近日，有消息稱(chēng)：原本計(jì)劃在2018年正式實(shí)施的中國(guó)新能源汽車(chē)積分政策將延后一年至2019年開(kāi)始實(shí)施，2019年和2020年新能源積分比例保持10%和12%不變，而平均油耗積分按計(jì)劃于2018年實(shí)施。

　　【快評(píng)】

　　導(dǎo)致政策推遲實(shí)施的因素有哪些?政策推遲實(shí)施對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有什么影響，哪些企業(yè)將會(huì)收益?

　　雙積分政策為何會(huì)存在推遲可能性?

　　1、汽車(chē)行業(yè)某種程度上扮演著與美、歐、日、韓外交的角色，雙積分如期按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必將觸動(dòng)多方核心利益，因此延期是多方勢(shì)力角力下的產(chǎn)物。

　　2、雙積分政策細(xì)則尚未完善，對(duì)于如積分如何定價(jià)、如何保障積分流轉(zhuǎn)、積分交易系統(tǒng)由誰(shuí)監(jiān)管等等。政策不完善、權(quán)責(zé)不明對(duì)于政策執(zhí)行存在一定阻力。

　　3、目前產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)備尚不充分，激進(jìn)的發(fā)展或?qū)?dǎo)致上游材料價(jià)格暴漲，擴(kuò)產(chǎn)暴增過(guò)剩后致使價(jià)格暴跌，產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)備仍需緩沖時(shí)間。

　　4、如期實(shí)施后，合資產(chǎn)品、各大自主品牌都將加速涌進(jìn)市場(chǎng)，按政策指標(biāo)生產(chǎn)出新能源產(chǎn)品之后，市場(chǎng)能否真正消化。

　　國(guó)家大力推動(dòng)雙積分政策實(shí)施的目的，一方面，是為了促進(jìn)乘用車(chē)的節(jié)能減排，并且在補(bǔ)貼退坡和截止后，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展。另一方面，新能源汽車(chē)無(wú)疑是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，雙積分實(shí)施可以將合資車(chē)企以及大型國(guó)有車(chē)企等各方精力都調(diào)動(dòng)到新能源當(dāng)中來(lái)。

　　事實(shí)上，自今年6月13日，工信部正式發(fā)布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》后，已經(jīng)連續(xù)兩次對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)。而該政策的推出之所以能夠吸引業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，主要是因?yàn)樗鼧O有可能改變中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的格局。

　　各大車(chē)企也開(kāi)始尋求出路，上演“聯(lián)姻”戲碼。

　　如果雙積分延期實(shí)施，從正面影響來(lái)看，一是給新能源汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)緩沖空間，各企業(yè)可以根據(jù)既定目標(biāo)倒推產(chǎn)能安排計(jì)劃，提前做足準(zhǔn)備;二是一定程度上避免市場(chǎng)激進(jìn)發(fā)展下粗制濫造產(chǎn)品的產(chǎn)生，上游原材料供需失衡情況下，車(chē)企為獲取積分或會(huì)產(chǎn)生“瘋狂”行為。三是當(dāng)前新能源政策制定仍處于摸索階段，延期執(zhí)行可給政策完善及試運(yùn)行帶來(lái)充足時(shí)間。

　　從負(fù)面影響來(lái)看，一是雙積分的延期執(zhí)行無(wú)疑給外資品牌合資建項(xiàng)目和市場(chǎng)導(dǎo)入爭(zhēng)取了充分的時(shí)間，自主新能源品牌積累的先發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐漸縮小，現(xiàn)有地位或?qū)⒃馐芡{。二是，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡甚至是退出后，新能源汽車(chē)自主品牌市場(chǎng)的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。