圍繞中美貿(mào)易的摩擦和博弈,焦點(diǎn)正轉(zhuǎn)向高科技尤其是半導(dǎo)體領(lǐng)域。
4月1日半夜,中方針對(duì)美進(jìn)口鋼鐵和鋁232措施的反制政策正式落地。而根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月22日簽署的對(duì)年度進(jìn)口規(guī)模為500億美元至600億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅的備忘錄,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)也將于4月6日之前公布產(chǎn)品建議清單。據(jù)媒體披露,這份商品清單將主要針對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品。
此前外媒報(bào)道,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤3月下旬致信中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中財(cái)辦主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴,在信中詳細(xì)列出了對(duì)中國(guó)的多項(xiàng)明確要求,其中包括增加中國(guó)對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體的購(gòu)買等。
在此背景下,高通收購(gòu)恩智浦在中國(guó)商務(wù)部的終審一事再次成為焦點(diǎn)中的風(fēng)暴眼。美國(guó)高通公司2016年10月宣布以380億美元收購(gòu)恩智浦半導(dǎo)體。目前該收購(gòu)已獲得美國(guó)、俄羅斯、歐盟、韓國(guó)等8個(gè)主要國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),但仍在等待中國(guó)商務(wù)部的終審。
錯(cuò)綜復(fù)雜的中美貿(mào)易局勢(shì)已引發(fā)半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)人士的諸多揣測(cè):當(dāng)前形勢(shì)下,作為全球半導(dǎo)體行業(yè)金額最大的收購(gòu)案——高通收購(gòu)恩智浦的終審,很可能成為解決本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端的重要砝碼,通過(guò)與否很可能被符號(hào)化。
盡管很多人認(rèn)為,特朗普政府為了保護(hù)美國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力可以否決博通并購(gòu)高通,中國(guó)也可以否決高通收購(gòu)恩智浦、進(jìn)而保護(hù)本土半導(dǎo)體企業(yè),但公開(kāi)資料顯示,近兩年多來(lái)高科技領(lǐng)域全球性并購(gòu),中國(guó)商務(wù)部都在歐盟做出批準(zhǔn)之后完成最終審批,包括體量更大的戴爾670億美元收購(gòu)EMC,以及安華高科技370億美元收購(gòu)博通。也有人認(rèn)為,在國(guó)務(wù)院總理出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”外方代表座談會(huì)重申“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門會(huì)越來(lái)越大”的情況下,中國(guó)商務(wù)部應(yīng)該不會(huì)否決高通對(duì)恩智浦的收購(gòu),但時(shí)間點(diǎn)或?qū)⑹腔I碼。
中美雙方都禁不起半導(dǎo)體貿(mào)易戰(zhàn)
盡管中美貿(mào)易戰(zhàn)陰云密布,但分析人士認(rèn)為,目前中美兩國(guó)公布的征稅商品目錄并沒(méi)有觸及對(duì)方腹地,貿(mào)易摩擦尚未達(dá)到貿(mào)易戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)。
但值得警惕的是,特朗普3月23日宣布,將依據(jù)美國(guó)“301條款”開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的500億美元至600億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅,是將貿(mào)易摩擦引向貿(mào)易大戰(zhàn)的節(jié)奏。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,對(duì)于美國(guó)“301調(diào)查”,中方尚未出招,但相信有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備好了反擊的“彈藥”。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前表示,中方會(huì)采取一切必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益,“我們不排除任何選項(xiàng)”。
“如果最壞情況出現(xiàn),14%的中國(guó)對(duì)美國(guó)出口份額將受到影響,主要是高科技和機(jī)械產(chǎn)品被波及,中國(guó)勢(shì)必會(huì)采取還擊?!比鹚胱C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光此前表示,目前來(lái)看還有很大回旋余地,因?yàn)槊绹?guó)301備忘錄簽署后,會(huì)有15天的清單制定和30天公示時(shí)間,而且這45天也沒(méi)說(shuō)不能延長(zhǎng),從美國(guó)45家商會(huì)致信特朗普要求勿對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的反對(duì)聲音來(lái)看,“中美貿(mào)易大戰(zhàn)還只是山雨欲來(lái),中國(guó)仍有斡旋空間”。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)3月24日也已經(jīng)對(duì)外界公開(kāi)表態(tài),宣布第一批中止減讓產(chǎn)品清單之后,中國(guó)正在研究第二批、第三批清單,比如飛機(jī)、芯片領(lǐng)域。但魏建國(guó)也表示,對(duì)美國(guó)后續(xù)措施的具體實(shí)施時(shí)間還未確定,中國(guó)將“觀其言,看其行”。
魏建國(guó)還敦促美方盡快尋找有效方式回復(fù)對(duì)話,尋找辦法解決分歧,以促進(jìn)中美關(guān)系及全球經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
在45家致信特朗普要求勿對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的美國(guó)商會(huì)中,就包含了美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)。據(jù)外媒披露,SIA已于3月23日發(fā)布公開(kāi)聲明,支持“避免代價(jià)高昂的貿(mào)易沖突”。SIA總裁兼執(zhí)行長(zhǎng)John Neuffer當(dāng)天透露,SIA還在審查特朗普政府的調(diào)查結(jié)果和建議行動(dòng)。
實(shí)際上,在半導(dǎo)體領(lǐng)域,中美雙方都折騰不起。根據(jù)美國(guó)主要半導(dǎo)體公司2017財(cái)年財(cái)報(bào),在中國(guó)市場(chǎng)銷售金額最多的四家公司為英特爾、高通、美光、博通,其中,英特爾2017財(cái)年628億美元營(yíng)收、中國(guó)占到148億美元;高通2017財(cái)年223億美元營(yíng)收、中國(guó)占到145億美元;美光2017財(cái)年203億美元營(yíng)收、中國(guó)占到103億美元;博通2017財(cái)年176億美元營(yíng)收、中國(guó)占到95億美元??傮w而言,美國(guó)半導(dǎo)體“四大家”2017財(cái)年在中國(guó)市場(chǎng)的銷售總額達(dá)到492億美元,對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的任何風(fēng)吹草動(dòng)都極度敏感。
而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),按照中信證券的研究報(bào)告,2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差最多的三個(gè)行業(yè)分別為:計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品1673億美元、電器設(shè)備399億美元、各類制造386億美元。其中,2017年中國(guó)計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易順差,占到中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差總額的45%左右。中國(guó)計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品的上游正是包括美國(guó)半導(dǎo)體“四大家”在內(nèi)的芯片廠商,所以對(duì)美國(guó)芯片產(chǎn)品加征關(guān)稅,也會(huì)讓中國(guó)企業(yè)承受不起。
高通收購(gòu)恩智浦會(huì)終審?fù)ㄟ^(guò)?
對(duì)正處于中國(guó)商務(wù)部終審關(guān)口的高通收購(gòu)恩智浦一案來(lái)說(shuō),山雨欲來(lái)的中美貿(mào)易大戰(zhàn)來(lái)的真不是時(shí)候。
公開(kāi)資料顯示,歐盟委員會(huì)已于2018年1月批準(zhǔn)高通收購(gòu)恩智浦的方案,接下來(lái)就等中國(guó)商務(wù)部的審批結(jié)果了。按照既定程序,中國(guó)商務(wù)部應(yīng)該能在2018年4月向外界公布對(duì)高通收購(gòu)恩智浦的審查結(jié)果。但已經(jīng)有媒體在3月18日披露,“CTFN引述曾經(jīng)有過(guò)代理半導(dǎo)體行業(yè)交易遞送中國(guó)商務(wù)部審批經(jīng)驗(yàn)的律師稱,中國(guó)商務(wù)部對(duì)恩智浦半導(dǎo)體/高通交易的審批已從部級(jí)退回到職員級(jí)別,以解決一些擔(dān)憂?!泵襟w認(rèn)為,中國(guó)商務(wù)部此舉意味著高通收購(gòu)恩智浦的終審變數(shù)有所增大。
盡管中美貿(mào)易大戰(zhàn)山雨欲來(lái),國(guó)務(wù)院總理3月26日下午與出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”外方代表座談時(shí)明確表態(tài),“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門會(huì)月開(kāi)越大,希望美方企業(yè)繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)的投資。”值得一提的是,參與座談的美方代表包括高通CEO史蒂夫·莫倫科夫、蘋果CEO庫(kù)克、谷歌CEO桑達(dá)爾·皮查伊、IBM CEO羅睿蘭等。
總理還表示,做貿(mào)易本來(lái)就是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程,產(chǎn)生貿(mào)易摩擦在所難免,特別是中美之間的貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5800億美元,不過(guò),盡管中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域過(guò)去幾十年也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣或那樣的風(fēng)風(fēng)雨雨,但貿(mào)易額一直是向上增長(zhǎng)的,“我們希望通過(guò)做大增量,推進(jìn)中美之間的貿(mào)易平衡,因?yàn)閷?duì)別人關(guān)上門,也就擋住了自己的路?!?/p>
美國(guó)著名科技網(wǎng)站TechCrunch近日刊文指出:高通收購(gòu)恩智浦已經(jīng)獲得了幾乎所有國(guó)家的監(jiān)管許可,除了中國(guó)。我們認(rèn)為,該交易最終會(huì)被中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn),因?yàn)楸M管中美兩國(guó)正在進(jìn)行貿(mào)易談判,其中縱橫捭闔、紛繁復(fù)雜,但是中國(guó)最終還得開(kāi)門做生意。
也有國(guó)內(nèi)專家分析,盡管目前來(lái)看中國(guó)商務(wù)部對(duì)高通、恩智浦并購(gòu)案的審批已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)屬性,使得這一案例有了一些政治色彩,但中國(guó)已經(jīng)表態(tài)改革開(kāi)放大勢(shì)不可逆,那么該并購(gòu)案或早或晚終究會(huì)被批準(zhǔn)。
高通方面多次表示,高通在計(jì)算和連接領(lǐng)域擁有領(lǐng)先技術(shù),恩智浦在汽車、物聯(lián)網(wǎng)、安全等領(lǐng)域積累了技術(shù)優(yōu)勢(shì),雙方的業(yè)務(wù)領(lǐng)域其實(shí)是互補(bǔ)的,不是疊加的。高通CEO莫倫科夫表示,“對(duì)于高通而言,(收購(gòu)恩智浦)是一次很好的機(jī)會(huì),能讓(合并后的公司)與更多伙伴進(jìn)行合作,合作的領(lǐng)域也將不再局限于智能手機(jī),將會(huì)拓展到汽車、物聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等基于5G連接的領(lǐng)域。”
高通中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)孟樸也表示,恩智浦的業(yè)務(wù)與高通幾乎沒(méi)有重合,恩智浦作為全球高性能混合信號(hào)半導(dǎo)體的領(lǐng)先廠商,產(chǎn)品在汽車行業(yè)、安全、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都有很多應(yīng)用,業(yè)務(wù)互補(bǔ)是高通收購(gòu)恩智浦的重要原因。
公開(kāi)資料顯示,高通與中國(guó)半導(dǎo)體、手機(jī)等行業(yè)已開(kāi)展多項(xiàng)合作,也在持續(xù)加大在華投入力度,其中包括:高通與貴州省政府合資成立貴州華芯通半導(dǎo)體有限公司,致力于數(shù)據(jù)中心服務(wù)器芯片的設(shè)計(jì)和研發(fā);高通與中芯國(guó)際合作,推動(dòng)中芯國(guó)際28納米產(chǎn)能的加速量產(chǎn);高通與華為、比利時(shí)IMEC聯(lián)合投資了中芯國(guó)際的14納米研發(fā)公司,且已經(jīng)讓14納米的研發(fā)初見(jiàn)成效;高通還在上海成立該公司全球第一個(gè)半導(dǎo)體測(cè)試中心。
另外,高通在華合作也已涉足汽車、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,比亞迪已宣布2019年將推出高通驍龍汽車平臺(tái)。高通也已經(jīng)宣布在重慶、南京、青島等城市設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)新中心,與中科創(chuàng)達(dá)等中國(guó)企業(yè)攜手致力于智能網(wǎng)聯(lián)汽車、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域創(chuàng)新。
盡管媒體報(bào)道早已指出特朗普政府意欲借301調(diào)查壓制中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但國(guó)際合作仍是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主題。中芯國(guó)際董事長(zhǎng)周子學(xué)近日指出,作為一個(gè)國(guó)際性的產(chǎn)業(yè),中國(guó)公司和國(guó)際半導(dǎo)體公司都應(yīng)該更加開(kāi)放,加強(qiáng)互聯(lián)互通,這樣才能更好地促進(jìn)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。