(jù)統(tǒng)計，平均每個用戶大概60%左右的APP基本處于閑置狀態(tài)?？陀^地講，APP的閑置率過高還是因為創(chuàng)新力不夠，無法持續(xù)為用戶提供使用興趣。”

　　當我們把目光投向熱門的應(yīng)用商店時，可以發(fā)現(xiàn)，在琳瑯滿目的各種應(yīng)用軟件中，有太多長得相似的面孔，模仿、復(fù)制甚至是抄襲，同質(zhì)化的問題越來越嚴重。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，正是由于APP的創(chuàng)新力不夠，用戶下載APP可能是圖一時之快，可它又無法為用戶提供持續(xù)使用的興趣，食之無味棄之可惜，遂成為雞肋APP。

　　另一方面，APP數(shù)量激增，讓原本的“紅利”正在消失。

　　一般而言，一款A(yù)PP產(chǎn)品的研發(fā)成本主要是人力成本，對于小公司來說，聘請程序員的成本并不高，這也是為何當前眾多創(chuàng)業(yè)者涌入APP市場的原因。但伴隨著競爭的愈發(fā)激烈，推廣費用也水漲船高。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，通過“水軍”來進行推廣是業(yè)內(nèi)公開的秘密。“一款A(yù)PP如果要刷到前幾頁，需要動用數(shù)千‘水軍’共同作業(yè)，每下載一次付費需幾毛錢，并附帶評論打分等各項服務(wù)。要在有影響的應(yīng)用商店中沖到前列，每天的‘刷榜’費用高達幾萬元。”

　　更為關(guān)鍵的是，在耗巨資的推廣的情況下，APP盈利模式并不清晰。數(shù)據(jù)顯示，有56.6%的中國手機應(yīng)用開發(fā)者選擇免費下載＋應(yīng)用內(nèi)廣告作為其 最主要的盈利模式，而一般不會選擇對用戶收費。一直以來，付費下載是中國互聯(lián)網(wǎng)的噩夢，但如果不用付費下載，還有哪些方式可以突破盈利瓶頸？恐怕連目前擁 有上億用戶的“墨跡天氣”也沒有明確的答案。

　　面對APP市場逐步顯現(xiàn)的泡沫，再參照互聯(lián)網(wǎng)時代團購、視頻、社交等網(wǎng)站所經(jīng)歷的過程，有人預(yù)測，APP市場也會像很多互聯(lián)網(wǎng)泡沫一樣破裂，從群雄逐鹿進入寡頭時代。但張毅認為，APP市場像PC市場那樣走向寡頭的機會小一些。

　　“因為APP市場應(yīng)用更加廣泛，而PC端就相對有局限性。移動互聯(lián)網(wǎng)有很多領(lǐng)域可以暢想，在每個領(lǐng)域可能會形成寡頭。