11月10日，成都高新區(qū)召開新聞發(fā)布會，公 布和解讀于近日出臺的《推進“三次創(chuàng)業(yè)”支持科技創(chuàng)新的若干政策》（以下簡稱《政策》）。該《政策》明確，成都高新區(qū)將設(shè)立每年不低于10億元的科技創(chuàng)新 專項資金，重點用于支持聚集科技資源、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進其建設(shè)“世界一流高科技園 區(qū)”、申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進程。

今年8月，習(xí)近平總書記在談到如何“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”時指出，要讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進產(chǎn)學(xué)研深度融合來謀劃和推進。

“從企業(yè)到高校，從大學(xué)生到科學(xué)家創(chuàng)業(yè)，從專 利申請到成果轉(zhuǎn)化、從孵化器公共平臺，從投資機構(gòu)到培訓(xùn)機構(gòu)……《政策》幾乎涵蓋了科技創(chuàng)新的全鏈條，為成都高新區(qū)構(gòu)建起完整的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。”成都 高新區(qū)科技局局長林濤表示，《政策》的出臺是成都高新區(qū)落實中央、省、市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的舉措，并且與今年7月出臺《“三次創(chuàng)業(yè)”科技創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展 規(guī)劃（2014-2020年）》互相呼應(yīng)，將對成都高新區(qū)不斷完善的科技創(chuàng)新環(huán)境形成有力支撐。

成都高新區(qū)是科技部批準(zhǔn)的全國首批“創(chuàng)建世界 一流高科技園區(qū)”試點單位，是全國版權(quán)示范園區(qū)、全國科技和金融結(jié)合試點地區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國知名品牌創(chuàng)建示 范區(qū)，在科技部國家級高新區(qū)綜合排名中多年穩(wěn)居第四，其中可持續(xù)發(fā)展能力、知識創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新能力長期位居全國前列。

鼓勵科技資源加速集聚 設(shè)千人研究院最高可獲7000萬元資助

為鼓勵科技資源的聚集，成都高新區(qū)從高校院所創(chuàng)新資源、科技創(chuàng)業(yè)資源和科技金融服務(wù)資源等方面入手，制訂了相關(guān)的支持政策，例如，在成都高新區(qū)設(shè)立千人以上新技術(shù)研究院，最高可獲7000萬元經(jīng)費支持。

《政策》中明確，支持高校院所在成都高新區(qū)圍 繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域建設(shè)具有國際先進水平、市場化運作、一定期限內(nèi)專職科研人員達到1000人及以上的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，自認定之日起每年達到約 定經(jīng)營目標(biāo)后，前2年每年最高可給予2000萬元的運營經(jīng)費支持，第3-5年每年最高可給予1000萬元的經(jīng)費支持。

在鼓勵科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面，成都高新區(qū)對原有 的政策體系進行了完善。例如，將根據(jù)創(chuàng)業(yè)團隊的綜合能力、項目技術(shù)水平和市場前景等內(nèi)容，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行綜合評估，按優(yōu)秀、優(yōu)良、良好和合格四檔，分別給 予相應(yīng)額度的創(chuàng)業(yè)啟動資金，特別優(yōu)秀的項目最高可獲得100萬元啟動資金。成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步將出臺具體實施細則，推動政策的落實。

針對高層次人才創(chuàng)業(yè)，扶持對象在原來“知名企業(yè)高管、核心技術(shù)人員”的基礎(chǔ)上，增加了“中國科學(xué)院（工程院）院士及相同層次的國內(nèi)外著名科學(xué)家”，上述人才來成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，最高可獲得500萬元啟動資金支持，以及房租補貼等扶持。

完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系 新建孵化載體可享“一對一”優(yōu)惠政策

“有了創(chuàng)新資源和人才，還得有好的服務(wù)體系、 平臺，讓資源和人才發(fā)揮最大的價值。《政策》將通過鼓勵和支持建設(shè)創(chuàng)新孵化載體、科技創(chuàng)新平臺和國際合作平臺，推動成都高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完 善。”成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，對創(chuàng)新孵化載體的扶持，是具有“成都高新特色”的政策。

《政策》中明確，新建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng) 域創(chuàng)新孵化載體重大項目可獲得“一對一”優(yōu)惠政策扶持，新建的加速器（含大學(xué)科技園）、孵化器和創(chuàng)業(yè)苗圃等創(chuàng)新載體可分別獲得50-100萬元、 30-50萬元和10-30萬元的一次性資助。已建的創(chuàng)新孵化載體，根據(jù)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）引進、服務(wù)水平、孵化成效等綜合考核結(jié)果，可獲得 20-50萬元的補貼。

《政策》對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持主要體現(xiàn)在 公共技術(shù)平臺和科技中介服務(wù)機構(gòu)兩方面：新建、運行和使用經(jīng)認定的成都高新區(qū)公共技術(shù)平臺，可以分別獲得一定額度的補貼；在成都高新區(qū)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù) 咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、檢驗認證等科技中介服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)綜合評價后可獲得最高20萬元的補貼。

此外，《政策》還支持企業(yè)開展對外技術(shù)貿(mào)易合作交流，加強中歐技術(shù)商務(wù)合作平臺建設(shè)，對國外知名研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等在成都高新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的，給予50-100萬元經(jīng)費支持；對承擔(dān)重大國際合作項目的企業(yè)和創(chuàng)新組織，給予最高50萬元的配套資金資助。

加強創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力培育 多項新政策密集支持科技型中小企業(yè)

“成都高新區(qū)不僅要做創(chuàng)新的服務(wù)者，更要做創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)者、參與者。”成都高新區(qū)科技局局長林濤介紹，22條《政策》中，有6條是關(guān)于如何扶持企業(yè)培育提高創(chuàng)新能力。

《政策》對支持中小企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新作出多條規(guī)定。例如，圍繞成都高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，重點支持區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)開展重大、前沿、共性、關(guān)鍵、集成技術(shù)應(yīng)用開發(fā)項目，給予50-150萬元的資助，對特別優(yōu)秀的項目可給予200萬元的資助。

《政策》對原來實施的“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”也進行了調(diào)整，進一步加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)的支持力度，初創(chuàng)期、成長期項目可分別獲得最高20萬、40萬元的支持金額。

此外，《政策》還明確，將對新認定、新遷入的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)給予獎勵；對成功申報國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的企業(yè)分別給予相應(yīng)的一次性補貼；對榮獲國家、?。ú浚┛萍歼M步獎、專利獎的企業(yè)給予獎勵。

加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)學(xué)研合作可獲20%經(jīng)費支持

“要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展戰(zhàn)略，必須在科技創(chuàng)新中堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向。”成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，在制訂《政策》過程中，曾廣泛征詢科研機構(gòu)、企業(yè)界的意見和建議，如何 加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化成為各方共同關(guān)注的焦點。《政策》通過對重大科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)實施研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，以及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面進行鼓勵和支持，對 加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化形成有力的政策支撐。

作為創(chuàng)新主體，企業(yè)在進行科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè) 化的過程中，可依據(jù)《政策》申請獲得多方面支持。例如，企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研合作形式聯(lián)合高校院所開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，按每個項目企業(yè)實際到位經(jīng)費的20%、 最高200萬元給予配套支持；與國內(nèi)外高校、科研院所成功實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按照技術(shù)合同發(fā)生額2%，最高100萬元給予資助；對牽頭承擔(dān)國 家科技重大專項、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）等重大科技創(chuàng)新項目的企業(yè)，按到位資金10%、最高200萬元給予配套支持。

為鼓勵重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，《政策》中明 確，對在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流水平的重大科技成果，到成都高新區(qū)進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)評審認定 后，在用地保障、建設(shè)配套、產(chǎn)業(yè)扶持及高層次人才等方面給予“一對一”專項支持。

在鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理方面， 《政策》明確，對國內(nèi)專利申請及授權(quán)，獲得注冊商標(biāo)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計給予每件最高5500元資助，對企事業(yè)單位國外發(fā)明專利授權(quán)給予每件最 高4萬元資助，對企事業(yè)單位獲得國外注冊商標(biāo)給予每件最高4000元資助。對企業(yè)建立專利聯(lián)盟、專利池，開展專利預(yù)警分析、專利質(zhì)押融資，認定知識產(chǎn)權(quán)試 點示范企業(yè)等給予最高50萬元資助。對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為高新區(qū)企業(yè)提供專利申請、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)托管等服務(wù)，根據(jù)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，給予最 高50萬元資助。