去年年底，玩了4年多無人機(jī)的攝影愛好者陳梓賣掉了自己的最后一臺機(jī)器。對于工作和生活在北京二三環(huán)之間的他來說，“飛一次”的成本有些高——他至少需要開車一個(gè)小時(shí)，跑去六環(huán)外的郊區(qū)起飛。

飛態(tài)創(chuàng)新店工作人員（右）向記者證實(shí)，該店銷售的部分無人機(jī)經(jīng)改裝可在北京禁飛區(qū)內(nèi)飛行。

　　“飛機(jī)越來越多，管控可能會越來越嚴(yán)”，不斷發(fā)生的無人機(jī)威脅民航客機(jī)安全事件，讓陳梓覺得賣掉無人機(jī)是一個(gè)明智的決定。據(jù)報(bào)道，今年以來，全國發(fā)生了多起無人機(jī)干擾機(jī)場正常運(yùn)行的事件。在昆明長水機(jī)場，還曾發(fā)生無人機(jī)飛行離空中客機(jī)僅50至70米、甚至闖入跑道區(qū)域的險(xiǎn)情。

　　目前，大多數(shù)消費(fèi)級無人機(jī)涉及“黑飛”（未經(jīng)過登記批準(zhǔn)的飛行），監(jiān)管也難以落地。新京報(bào)記者還通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有商家通過安裝破解模塊，即可突破禁飛限制。

　　正在召開的全國兩會上，至少有4名全國人大代表都提出了有關(guān)加強(qiáng)無人機(jī)監(jiān)管的建議，涉及到建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善相關(guān)法律和規(guī)定、實(shí)名制購買等問題。全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅表示，無人機(jī)有可能被不法分子利用來實(shí)施犯罪，對安全構(gòu)成潛在而現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。他建議建立起無人機(jī)實(shí)名登記制度，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　“飛無人機(jī)像放風(fēng)箏”

　　無人機(jī)技術(shù)日趨成熟、市場日益龐大，安全等問題被忽視

　　2013年底，陳梓擁有了自己的第一架無人機(jī)。彼時(shí)，技術(shù)成熟的消費(fèi)級無人機(jī)剛剛面世不久，對許多攝影愛好者來說，這種掛著鏡頭的多旋翼遙控飛機(jī)還是新鮮物件，它能讓使用者從一種前所未有的視角觀察世界。

　　事實(shí)上，在無人機(jī)成為專業(yè)攝影人士的新寵之前，它就已經(jīng)是航模圈里的一員了。玩家們從網(wǎng)上買來進(jìn)口的配件，自己動手組裝后放飛，比賽飛行高度和距離，以此為樂。

　　2013年夏天，還在廣州讀大三的王曉就曾自己組裝過一臺6軸無人機(jī)，從機(jī)身、電機(jī)到遙控器、顯示屏，裝備一套完整的設(shè)備大約需要3萬元，在當(dāng)時(shí)，這種自制的無人機(jī)抗干擾能力弱，飛行穩(wěn)定性差，常常飛丟。

　　和現(xiàn)在的高清攝像頭不同，航模愛好者們并不在意拍攝的效果，他們?yōu)榻M裝機(jī)掛上攝像頭，多是為了判斷飛機(jī)所在的位置，只有少數(shù)有商業(yè)用途的飛手們，才會為飛機(jī)加裝較為專業(yè)的照相機(jī)。

　　正是因?yàn)椤爸仫w不重拍”的原因，早些年間，這種組裝的無人機(jī)還只是在航模圈內(nèi)流行，并不為大眾所熟知，也更談不上有人管。

　　在陳梓和王曉的印象中，無人機(jī)真正走入公眾視野，來自于《爸爸去哪兒》等綜藝節(jié)目中的亮相，2015年2月，歌手汪峰在章子怡的生日派對上用一架無人機(jī)送求婚鉆戒的新聞更是吸引了尋常百姓的眼球。

　　新京報(bào)記者注意到，從2015年起，隨著消費(fèi)級多旋翼無人機(jī)技術(shù)越發(fā)成熟，其價(jià)格也變得“親民”許多，3000元左右，即可買到一款高清航拍無人機(jī)，最高可以飛到500米的高空。一些原理相同的玩具無人機(jī)，售價(jià)只需幾百元。

　　消費(fèi)級無人機(jī)的銷售數(shù)量也數(shù)以萬計(jì)，目前占全球70%市場份額的大疆，2015年全球銷售60億人民幣，2016年，全球銷售額達(dá)到100億人民幣。3月4日，其僅在天貓官方旗艦店的各類無人機(jī)月銷量，便已超過5200臺。

　　陳梓當(dāng)時(shí)供職于一家浙江媒體，那時(shí)，無人機(jī)幾乎已經(jīng)成為攝影師們的標(biāo)配，一個(gè)小小的社區(qū)活動，也會用飛機(jī)去拍幾張圖。

　　一時(shí)間，帶有高清航拍功能的無人機(jī)，就像是能飛的相機(jī)，迅速在攝影圈火了起來?！按蠹已劾?，飛無人機(jī)和放風(fēng)箏差不多”，陳梓說，很少有人意識到當(dāng)中涉及的安全和隱私等問題。

　　限飛與禁飛

　　相關(guān)部門逐漸重視無人機(jī)管制，通過技術(shù)手段“反制”

　　今年1月中旬，一段由無人機(jī)在空中拍攝民航客機(jī)降落的視頻流傳網(wǎng)絡(luò)，一些民航從業(yè)者認(rèn)為如此近距離拍攝嚴(yán)重威脅客機(jī)飛行安全。

　　警方調(diào)查稱，一名袁姓男子在位于蕭山機(jī)場約8.5公里處起飛無人機(jī)，升空至450米，航拍過程10多分鐘，包含了多架途經(jīng)的客運(yùn)飛機(jī)。據(jù)這段視頻顯示，其系大疆一款便攜式無人機(jī)拍攝。

　　目前，技術(shù)成熟的消費(fèi)級無人機(jī)都需要GPS定位系統(tǒng)導(dǎo)航飛行，飛機(jī)在室外起飛時(shí)，會自動接收衛(wèi)星信號。在操作飛機(jī)所需要的手機(jī)軟件中，廠家都會將機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域和特殊區(qū)域設(shè)置為禁飛區(qū)，正常情況下，禁飛區(qū)中無人機(jī)無法啟動。

　　不但如此，無人機(jī)也無法從禁飛區(qū)外飛入禁飛區(qū)，有玩家嘗試發(fā)現(xiàn)，當(dāng)無人機(jī)到達(dá)禁飛區(qū)邊緣時(shí)，飛行軟件上便會出現(xiàn)警告，飛機(jī)好像遇到了一堵無形的墻，只能在原地懸停。

　　有分析認(rèn)為，蕭山機(jī)場事件發(fā)生的一大原因在于，無人機(jī)設(shè)置的禁飛、限飛區(qū)域和機(jī)場劃定的凈空區(qū)不一致。截至目前，大疆已經(jīng)更新了各地的禁飛、限飛區(qū)范圍。

　　除了機(jī)場周邊，為了避免飛行風(fēng)險(xiǎn)，大疆在重要政府機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、核電站等敏感區(qū)域設(shè)置了限飛區(qū)。這些區(qū)域邊界向外延伸100米為永久禁飛區(qū)，完全禁止飛行。

　　在北京，這一永久禁飛區(qū)域是以天安門廣場為中心、以30公里為半徑的圓形區(qū)域，已經(jīng)覆蓋各個(gè)機(jī)場的凈空區(qū)，在地圖上看，這個(gè)圓形禁飛區(qū)幾乎涵蓋六環(huán)內(nèi)的所有面積。

　　全國兩會前夕，北京市公安局發(fā)布公告，3月1日至16日，以天安門廣場為中心的200公里半徑范圍內(nèi)，禁飛無人機(jī)等12類“低慢小”航空器，3月1日0時(shí)起，相關(guān)無人機(jī)廠商的禁飛設(shè)置就已作出了調(diào)整。

　　針對無人機(jī)日見增多的現(xiàn)象，一些地方政府和公安機(jī)關(guān)也逐漸重視在重大節(jié)慶和活動期間的無人機(jī)管制，并使用技術(shù)手段進(jìn)行“反制”。

　　今年2月9日至12日福建泉州元宵燈展期間，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了無人機(jī)禁飛管控區(qū)，為此，公安部門不但在花燈展區(qū)設(shè)立觀察瞭望哨，還成立了無人機(jī)反制小組，反制器通過干擾無人機(jī)操作信號，阻斷操作者的控制，迫使無人機(jī)自動安全降落。

　　除了臨時(shí)性的管控措施，在北京等地，無人機(jī)需要實(shí)名制購買，以大疆無人機(jī)為例，北京的授權(quán)代理商每銷售一臺，都會對機(jī)身唯一的標(biāo)識碼和購買者身份證號進(jìn)行登記，并報(bào)備相關(guān)部門。