6月24日，我國國家制造強國建設領導小組成立，意味著我國關于制造轉型升級的部署已經進入實操階段。當前，以互聯網為基礎的新一代信息技術正在深入推動制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。美、德等發(fā)達國家高度重視這一趨勢，紛紛發(fā)力加緊推進相關布局，意圖搶占產業(yè)變革先機和制高點。我國需要借鑒發(fā)達國家的經驗，抓住全球制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的窗口期，以“互聯網+制造業(yè)”為關鍵抓手，推動中國制造向中國智造轉變，切實支撐和引領經濟提質增效升級。
　　發(fā)達國家加速搶占產業(yè)制高點
　　新一代信息通信技術引領未來制造業(yè)發(fā)展已成為全球共識，為鞏固和重塑全球戰(zhàn)略優(yōu)勢，搶占未來經濟發(fā)展制高點，美、德等發(fā)達國家和跨國巨頭都將ICT作為各自制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署中的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，進行統籌部署和推進。
　　——著力開展工業(yè)網絡體系建設
　　自2011年以來，美國政府先后發(fā)布了《先進制造伙伴計劃》和《總統創(chuàng)新伙伴計劃》，將以互聯網技術為根基的網絡物理系統列為扶持重點，并引入企業(yè)與大學的技術專家共同制定其參考框架和技術協議，持續(xù)推進工業(yè)網絡在制造業(yè)中的部署。德國也將此系統作為工業(yè)4.0的核心，提出要在CPS技術和產品方面創(chuàng)建領先市場。通過在工業(yè)系統中逐步部署完善網絡，使全要素、全環(huán)節(jié)、全生命周期中的信息得以有效匯聚，進而通過云計算和大數據技術實現安全可靠存儲和大規(guī)模數據運算分析，以此為企業(yè)提供更大的價值。
　　——政企協作共同打造系統性的智能制造競爭優(yōu)勢
　　美國建立數字化制造和設計創(chuàng)新中心，聚焦制造全生命周期的數字化交換與集成。美國國家標準與技術研究院組織其工業(yè)界和ICT產業(yè)界的龍頭企業(yè)，共同推動工業(yè)互聯網相關標準框架的制定，通用電氣（GE）公司聯合亞馬遜、埃森哲、思科等企業(yè)共同打造支持“工業(yè)互聯網”戰(zhàn)略的物聯網與大數據分析平臺。德國通過 “2014~2017數字議程”，提出強化數字網絡基礎設施，為工業(yè)4.0建設提供動力。這些行動均是依托于傳感、控制、工業(yè)ICT技術和先進材料技術，結合各國自身在各個領域的基礎科學研究和產業(yè)技術優(yōu)勢，強化未來制造發(fā)展所需要基礎要素，重點突破技術含量和產業(yè)附加值最高的制造業(yè)尖端領域。
　　——加快布局智能制造產品與服務產業(yè)生態(tài)
　　行業(yè)巨頭紛紛在智能制造領域發(fā)力，一方面著力提升設備端軟件系統能力，如SAP積極研發(fā)智能生產解決方案，利用軟件控制實現ERP、流水線、機器人、監(jiān)控設備等各環(huán)節(jié)的數據對接，推動實現柔性制造。另一方面，全力打造軟件服務平臺，如GE推出Predix工業(yè)互聯網操作系統，在其上構建面向具體行業(yè)的解決方案和工業(yè)App為企業(yè)生產提供服務，形成以GE為中心的制造業(yè)生態(tài)。在產業(yè)聯盟的推動下，企業(yè)間的合作進入實質性層面，如AT&T為GE提供工業(yè)互聯網高安全性無線通信系統，GE的機器可連接到AT&T網絡和云端。
　　德、美發(fā)達國家和跨國巨頭依托其制造業(yè)既有優(yōu)勢搶先布局，極有可能率先分享到新一代信息通信技術帶來的巨大益處，并引導全球產業(yè)鏈各方在技術、標準、模式等方面形成新的路徑依賴。我國制造業(yè)如不及時跟進和部署，將面臨再次被鎖定在產業(yè)鏈低端的風險。
　　我國具備推進智能制造的基礎
　　近年來，我國制造業(yè)與ICT產業(yè)發(fā)展取得長足進展，已具備推進智能制造的現實基礎。
　　在基礎網絡設施方面，工信部近年來連續(xù)實施了“寬帶中國”專項行動，網絡基礎設施能力不斷增強，4G商用部署加快推進，骨干網互聯架構不斷優(yōu)化。
　　在應用推廣方面，工信部持續(xù)推進兩化深度融合、智能制造等專項行動，物聯網、云計算、大數據與制造業(yè)融合創(chuàng)新廣泛開展，一批工業(yè)云服務平臺、產業(yè)聯盟成立并運行，企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域綜合集成應用典型不斷涌現。
　　在以“互聯網+制造業(yè)”融合創(chuàng)新為主要特征的智能制造方面，我國已經具有了豐富的實踐積累，三一重工、尚品宅配、格力、海爾、商飛等一批制造企業(yè)已開始利用互聯網改變傳統的制造方式。
　　互聯網企業(yè)向工業(yè)領域的拓展也已初見端倪，如京東正在探索利用電子商務平臺的優(yōu)勢打通智能硬件制造產業(yè)鏈變革傳統硬件制造模式，百度正在開發(fā)智能自行車和無人駕駛汽車等?？傮w看，整個融合發(fā)展態(tài)勢正從消費側的銷售、服務環(huán)節(jié)向生產側的研發(fā)、設計、制造等環(huán)節(jié)滲透，從消費品向生產品行業(yè)延伸，以融合發(fā)展為關鍵特征的智能制造已成為政府和產業(yè)界的基本共識和基本路徑。
　　促進ICT與工業(yè)良性互動
　　綜合考慮我國制造業(yè)及ICT產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)、比較優(yōu)勢和未來方向，把握全球制造業(yè)向智能化加速遷移的發(fā)展趨勢，立足我國制造業(yè)既有基礎，充分發(fā)揮我國信息通信尤其是互聯網領域所積累的比較優(yōu)勢，圍繞推進智能制造、實現制造業(yè)和ICT產業(yè)優(yōu)勢互補及有效轉型發(fā)展的需要，全面促進ICT與工業(yè)的設備、網絡、平臺、應用等各環(huán)節(jié)各層面更緊密結合，推動二者良性互動，構筑新一輪信息通信技術驅動下的中國智造業(yè)新圖景。
　　——加快突破支撐智能制造的關鍵技術
　　以智能機器芯片和操作系統為代表的關鍵技術是智能制造的核心環(huán)節(jié)。以企業(yè)級的工控集成系統和通用工控平臺為關鍵環(huán)節(jié)，體系化地突破工控領域的核心技術、產品和系統。以工控機、智能機器人、嵌入式設備、工控集成系統等重要整機系統帶動，以工控芯片為核心帶動存儲、感知、通信、安全等工業(yè)級嵌入式芯片的發(fā)展，以云端、工控端、智能機器端的操作系統平臺和基于云模式的工控App為核心突破智能裝備軟件。
　　——著力開展面向工業(yè)企業(yè)的云計算和大數據服務
　　構建提供設計服務、設備管理、物流管理和商務服務等在線集成服務的第三方或公共的工業(yè)云平臺，為中小型工業(yè)企業(yè)提供功能強、成本低、易使用、安全可靠的云服務。突破工業(yè)大數據應用在數據源收集整合標準化、價值挖掘、管理應用等方面的瓶頸，發(fā)展自主可控的工業(yè)大數據整合、分析和行業(yè)平臺。進一步降低制造企業(yè)應用信息技術的門檻，強化信息技術提升制造企業(yè)核心競爭力的普適性。
　　——積極探索以“互聯網+制造業(yè)”為主線的新業(yè)態(tài)新模式
　　首先，應大力發(fā)展服務型制造。如在裝備、家電等行業(yè)，以工業(yè)物聯網的深化應用為前提，實現裝備、產品的智能互聯，建立大數據模型分析數據庫，實現遠程運維等服務模式創(chuàng)新及企業(yè)平臺化、服務化轉型。其次，應著力促進協同創(chuàng)新。在機械、汽車等領域普及推廣眾包設計、云制造、網絡協同制造等新模式新應用，打造開放共享的虛擬化企業(yè)組織。最后，應積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式。如在消費品領域開展遠程設計制造、個性化定制、移動社交營銷等商業(yè)模式創(chuàng)新，實現企業(yè)與市場實時化、個性化互動。
　　——全力構建支撐智能制造的新型網絡安全保障體系
　　信息安全服務企業(yè)應加強與制造企業(yè)合作，重塑網絡安全保障思路，深入挖掘工業(yè)體系信息安全的需求，打造統一的、貫穿產業(yè)全生命周期的智能制造安全保障體系。首先完善安全管理制度，開展智能制造網絡安全防護、應急、態(tài)勢感知等能力建設。其次加強安全技術研究，全力突破適用于智能制造的安全防護、安全監(jiān)測等關鍵技術，完善支撐智能制造的關鍵網絡基礎設施保護方案，建立覆蓋智能制造的設計研發(fā)、生產、運維等制造全生命周期的安全保障技術體系。