行業(yè)基本情況
(一)軟件行業(yè)概況
1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制
?。?)行業(yè)主管部門軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的主管部門是工信部以及各地的信息產(chǎn)業(yè)主管部門。
工信部負責(zé)制訂我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)章制度,制定行業(yè)的技術(shù)政策和技術(shù)標準等,對行業(yè)的發(fā)展方向進行宏觀調(diào)控。此外,國家發(fā)改委、科技部等部門分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展等方面對行業(yè)進行宏觀指導(dǎo),國家版權(quán)局負責(zé)本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保護工作。
我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)自律機構(gòu)為中國軟件行業(yè)協(xié)會。中國軟件行業(yè)協(xié)會主要負責(zé)產(chǎn)業(yè)及市場研究、行業(yè)協(xié)調(diào);為會員企業(yè)提供公共服務(wù)、行業(yè)自律管理;受工信部委托對各地軟件企業(yè)認定機構(gòu)的認定工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,負責(zé)軟件產(chǎn)品登記認證和軟件企業(yè)資質(zhì)認證工作;代表會員企業(yè)與相關(guān)政府部門進行行業(yè)信息的交流與協(xié)調(diào),向政府部門提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議等。
?。?)行業(yè)管理體制
1)軟件行業(yè)我國軟件行業(yè)實行認證制度,軟件產(chǎn)品、軟件著作權(quán)實行登記制度認證。
根據(jù)《軟件企業(yè)認定管理辦法》,工業(yè)和信息化部組織管理全國軟件企業(yè)的認定工作。省級工業(yè)信息化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定和年審工作,并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書。根據(jù)《軟件企業(yè)認定管理辦法》,工業(yè)和信息化部負責(zé)全國軟件產(chǎn)品的管理。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品有省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門批準,核發(fā)軟件產(chǎn)品登記證書。我國軟件著作權(quán)登記機構(gòu)是國家新聞出版總署(國家版權(quán)局)中國版權(quán)保護中心。
2)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政主管部門,為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,由原衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會合并組建,承接原國家衛(wèi)生部職責(zé),包括:推進醫(yī)藥衛(wèi)生體質(zhì)改革,組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)政策和有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范,負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理,規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),監(jiān)督管理醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)等。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一。原衛(wèi)生部制定的有管國家衛(wèi)生信息標準和技術(shù)規(guī)范,是本行業(yè)的重要行業(yè)標準和規(guī)范性文件。
?。?)行業(yè)主要法規(guī)軟件行業(yè)作為“十二五”的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分,屬于國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè),為推動軟件行業(yè)的發(fā)展,國務(wù)院及有關(guān)政府部門先后頒布了一系列支持政策。