2017年第七屆加強應用長江經(jīng)濟帶“一帶一路”分布式能源創(chuàng)新發(fā)展論壇于2017年11月24日上午正式拉開序幕!清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江發(fā)表題為《能源互聯(lián)網(wǎng)下分布式光伏的未來之路》的演講。
他在演講中指出“互聯(lián)網(wǎng)+分布式光伏”的發(fā)展主要在以下幾個方面：第一是分布式光伏裝機資源匹配平臺，第二個是分布式光伏運維平臺，第三是光伏發(fā)電量直接交易，相關政策已經(jīng)出臺。第四是光伏金融平臺，支持電費收益權抵押貸、融資租賃等眾多創(chuàng)新的光伏融資方式。第五，光伏電站的交易平臺從承擔高風險要求高收益的資本向承擔低風險要求低收益轉移。
何繼江在演講中提到，大比例應用可再生資源最大的困難，在技術上來說是光伏的消納問題。另外一個困難在于光伏行業(yè)的發(fā)展需要全社會的推動，僅僅依靠業(yè)界同仁是不夠的，需要抓住人民群眾，把光伏的發(fā)展變成人的發(fā)展。
以下為發(fā)言實錄：
清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江：大家好，非常高興來到南京在這個會議上作報告。今天匯報的主題是能源互聯(lián)網(wǎng)下分布式光伏的未來之路。
首先，我們來看我們的光伏承載的任務叫能源革命，2014年習近平總書記提出能源革命，十九大明確了要建設清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，未來的能源體系是要零碳的，就是在體系當中沒有天然氣、煤炭的消耗。規(guī)劃里面提出2020年非化石能源占15%，2030年占到20%，2050年是50%。還有一個更激進的情況，我們已經(jīng)簽署了《巴黎協(xié)定》，盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，并在此后迅速下降，繼而于本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
最近迎來了我們行業(yè)當中特別重要的一個政策的出臺，叫分布式發(fā)電市場化交易，這個文件在座的各位都已經(jīng)看到了，很容幸地說這個文件我參與做了一些研究的工作，兩年前我們起草了一份文件，我和國家能源局的老領導、科技部的老領導，我執(zhí)筆的一份文件，是關于光伏的文件，在國務院德國了張高麗副總理的批示，就到能源局和發(fā)改委一起落實這個事，價格司和新能源司一起推這個事，兩位領導做了非常大的工作，我們也做過很多次的研討會。這個文件發(fā)布了，規(guī)定了一些新的過網(wǎng)費，北京一般工商業(yè)不超過9分錢，大工業(yè)不超過5分錢。這對我們光伏來講是非常重要的政策，一個是現(xiàn)有分布式光伏的項目可以掙錢了，可以在一定削減補貼的情況下仍然可以掙錢。第二，過去很多開發(fā)不了的項目現(xiàn)在可以開發(fā)了，通俗地說一個城市里面只要110千伏覆蓋的地方都可以盡情開發(fā)。
剛才看我們的政策實際上就是我們能源互聯(lián)網(wǎng)為載體，互聯(lián)網(wǎng)與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合。我參與了這個文件的起草，今天這個片子當中一部分內容也是當時我執(zhí)筆的，創(chuàng)新城市規(guī)劃、綜合能源規(guī)劃、建筑設計方法，集成各類、智能電網(wǎng)、電動汽車及充放電設施，建設普及低碳能源、低碳建筑和低碳交通的低碳城市。鼓勵綜合示范區(qū)對可再生資源滲透率、靈活性資源比例等設置挑戰(zhàn)性目標，鼓勵開展100%可再生資源示范區(qū)的研究規(guī)劃。當時提出100%的時候領導說太高了，后來就加了鼓勵開展，這樣就可以了。
我們來看看城市有多少資源。這是我在浙江嘉興調研的時候拍的照片，500畝地，土地利用率45%，每平米79W。那個是每平米約123W。這是嘉興的光伏小鎮(zhèn)，在做規(guī)劃的時候把建設用地10%拿出來做了光伏，但是我個人認為10%保守太多。我們找了北京的一家公司，用衛(wèi)星的方法對北京市的順義區(qū)進行了掃描，順義的公共機構大于500平米的屋頂總共有17000多萬平米，工商業(yè)屋頂有6千多萬平米，合在一起就是7千萬了。這個面積如果用來裝光伏，按照剛才那個數(shù)據(jù)的話，可以裝出來7個GW的光伏。我們測算了以后，發(fā)現(xiàn)順義區(qū)屋頂面積大于500平米以上的屋頂面積占到順義區(qū)建設用地的25%，我建議用這個數(shù)做測算，甚至用下面的46%的測算。而且城市的光伏資源并不僅限于屋頂，這是柔性支架，我們可以利用這個大量裝光伏。這是停車棚，也可以裝光伏。我們去過工業(yè)園做過仔細的測算，1千畝地的廠房，已建6MW的光伏，在建14MW的光伏，自用比例將大幅下降，他們用不了怎么辦。我建議除了就近交易之外，我還有一個建議，鼓勵他們免費給員工的電動自行車充電。還有道路也可以裝光伏，這是江蘇鹽城的案例，這個案例從一開始就密切關注，可以就近賣給就近的用戶，但是產權比較單一。如果把園區(qū)里面的道路都裝上光伏，這是多大的資源量。還有高速公路，這是在天津的高速的一個服務區(qū)，現(xiàn)在裝了290KW的光伏，又裝了電，就變成了光伏一體化了，這個我也參與了。右上角也是高速公路服務區(qū)的光伏，下角是城市的匝道圈，這是一個非常好的資源，都是建設用地。不光是裝光伏，還可以變成一個綜合化、一體化的停車場和充電設施。這是公交場站，不管有沒有屋頂都可以裝光伏。這是江蘇的嘉興電廠，原先是個火電廠，空的地方可以做光伏。
所以我們測算了一下，如果我們把光伏的項目成本分了五個方面，一個叫資源獲取成本，比如說我們獲得分布式光伏的屋頂，你們要給人家租金，這塊獲取資源成本比較高。第二個是組件成本。第三個是安裝成本，有些地方安裝光伏不要錢，但是路上裝光伏廊道建設的成本比較高。第四是微網(wǎng)成本，如果就近符合能夠建到現(xiàn)有3.5萬變電站或者11萬變電站那成本就很低。第五就是電網(wǎng)的系統(tǒng)成本。我們把五項成本綜合出來去看，綜合光伏必然向分布式方向遷移，屋頂以外的光伏也會成為爆發(fā)點。這是初步的測算，建設上容易建設容易消納，在就近上有些地方容易消納，有些不容易消納。
未來我們光伏越建越多就會出現(xiàn)這樣的情況，這是德國2017年4月電力的構成，火電的日子難過了，4月30日中午光伏占了將近一半，再加上風電，火電被壓到喘不過氣來了，但是這樣也帶來的挑戰(zhàn)，光伏也會變成主體的能源。這是浙江嘉興的尖山工業(yè)園20萬變電站，最大負荷是20萬出頭，但是非常奇怪，天一亮負荷就下降，中午經(jīng)常就沒有負荷，這就是光伏干的。我相信這樣的工業(yè)園區(qū)還有很多，未來可以出現(xiàn)很多這樣的工業(yè)園區(qū)，我們東部地方的工作園區(qū)光伏資源量前景非常巨大。
這是我做的一個研究報告，還沒有正式發(fā)布，今天先把主要的計算結論匯報一下。在城市里面依托建設用地，光伏在40%開發(fā)強度的情況下可以達到700多GW，農村的戶用光伏如果按照人均1KW計算，中國可以有6億多KW的擴大。全國的鐵路沿線有大量的光伏可以建設，因為鐵路沿線有大量的變電站，消納是不成問題了，鐵路沿線建的光伏就可以被鐵路消納了，鐵路又有幾百個GW。還有高速公路，這個光伏現(xiàn)在消納有一點困難，但是以后可能就不困難了，我把公路上加上接觸網(wǎng)變成電器化公路，以后的汽車全部改成電動的，這樣就可以讓車消納。還有全國的魚塘有若干個GW的光伏。還有全國的農業(yè)大棚建光伏，一級二級公路，如果按照這個去算，中國今年在建設用地上，光伏可以達到幾千個GW，3千個GW在40%開發(fā)強度的情況下，我個人認為是完全夠用的。
小結，城市的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點，分布式光伏全覆蓋，電動汽車全覆蓋，需求響應和清潔供熱。互聯(lián)網(wǎng)+分布式光伏，第一是分布式光伏裝機資源匹配平臺，第二個是分布式光伏運維平臺，第三是光伏發(fā)電量直接交易，政策已經(jīng)出臺了，第四是光伏金融平臺，支持電費收益權抵押貸、融資租賃等眾多創(chuàng)新的光伏融資方式。第五，光伏電站的交易平臺從承擔高風險要求高收益的資本向承擔低風險要求低收益轉移。最后給大家一個參考值，慕尼黑城市規(guī)定，光伏電站在城市里面的電量占到10%，2025年。法蘭克福到2050年整個電子系統(tǒng)全部用可再生資源。最后是能源互聯(lián)網(wǎng)的學術成果，以后全部用可再生資源，只要把中國的耦合關系搞好了，把電、熱和交通全部用可再生資源解決。謝謝大家。
主持人：感謝何主任的分享。我們大家都知道可再生資源在我們能源的體系中占很大的比重，這是需要非常艱苦的努力，理想總是很豐滿的，現(xiàn)實總是很骨感的，我們將來大比例用可再生資源最大的困難在什么地方?
何繼江：技術上最大的困難是剛才看到了光伏越來越多，光伏就用不掉了，系統(tǒng)里面不能接納，光伏的波動性是電力系統(tǒng)面臨最大的困難，我想這個是有辦法解決的。另外一個困難就是光伏要成為全社會的行動，光靠在座的業(yè)界同仁是不夠的，必須抓住人民群眾，要把光伏的發(fā)展變成人的發(fā)展。
主持人：你覺得還有更大的困難嗎?
何繼江：我覺得更大的困難都是我們可以克服的。
主持人：感謝何老師!
(發(fā)言為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)嘉賓審核)