1978年5月，一篇名為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的評論員文章，在《光明日報》頭版刊發(fā)。它掀起了席卷中國的真理標準大討論，也成為撬動未來中國激蕩四十年的那支杠桿。

　?。▉碓矗何⑿殴娞枴澳茉丛u論?首席能源觀” ID：CEO_ER 作者：于濤）

　　2018年元旦，習近平主席在新年賀詞中強調，“我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。”隨后，又在4月10日博鰲亞洲論壇開幕式的演講中向世人宣告，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大?！?/p>

　　四十年來，改革開放這一時代之音，經歷了從“惑”到“不惑”的考驗，而“改革開放只有進行時，沒有完成時”也成為引領新時代發(fā)展的主旋律與最強音。

　　回顧這一改變中國命運的歷史進程，我們發(fā)現(xiàn)，各個領域、各行各業(yè)，甚至每個家庭，每一個人，都能說出各自的閃光點，而將這些繁星點點匯聚到一起，就是我們這個國家成長的印記，也是它未來崛起的寶貴積淀。

　　作為能源領域的媒體人，我們有責任將這一國家命脈行業(yè)的發(fā)展歷程，為大家梳理清晰；也有義務將過去四十年能源人究竟經歷了什么，為大眾集中呈現(xiàn)：

　　1978年，我國一次能源消費總量僅為5.7億噸標準煤、能源生產總量區(qū)區(qū)6.3億噸標準煤，在世界排名墊底；今天，我國能源消費總量44.9億噸標準煤、能源生產總量35.9億噸標準煤，雙雙躍升世界首位。

　　1978年，人們只知道火電和水電，在我國電源結構中，分別占比69.7%和30.3%；今天，我國能源結構發(fā)生了深刻變化，新能源發(fā)電投資占比顯著提高，太陽能、風電、核電發(fā)電投資比重分別為9.8%、23.5%、15.7%，排名世界前列。

　　1978年，中國沒有一家企業(yè)躋身世界500強；今天，中國有120家企業(yè)位列世界500強，其中能源企業(yè)占據(jù)27個席位，國家電網公司連續(xù)3年位居第二，中國石化、中國石油分列第三和第四。

　　1978年，中國廣大農村只有機關、學校能用上電，村民都用墨水瓶做的煤油燈照明，從堂屋到廚房，要用手遮擋著，生怕被風刮滅了；今天，我國已經徹底解決了無電人口問題，同時依靠全球領先的特高壓電網技術和全球能源互聯(lián)網規(guī)劃，力爭讓世界剩下的10.6億無電人口用上電。

　　1978年，中國一年的汽車產銷量是10萬輛；今天，中國成為全球第一大汽車產銷國，一年的產銷量達到2940萬輛，其中新能源汽車就有77.7萬輛，占據(jù)世界半壁江山。同時，幾乎所有和新能源相關的消費品，中國都是最大消費國。

　　到底發(fā)生了什么？回溯這段征程，這個問題不斷拷問著我們。通過大量走訪能源管理部門、能源機構、能源企業(yè)，甚至是普普通通的能源人，我們發(fā)現(xiàn)，改革開放四十年，中國能源的跨越式發(fā)展離不開四方面的動力：

　　第一是制度創(chuàng)新，以充分釋放企業(yè)活力為目標；

　　第二是消費升級，以滿足人民生活需求為宗旨；

　　第三是國際合作，以實現(xiàn)全球共贏發(fā)展為基礎；

　　第四是節(jié)能環(huán)保，以建設人類美好家園為使命。

　　市場經濟是發(fā)展的動力源泉

　　改革開放40年，最寶貴的經驗是什么？

　　受訪者給出的答案多為制度改革。國與國之間競爭，比拼的是什么？既不是國土面積，也不是人口規(guī)模，更不是經濟實力，而是制度效率。

　　改革開放以前，我國實行計劃經濟制度，走過了一段彎路，付出了巨大代價。自從1978年十一屆三中全會后，我國逐步引入了市場經濟要素，改變以計劃統(tǒng)領協(xié)調的經濟政策，制度效率得到了大幅提升，成為40年經濟快速發(fā)展最主要的動力源泉。

　　回顧改革開放的發(fā)展歷程，可以說，能源行業(yè)一直處于改革的先鋒，也是深化改革的重地。

　　在市場經濟確立初期，煤炭行業(yè)率先試水市場化改革。為了緩解國內煤炭供應不足的矛盾，我國煤炭工業(yè)調整發(fā)展思路，采取有水快流、大中小煤礦并舉的發(fā)展方針。對統(tǒng)配煤礦實行投入產出總承包，企業(yè)自主經營權逐步擴大，多種經營的發(fā)展思路逐漸形成，各類煤炭企業(yè)在國家政策支持下得到快速發(fā)展，最多時達到8萬多個，為全面改革發(fā)展奠定了基礎。

　　在全面開放的新世紀，油氣行業(yè)開啟全球化之路。里程碑事件是中國石油、中國石化和中國海油三大公司重組改制，并相繼在海外成功上市。這標志著中國油氣行業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國際化進程中邁出了關鍵一步，中國石化工業(yè)對外開放進入產權融合的新時期。

　　在全面深化改革的新時代，電力行業(yè)邁入第三輪體制改革。隨著電改“9號文”的出臺，確立了以“放開兩頭，管住中間”的體制框架，涉及電價改革、電網獨立、放開市場等一系列核心環(huán)節(jié)。截至目前，分三批推進了32處輸配電價試點改革；組建了以國家電網公司為基礎的北京電力交易中心，以南方電網公司為基礎的廣州電力交易中心，各省也組建了電力交易機構；同時，放開了配售電業(yè)務；電力體制改革主體責任全面落實。

　　正是由于這些源源不斷的制度創(chuàng)新，才得以讓能源行業(yè)不停被重新設計，讓廣大能源企業(yè)的活力得以充分釋放，從而帶來我國能源生產的大發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1978年，我國能源生產總量僅為6.3億噸標準煤，2017年則達到35.9億噸標準煤，比1978年增長4.7倍，年均增長4.6%。

　　隨著能源供給側結構性改革的持續(xù)推進，我國能源生產又將發(fā)生巨大變革，能源結構由原煤為主加速向多元化、清潔化轉變，發(fā)展動力由傳統(tǒng)能源加速向新能源轉變。這期間，必然遭遇更多的艱難險阻。好在我們有一條基本經驗：每當遇到困難，就先思想解放，通過思想解放帶動改革開放，通過改革開放帶動經濟增長。如果我們能夠在紀念改革開放40周年之際，真正開啟新一輪思想解放，就能夠帶來新一輪改革開放，從而迎來新一輪經濟增長。

　　發(fā)展是硬道理

　　40年前的中國有多窮？

　　按照當時的市場匯率計算，中國1978年的人均國內生產總值只有155美元，而通常被認為是全世界最窮的撒哈拉沙漠以南的非洲國家，都已經達到499美元。從全世界排名來看，當時中國的人均GDP在200多個國家當中倒數(shù)第三。

　　如今，改革開放總設計師鄧小平當初定下的20年“翻兩番”的目標，即年經濟增長速度約7.2%早已實現(xiàn)。從人均國內生產總值來看，中國從原來的155美元變成了2017年的8836美元，邁入中等偏上收入國家；從經濟總量看，中國在2009年超過了日本，成為世界第二大經濟體；在2010年，中國超過了德國，成為世界最大的出口國；在2013年，中國的貿易總量超過了美國，成為世界第一大貨物貿易國。

　　根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，在改革開放之初，全世界只有0.5%的人比中國人窮，而今，全球僅有30%的人比中國人富。如此短的時間，讓超過7億中國人擺脫貧困，走向富足，在人類歷史上也堪稱奇跡，而能源改革引領的消費升級，在這一大逆轉中從未缺席。

　　改革開放以來，在各項能源轉型變革政策措施的大力推動下，我國能源消費整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，品種結構持續(xù)優(yōu)化改善，用能條件和水平不斷提高。2017年，我國能源消費總量44.9億噸標準煤，比1978年增長6.9倍，年均增長5.4%。

　　反映到老百姓生活上，就是人均用能水平不斷提高。2016年，我國人均能源消費量 3161千克標準煤，比1980年的614千克標準煤增長4.1倍，年均增長4.7%。2016年，我國人均生活用能393千克標準煤，比1980年的112千克標準煤增長2.5倍，年均增長3.5%。其中，電力年均增長11.9%，天然氣年均增長14.6%。

　　與此同時，消費升級還表現(xiàn)在能源消費結構的改變，即化石能源消費的整體下降，清潔能源消費的快速增長。其中，煤炭由1978年的70.7%下降到2017年的60.4%，下降10.3個百分點；石油由1978年的22.7%下降到2017年的18.8%，下降3.9個百分點；天然氣由1978年的3.2%提高到2017年的7.0%，其他清潔能源由1978年的3.4%提高到2017年的13.8%。

　　在經濟學領域，有一個能源消費彈性系數(shù)，它反映了經濟增長對能源消費的依賴程度。改革開放至新世紀，我國能源消費與經濟增長基本同步，能源消費彈性系數(shù)在0.4～0.6區(qū)間波動。2000年以來，我國能源消費隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程進入快速增長階段，能源消費呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，特別是2003年、2004年能源消費彈性系數(shù)超過1.5，表明該時期能源消費對經濟增長的強支撐作用?！笆晃濉币詠?，我國加大節(jié)能減排力度，促進能源結構優(yōu)化調整，能源消費彈性系數(shù)逐漸降低?！笆晃濉睍r期平均為0.59，“十二五”時期平均為0.45，“十三五”前兩年僅為0.3。這表明我國能源消費總體進入低增長階段，我國經濟也開始走向高質量發(fā)展階段。

　　構建人類命運共同體

　　中國的改革開放，給世界帶來什么？

　　中國改革開放40年帶來了翻天覆地的變化，最大的財富不僅是中國14億人口生活的改善，還在于可以改變全世界更多人生活的可能。

　　這一點，能源行業(yè)表現(xiàn)得最為典型。在改革開放的春風里，我國積極開展國際能源合作，取得了明顯成效，能源凈進口快速增長，品種逐步實現(xiàn)多元優(yōu)化，對保證能源供應穩(wěn)定充足、擴充能源儲備、有效應對國際能源市場波動起到了積極作用。2017年，我國能源凈進口總量8.7億噸標準煤，比1997年增長41.2倍，年均增長20.6%。分品種看，原煤由2009年的3.4%提高到6.8%，原油由1996年的1.4%提高到69.1%，天然氣由2007年的2.0%提高到38.2%。

　　與此同時，黨的十八大以來，在“一帶一路”倡議下，能源合作務實推進，帶動了發(fā)展中國家的共同發(fā)展。埃塞俄比亞是非洲最貧窮的國家，近年來正是基于中國改革開放的經驗，創(chuàng)造有利于經濟增長的環(huán)境，集中力量辦大事，連續(xù)10年保持了10%的增長。

　　在埃塞俄比亞國家電網示意圖上，可以看到自西向東標注的一條紅色輸電線路，直指青尼羅河。2015年12月22日，國家電網公司總承包建設的埃塞俄比亞GDHA500千伏輸變電工程竣工交付，有效緩解了該國供電“卡脖子”“低電壓”和“無電人口”等問題，是東非地區(qū)電力建設史上的里程碑，也成為中國制造在非洲的一張亮麗名片。同時，該工程還為當?shù)?000人提供了就業(yè)機會，累計為埃塞俄比亞創(chuàng)造稅收達5000萬元人民幣。

　　中巴經濟走廊上，除了火熱的鐵路建設外，一個能源項目也備受關注。2015年4月20日，國家電網公司與巴基斯坦水電部簽署協(xié)議，合作建設默蒂亞里—拉合爾和默蒂亞里/卡西姆港—費薩拉巴德輸變電項目。這條巴基斯坦首條高壓直流輸電項目，對巴基斯坦國內的經濟格局產生重大影響，也是貫徹落實國家“一帶一路”倡議的重要舉措，將有力推進中巴經濟走廊能源合作。

　　目前，包括中國在內，全世界85%的人生活在發(fā)展中國家，即使到2025年中國變成高收入國家，全世界還有66%的人生活在發(fā)展中國家，他們跟我們同樣有過上好日子的期待。如果發(fā)達國家的理論在發(fā)達國家都不能推之百世而不悖，那么拿到發(fā)展中國家更不可能放之四海而皆準。所以，改革開放40年來最重要的意義是從實踐中總結出的理論，不僅能夠讓我們了解過去、現(xiàn)在，更好地走向未來，還能夠幫助其他發(fā)展中國家實現(xiàn)跟中國一樣的美好愿景。

　　綠水青山，才是金山銀山

　　這個世界會好嗎？

　　現(xiàn)在的我，還不能回答這個問題。但把問題拉回到40年前，現(xiàn)在的我的答案一定是：會。

　　改革開放40年來，中國經濟取得了舉世矚目的成就，與此同時，經濟建設與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題叢生，讓一些別有用心的外國媒體頗為微詞，甚至以此來否定改革開放的進程。

　　然而，事實勝于雄辯?？v觀40年來的能耗變革，正是在改革開放的引領下，中國節(jié)能降耗取得突出成效，能效水平大幅提高。從單位GDP能耗指標來看，2017年比1978年降低77.2%，年均下降3.7%?！笆晃濉睍r期，2010年比2005年降低19.3%；“十二五”時期，2015年比2010年降低18.4%。

　　近年來，從黨的十八大首次提出“美麗中國”、將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局、到“青山綠水就是金山銀山”的理念走進聯(lián)合國，生態(tài)文明建設被提升至前所未有的高度，綠色發(fā)展舉措正在全國落地生根。

　　以淘汰落后產能為例，2012～2015年，國家在電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等16個行業(yè)大力淘汰落后和過剩產能，共淘汰電力產能2108萬千瓦，煤炭5.2億噸，煉鐵5897萬噸，煉鋼6640萬噸，水泥5億噸，平板玻璃1.4億重量箱，焦炭7694萬噸，鐵合金925萬噸，電石454萬噸，電解鋁141萬噸，銅冶煉246萬噸，鉛冶煉315萬噸，造紙2602萬噸，切實促進了節(jié)能降耗不斷取得新成效。

　　隨著我國經濟發(fā)展進入新時代，能源發(fā)展也步入新階段，傳統(tǒng)能源產能結構性過剩問題突出，能源清潔替代任務艱巨，能源改革任重道遠。要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，進一步提高能源資源開發(fā)利用效率，有效控制能源消費總量和完成“十三五”單位GDP能耗降低15%以上的目標，我們必須深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以綠色發(fā)展理念為引領，扎實推進能源生產和消費革命，大力提升能源清潔化水平，抑制不合理能源消費，加快建設能源節(jié)約型社會，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階。

　　15年前，全球金融大鱷索羅斯寫過一本書，叫《索羅斯論全球化》，把中國的改革開放和國家資本主義聯(lián)系在一起，并指出三大特征：其一，政策制定常常出于政治考量，而非單純的商業(yè)動機；其二，在和資源豐富的國家打交道時目光聚焦于資源本身，而非那些國家的政權性質和老百姓的利益；其三，注重雙邊渠道，而非積極參與國際多邊體系。

　　去年11月13日，美國《時代》周刊首次在封面用中英文雙語印上“中國贏了”。幾乎同時，德國《明鏡》周刊的封面也印上了兩個大大的漢語拼音：“xǐng lái”（醒來），還打了一個驚嘆號。

　　不論是“贏了”，還是“醒來”，都說明中國成就已經回擊了西方的質疑，動搖了歐美的根基。正如美國著名政治學者伊恩·布雷默在《中國經濟是如何做好贏得未來的準備的？》文中所說，“西方曾預言要么中國按西方的理念改革，否則一定無法在全球自由市場中生存。如今，中國的政治和經濟制度已經更為完善，甚至可能比美國的制度更具可持續(xù)性?！?/p>

　　四十年過去了，中國人民不再迷惑，只有堅定不移地改革開放，才能走向更美好的明天；世界上大多數(shù)國家也不再迷惑，中國模式才是最靠譜的選擇。