今年的8月1日很不平靜。
特朗普政府剛剛宣布，有意將價(jià)值2000億美元的中國(guó)進(jìn)口商品關(guān)稅，從之前威脅的10%上調(diào)至25%。這是在已經(jīng)對(duì)340億美元中國(guó)商品征收25%關(guān)稅之后的又一個(gè)追加。被貿(mào)易戰(zhàn)殃及財(cái)路的美國(guó)商界領(lǐng)袖出聲反對(duì)，其中包括在2016年重金支持特朗普、全美最大的共和黨捐助人Koch家族。一批中小企業(yè)家叫苦連天，例如上次在與非網(wǎng)公號(hào)中提到的《“請(qǐng)您敦促總統(tǒng)撤銷成命！”》，還有不少知識(shí)分子撰文發(fā)推，痛斥特朗普絲毫不懂國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，想打別人卻根本找不準(zhǔn)地方。
今天，另一條有關(guān)“中美博弈”話題的新聞在兩國(guó)引發(fā)迥然不同的反響。國(guó)內(nèi)，微信朋友圈的消息刷屏、軍事論壇里的熱烈評(píng)論、媒體評(píng)論員和國(guó)際問(wèn)題專家的剖析預(yù)測(cè)……而在美國(guó)，無(wú)論是權(quán)威媒體還是意見(jiàn)領(lǐng)袖的推特，都沒(méi)有對(duì)這一“捍衛(wèi)美國(guó)國(guó)家安全”的政策給予太多關(guān)注——它甚至連那些新聞聚合體的頭條都沒(méi)上到。如果留意國(guó)內(nèi)關(guān)于該新聞的引用來(lái)源，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多直接引自美國(guó)政府的公文網(wǎng)站，原因正是那些著名媒體尚未對(duì)此高談闊論。
“美國(guó)于8月1日宣布，基于國(guó)家安全考慮，即日起將44家中國(guó)實(shí)體（8個(gè)實(shí)體以及36個(gè)下屬機(jī)構(gòu)）列入美國(guó)出口管制清單，禁止美國(guó)供應(yīng)商向這些大多國(guó)有軍工企業(yè)及研究院所出口美國(guó)技術(shù)或產(chǎn)品。受此影響，相關(guān)A股上市軍工公司股票周三下跌，甚至有一家跌停。這些公司包括：中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院及下屬13個(gè)機(jī)構(gòu)，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第13所、14所、38所、55所及下屬機(jī)構(gòu)，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司，中國(guó)華騰工業(yè)有限公司，河北遠(yuǎn)東通信等……”
這就是我們今天關(guān)注的新聞?！?a class="innerlink" href="http://theprogrammingfactory.com/tags/中美貿(mào)易戰(zhàn)" title="中美貿(mào)易戰(zhàn)" target="_blank">中美貿(mào)易戰(zhàn)”開(kāi)打，我們還能聽(tīng)到眾聲嘈雜，褒貶不一；而“阻止高科技產(chǎn)品和技術(shù)被中國(guó)奪走”，則無(wú)人質(zhì)疑，仿佛集體達(dá)成了共識(shí)?？雌饋?lái)，“國(guó)家安全”四個(gè)字有如圣杯，無(wú)論何時(shí)何地，都能賦予一切官方舉措以正義之名。高層和民眾對(duì)“技術(shù)制華”的淡然態(tài)度，某種程度上源于舉國(guó)上下的共識(shí)默契——這樣的局面，恰恰透露出中國(guó)正面對(duì)比貿(mào)易戰(zhàn)更凜冽的現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)對(duì)華技術(shù)輸出的嚴(yán)防死守始自2015年。那一年到2016年，中國(guó)在美國(guó)進(jìn)行的企業(yè)收購(gòu)及投資數(shù)額創(chuàng)下歷史記錄，也由此引起美國(guó)軍方和政界高度注意。從2015年開(kāi)始，美國(guó)海外投資委員會(huì)（CFIUS，The Committee on Foreign Investment in the United States），調(diào)配有限的人手和資源，集中對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，對(duì)任何有可能泄露美國(guó)核心技術(shù)的投資申請(qǐng)都要“查個(gè)底兒掉”。2016年年底，根據(jù)CFIUS的建議，“中國(guó)人民的好朋友”奧巴馬行使了總統(tǒng)權(quán)力，截殺了福建宏芯基金對(duì)德國(guó)半導(dǎo)體公司愛(ài)思強(qiáng)(Aixtron)駐美分公司的收購(gòu)企圖。這家名不見(jiàn)經(jīng)傳的德國(guó)公司擁有領(lǐng)先全球的氮化鎵制造工藝，基于該種工藝的芯片因超強(qiáng)的耐熱耐輻射特性，被廣泛用于美國(guó)反彈道導(dǎo)彈雷達(dá)和用于跟蹤空間碎片的太空雷達(dá)系統(tǒng)之中——自然，中國(guó)絕不會(huì)被允許染指這樣一家公司。
此案之后，指控中國(guó)“用不正當(dāng)方式獲得高新技術(shù)”的指控開(kāi)始多了起來(lái)。CFIUS多次向奧巴馬、特朗普提供相關(guān)“情報(bào)”，在朝野掀起“警惕中國(guó)”的輿論，也獲得兩黨某些領(lǐng)袖的聯(lián)合力挺。2017年9月，又是因?yàn)檫@個(gè)CFIUS的建議，特朗普以“國(guó)家安全”之名，簽署行政令禁止一家有中國(guó)私募背景的投資基金Canyon Bridge，以13億美元的出價(jià)收購(gòu)萊迪思（Lattice） 半導(dǎo)體公司。追溯過(guò)往，同樣死于CFIUS之手的項(xiàng)目還有：
飛利浦?jǐn)M向中國(guó)金沙江創(chuàng)業(yè)投資旗下的Go Scale Capital基金出售其價(jià)值26億美元的Lumileds業(yè)務(wù)，但因沒(méi)有和CFIUS達(dá)成一致，最終交易被放棄；
同年，美國(guó)老牌半導(dǎo)體企業(yè)飛兆（Fairchild），曾有意出售給華潤(rùn)集團(tuán)旗下子公司華潤(rùn)微電子和華創(chuàng)投資，但因?yàn)閾?dān)心CFIUS無(wú)法審查通過(guò)，轉(zhuǎn)而投向了出價(jià)更低的安森美半導(dǎo)體；
海航擬收購(gòu)美國(guó)一家專門提供飛機(jī)娛樂(lè)和通信設(shè)施的公司（Global Eagle Entertainment），同樣未能通過(guò)CFIUS審查；
TCL集團(tuán)出資5000萬(wàn)美元收購(gòu)美國(guó)電子產(chǎn)品廠商Inseego旗下的MiFi（移動(dòng)熱點(diǎn)）業(yè)務(wù)，在兩次向CFIUS提交審查后，因未能解決國(guó)家安全憂慮告終
急于全球化布局的螞蟻金服意圖收購(gòu)美國(guó)快速匯款公司Moneygram，因CFIUS遲遲不予許可，自己宣布放棄
……
不妨看一組來(lái)自英國(guó)金融信息服務(wù)提供商Thomson Reuters的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：2018年上半年，中國(guó)跨境并購(gòu)達(dá)766億美元,同比去年增長(zhǎng)46%。其中，針對(duì)“一帶一路”國(guó)家的并購(gòu)交易總額達(dá)83億美元,占中國(guó)跨境并購(gòu)總額的11%，高于去年同期水平；而針對(duì)美國(guó)的跨境并購(gòu)總額為16億美元,同比下降達(dá)79.1%。而如果我們?cè)倩厮菀荒昕?016年，中國(guó)在美國(guó)的并購(gòu)數(shù)額高達(dá)603.6億美元！“目前，因?yàn)镃IFUS的阻力，中國(guó)跨境并購(gòu)主要目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)為葡萄牙、香港、德國(guó),所占市場(chǎng)份額分別為37%、17%、13%?！?/p>
在昨夜今晨針對(duì)8月1日技術(shù)封鎖新聞的國(guó)內(nèi)報(bào)道中，有多家媒體都引用了一家名為“國(guó)信投資”的評(píng)論，聲稱從武器國(guó)產(chǎn)化程度、到軍用芯片的自主研發(fā)能力到可能涉事芯片及技術(shù)的范圍，該禁令的“影響都十分有限”——然而，這篇對(duì)專業(yè)領(lǐng)域一知半解、令專業(yè)人士啞然失笑的評(píng)論如今已在網(wǎng)絡(luò)上難見(jiàn)蹤影。
現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻，道阻且長(zhǎng)，這一點(diǎn)我們無(wú)可回避?！?4家中國(guó)軍工企業(yè)遭遇美國(guó)技術(shù)封鎖”，這一舉措已完全說(shuō)不上“出人意表”。它是美國(guó)國(guó)防部幾十年來(lái)對(duì)華政策的一貫內(nèi)容，又是2015年以來(lái)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè) “彎道超車”和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施堵截的延續(xù)（軍工企業(yè)及其研究院所一直都被小心提防）?！凹夹g(shù)鉗制”如今已成美國(guó)國(guó)策，我們只有在科技戰(zhàn)線上勵(lì)精圖治，力爭(zhēng)一城一池的微小進(jìn)步，以慢慢攢夠談判的實(shí)力籌碼；同時(shí)，兩國(guó)間的巨大技術(shù)差距，決非短期內(nèi)所能彌合，因此我們只有依靠領(lǐng)導(dǎo)人的杰出政治智慧，通過(guò)高層斡旋和外交談判，給自己爭(zhēng)取潛心發(fā)展的空間和時(shí)間——也許至關(guān)重要的一步，就是讓不信任中國(guó)的人丟掉以往的誤解和由此而來(lái)的敵意，看到一個(gè)真實(shí)、進(jìn)取、足可信任的中國(guó)本相，讓他們能夠感受到，在這個(gè)世界上，中國(guó)自有中國(guó)的擔(dān)當(dāng)。