2016年中國的GDP是七十多萬億，光伏的產(chǎn)值是3360億元，光伏產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中的占比不大，但卻貢獻了不少智慧和“世界第一”，光伏扶貧就是其中之一。

年初老紅寫了《尷尬的“光伏農(nóng)業(yè)”》，以為“2017年的中國光伏農(nóng)業(yè)，一定不是發(fā)展之年，而是思考之年”，甚至以為幾年之內(nèi)難再討論光伏農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展問題。

這是因為，雖然在理論上堅持認為“光伏農(nóng)業(yè)對保護18億畝紅線具有特殊價值”，但在現(xiàn)實中面對“強大資本支持的農(nóng)光互補占地現(xiàn)象的涌現(xiàn)，如果你是18億畝土地紅線保護者的國土資源部官員，除了說‘NO’又該當如何?”的問題，老紅以為要找到讓國土部對光伏農(nóng)業(yè)說“yes”的理由，至少需要幾年時間。

受此影響，多個巨額投資的光伏農(nóng)業(yè)項目被拆除，只見多家光伏企業(yè)大談光伏農(nóng)業(yè)案例卻不見大力發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)業(yè)務，中國光伏農(nóng)業(yè)工作委員會副會長單位的豫新、朗禾的業(yè)務發(fā)展也一時遭遇政策“瓶頸”。

沒想到的是，光伏扶貧為光伏農(nóng)業(yè)打開了一扇窗戶。

國家始終重視扶貧工作，這兩年尤為突出，但是一直缺乏長效機制。是光伏扶貧給出了一個最好的解決方案——不是“輸血”，而是長達25年的“造血”。到那時，我國已經(jīng)接近成為“社會主義現(xiàn)代化強國”了。于是光伏扶貧的特殊價值得到了習總書記的認可，被中央媒體多次播報，被國家寫進扶貧文件，也使得最敏感的光伏農(nóng)業(yè)用地問題得以必要修正。

9月底，國土資源部、國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》，明確“使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類認定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得”。

限制光伏農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的，早已不是技術(shù)問題，而是用地政策問題。最佳的光伏扶貧形式是建立在成熟的光伏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上的，國土部對光伏扶貧用地的認可，國家扶貧辦對村級光伏扶貧電站形式的認可，使得光伏扶貧成為一個規(guī)模市場，也為光伏農(nóng)業(yè)打開了一扇規(guī)模發(fā)展的窗戶。

是光伏農(nóng)業(yè)幫助光伏扶貧實現(xiàn)了政策的市場化落地。

讓指導市場的政策市場化的落地，是政策落實的最高境界。光伏扶貧就是讓扶貧政策市場化落地的最優(yōu)形式，而光伏農(nóng)業(yè)又是光伏扶貧的最優(yōu)實現(xiàn)形式。

是光伏企業(yè)多年、多種形式的努力，確立了光伏農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)和發(fā)電兩項收益的價值，進而成為光伏扶貧的最優(yōu)形式;是國家的重視和探討，確立了光伏扶貧的巨大市場需求，進而成就了一些光伏企業(yè)獨特的商業(yè)模式。這兩大因素，讓光伏扶貧成為一個市場行為。

有消息說，今明兩年有近20GW的光伏扶貧市場空間，今年共有7個省把光伏補貼指標全部用于扶貧。所以有這樣的結(jié)果，所以能把光伏扶貧的理論市場變?yōu)楝F(xiàn)實市場，是所有光伏企業(yè)努力的結(jié)果，其中中利集團又做出了特殊的貢獻。

一年前，在對光伏農(nóng)業(yè)長時間關(guān)注的基礎(chǔ)上，老紅與中國農(nóng)業(yè)大學副校長張建華有了這樣共同的認知：現(xiàn)有用地政策讓光伏農(nóng)業(yè)一時難有規(guī)模、持續(xù)發(fā)展的可能。只有什么時候成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始對光伏有了興趣，光伏農(nóng)業(yè)才有可能突破土地政策限制成為可能。這是因為面對光伏農(nóng)業(yè)市場，農(nóng)業(yè)思維和資本思維的靈魂是不一樣的。老紅請張建華幫助尋找這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)還沒找到，卻遇到了中利這樣的光伏企業(yè)。

中利的光伏扶貧業(yè)務所以能夠贏得國家有關(guān)部門的認可，促進了《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》的出臺，老紅以為關(guān)鍵點在于：相同的是光伏扶貧業(yè)務的形式，不同的是光伏扶貧業(yè)務的靈魂。具體表現(xiàn)在三個方面：

愛土地、懂農(nóng)業(yè)。同是做光伏農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)角度出發(fā)和從資本角度出發(fā)，結(jié)果是不一樣的。中利的王柏興出生在農(nóng)村，對土地和莊稼長的好壞有著不容一絲虛假的情感。

光伏農(nóng)業(yè)是戰(zhàn)略不單是商機。同是做光伏農(nóng)業(yè)，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動還是市場機會驅(qū)動，結(jié)果也是不一樣的。早在2010年，中利的光伏組件生產(chǎn)企業(yè)還在建設(shè)中，中利的農(nóng)業(yè)+光伏項目就已經(jīng)在建設(shè)中了。要做光伏終端市場，要做與農(nóng)業(yè)相關(guān)的光伏終端市場是王柏興選擇光伏產(chǎn)業(yè)時就在思考的問題。

光伏扶貧不是一個賺大錢的買賣。同是做光伏扶貧，是追求利潤還是尋找生存之道，結(jié)果更是大不一樣。王柏興說過，通過做好扶貧業(yè)務能把自己生產(chǎn)的組件賣出去就是成功。

中國的扶貧工作已經(jīng)進入攻堅階段，如此大規(guī)模的扶貧是中國共產(chǎn)黨人對人類進步的貢獻，光伏扶貧則是光伏企業(yè)對中國扶貧工作的特殊貢獻。

這是因為，當前的光伏是一個需要政策扶持的產(chǎn)業(yè)，光伏扶貧更是一個政策市場，讓一個政策疊加的市場變成為一個市場化的市場，是光伏企業(yè)努力的結(jié)果。