特朗普周四(22日)簽署"中國經(jīng)濟(jì)侵略"備忘錄之后,宣布對一系列中國貨物征收進(jìn)口稅,每年稅額約500億美元,以懲罰中國對美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的盜竊。
特朗普在白宮表示,他把中國視為朋友。但是他說,中國對美國有著史上最大的貿(mào)易順差,并批評(píng)中國盜竊美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。林
特朗普表示,美中貿(mào)易逆差已"失控",他絕不能讓這個(gè)情況再度發(fā)生,今天簽署的命令,只是"很多行動(dòng)的第一個(gè)"。他再次強(qiáng)調(diào)互惠稅,"其他國家對我們課多少稅,我們也對他們課這么多稅"。
商務(wù)部長羅斯(Wilbur Ross)說,他相信川普總統(tǒng)的這項(xiàng)決定,只會(huì)導(dǎo)入貿(mào)易談判,不會(huì)引起"戰(zhàn)斗"。
3月22日(星期四)早上,白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)幕僚艾弗瑞.艾森斯塔(Everett Eissenstat)以及白宮貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)政策主任彼得·納瓦羅(Peter Navarro)先向記者簡報(bào)將出臺(tái)的政策內(nèi)容。
艾森斯塔表示,中國多年來以不公平的方式,規(guī)定美國企業(yè)要進(jìn)入中國市場,必須要跟中國公司合資,這導(dǎo)致美國企業(yè)在中國經(jīng)營實(shí)施變成弱勢,必且被強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)。而中國也透過到美國并購公司或是黑客入侵美國網(wǎng)絡(luò)跟公司的方式,來奪取美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。川普總統(tǒng)將責(zé)成美國貿(mào)易代表辦公室在15天后提出名單,對某些中國商品課征關(guān)稅。并將責(zé)成財(cái)政部在60天后提出名單,公布哪些中國公司將被限制投資美國。艾森斯塔表示,這是希望中國能夠改變其不公平的貿(mào)易行為。
特朗普強(qiáng)調(diào),中國必須盡快把對美貿(mào)易順差削減1000億美元。
中國表示,堅(jiān)決反對美方這種單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑。中方絕不會(huì)坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
中國駐美國大使崔天凱做出回應(yīng)稱:"我們一定會(huì)反擊,我們會(huì)報(bào)復(fù)。如果有人玩厲害的,我們就和他們玩厲害的,看誰更持久。
美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)將在15天之內(nèi)啟動(dòng)對中國某些商品的關(guān)稅,并將有30天的時(shí)間用于公眾評(píng)論。
白宮預(yù)計(jì),新的關(guān)稅可能影響到約1300個(gè)自中國進(jìn)口的商品,力爭對美國消費(fèi)者產(chǎn)生"最小的影響"。
美國財(cái)政部將在60天后公布哪些中國資金將被限制投資美國。
在特朗普發(fā)表聲明之前,美國貿(mào)易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在參議院財(cái)政委員會(huì)概述了將會(huì)被征收新關(guān)稅的中國產(chǎn)品,包括航空、現(xiàn)代鐵路、新能源汽車和高科技產(chǎn)品。
特朗普對華采取懲罰措施,理由是中國竊取了美國的技術(shù)和商業(yè)機(jī)密。美國政府官員表示,中國的盜竊行為導(dǎo)致美國企業(yè)損失了千百億美元的收入,并導(dǎo)致數(shù)千人失業(yè)。
這些措施將成為特朗普打擊中國這個(gè)迅速崛起的經(jīng)濟(jì)對手的最嚴(yán)厲手段,他曾指責(zé)中國掠奪美國。
萊特海澤表示,關(guān)稅將針對中國高科技產(chǎn)品;又指中國若向美國出口農(nóng)產(chǎn)品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅,定必“出招反制”。
美國一直指責(zé)中國迫使美國公司移交專利商業(yè)資料及知識(shí)產(chǎn)權(quán),作為在華經(jīng)營的條件,美國貿(mào)易代表辦公室去年8月按《貿(mào)易法》第301條展開調(diào)查。
萊特海澤表示,中國可能對美國出口農(nóng)產(chǎn)品,尤其是大豆施加報(bào)復(fù)性措施。他指情況若真的發(fā)生,美國將立刻采取反制措施。不過,他也強(qiáng)調(diào)“沒有人能夠從貿(mào)易戰(zhàn)中獲勝”。
決戰(zhàn)架勢
據(jù)悉,美國此次對中國征稅的商品,鎖定在科技、通信和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,包括半導(dǎo)體,電信設(shè)備和電腦組件,約相當(dāng)于中國對美出口總額的八分之一。
美方還可能進(jìn)一步限制涉及合資運(yùn)營和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的在華投資,這些措施可能會(huì)使中國出口增長下降0.7個(gè)百分點(diǎn)左右,拖累GDP增長約0.1個(gè)百分點(diǎn)。
中國外交部發(fā)言人華春瑩21日在例行記者會(huì)上表示,中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),"但如果有人非逼迫我們打,我們一不會(huì)怕,二不會(huì)躲。"
華春瑩說,近期關(guān)于美國與其他國家,包括美國與中國貿(mào)易摩擦問題,各方都很關(guān)注,也都紛紛表達(dá)了對維護(hù)正常國際貿(mào)易秩序和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的擔(dān)憂。
她說,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的,近40年來,中美經(jīng)貿(mào)合作給兩國提供了巨大市場,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),還非??捎^地降低了美國家庭的平均開支負(fù)擔(dān)。
談判與妥協(xié)
此前,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)20日在人大閉幕記者會(huì)上表示,北京不希望與美國打貿(mào)易戰(zhàn),中方會(huì)繼續(xù)降低進(jìn)口商品的總體稅率水平,會(huì)開放服務(wù)業(yè)和制造業(yè),并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
李克強(qiáng)說,中美要打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處,沒有贏家。而且,如果用“打仗”這字眼來形容貿(mào)易,就有違貿(mào)易的原則,因?yàn)橘Q(mào)易是要通過協(xié)商、談判、對話來解決問題,希望雙方保持理性,不要感情用情,避免打貿(mào)易戰(zhàn)。
《華盛頓郵報(bào)》周一(19日)引述華府高層官員,指總統(tǒng)幕僚之前向特朗普提交每年總值300億美元,對中國進(jìn)口商品征稅的清單,但特朗普說要加碼一倍,當(dāng)中涵蓋超過100種商品。
特朗普認(rèn)為,這都是中方從美國公司盜取,或強(qiáng)迫他們提交商業(yè)機(jī)密以換取打入中國市場的相關(guān)產(chǎn)品。他說這次征稅,將能懲罰中方對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的剽竊,以及在美國創(chuàng)造更多就業(yè)。
目前,面對美國的貿(mào)易大棒,北京多次表示,雙方要冷靜處理,中方不愿同美國打貿(mào)易戰(zhàn)。有消息指,中美兩國近期將就貿(mào)易爭端再度進(jìn)行談判。
路透社引述一名與政府共商關(guān)稅的企業(yè)人士說,這個(gè)計(jì)劃可能出現(xiàn)一段公眾評(píng)論期,所以生效日期并不會(huì)很近。這也可讓中美雙方有更多時(shí)間進(jìn)行談判,嘗試解決和“301條款”相關(guān)的貿(mào)易爭端。
去年8月,美國對中國啟動(dòng)“301條款”調(diào)查,當(dāng)中涉及是否有強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、盜取知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域等。
知情人士透露,中國正準(zhǔn)備采取反擊措施,對美國出口至中國的大豆、高粱和生豬征收關(guān)稅。在中國進(jìn)口的這些產(chǎn)品中﹐美國的供應(yīng)量占有較大比重。
美國貿(mào)易代表曾在20世紀(jì)90年代,前后3次啟動(dòng)對中國竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的"特別301"調(diào)查,最后結(jié)果都是:在雙方磋商后,中方退步、雙方簽署諒解備忘錄,迫使中國加強(qiáng)國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
蘋果、英特爾等將成中美貿(mào)易戰(zhàn)受害者
如果中國采取報(bào)復(fù)措施,道指與標(biāo)普500指數(shù)中的蘋果、波音、英特爾和其他跨國公司的日子將會(huì)變得很難過。
蘋果上財(cái)季從中國市場獲得了180億美元的收入,占其總銷售額的20%。波音去年在中國市場的銷售額達(dá)到近120億美元,是其總營收的近13%。
芯片巨頭英特爾,以及其同業(yè)公司德州儀器、英偉達(dá)、美光科技與高通等,都在中國擁有龐大業(yè)務(wù),中國公司正在大量使用他們的處理器。
而中國迅速增長的中產(chǎn)階層也在幫助推動(dòng)美國其他行業(yè)一些大型公司的增長。
以道指成分股耐克為例,該公司上季度在中國市場出售了價(jià)值12億美元的運(yùn)動(dòng)鞋和服裝,占其總營收的15%。
另一個(gè)道指成分股3M去年10%的銷售額來自中國。該公司去年在中國市場的銷售額增長了16%,而美國銷售額僅增長1.5%。
通用汽車公司今年較早時(shí)表示,2017年該公司及其合資企業(yè)在中國市場的銷量突破400萬輛,創(chuàng)歷史新高,得益于中國消費(fèi)者對卡迪拉克及別克品牌的強(qiáng)勁需求。
星巴克也在中國市場投下了巨大賭注,并且正在收獲成果。該咖啡巨頭現(xiàn)在有大約14%的銷售額來自中國市場,其中國業(yè)務(wù)的增長速度超過了美國和其他發(fā)達(dá)市場。
賭業(yè)巨頭拉斯維加斯金沙集團(tuán)和永利度假村集團(tuán)也可能因?yàn)橹袊膱?bào)復(fù)行動(dòng)而受到損害。這兩家公司超過一半的營收來自中國的特別行政區(qū)澳門,而不是拉斯維加斯。
所以,即便特朗普的初衷是試圖保護(hù)美國工人的利益免受中國競爭對手的損害,但很多美國公司勢必將會(huì)因?yàn)橹袊膱?bào)復(fù)措施而遭受巨大損失。