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國家發(fā)改委肖新建:我國能源行業(yè)發(fā)展還存在哪些主要問題

2018-11-08

  世界海拔最高、自然條件最復雜的輸變電工程——藏中聯網工程即將投運。 4月6日,中石油西南油氣田公司相國寺儲氣庫開始注氣作業(yè)。③ 三峽大壩一景。

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  改革開放40年來,能源究竟如何支撐我國經濟發(fā)展?行業(yè)發(fā)展還存在哪些問題?未來我國能源發(fā)展的路在何方?就以上問題,經濟日報記者專訪了國家發(fā)展改革委能源研究所能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任肖新建。

  記者:改革開放40年來,我國安全穩(wěn)定的能源供應和快速增長的能源消費總量,有力地支撐了國民經濟高速增長。如何看待能源消費和我國經濟增長間的關聯性?

  肖新建:能源消費彈性系數反映了經濟增長對能源消費的依賴程度。改革開放至新世紀,我國一次能源消費與經濟增長基本上同步,能源消費彈性系數在0.4至0.6區(qū)間波動。

  2000年以來,我國能源消費進入快速增長階段,一次能源消費呈現高速增長態(tài)勢,特別是2003年、2004年能源消費彈性系數超過1.5,表明該時期能源消費對經濟增長的支撐作用加強。

  “十一五”以來,我國加大節(jié)能減排力度,能源消費彈性系數整體逐漸降低。“十一五”時期,我國能源消費彈性系數年平均為0.59,“十二五”時期為0.45,“十三五”前兩年僅為0.3,一次能源消費總體進入低增長階段,并逐步走向與經濟增長脫鉤的態(tài)勢,我國經濟也開始走向高質量發(fā)展階段。這一時期,我國電力消費與經濟增長相關性很強,總體在0.8至1.0之間,表明電力消費對我國經濟增長的支撐作用、相對于一次能源消費的支持作用、經濟增長對電力的依賴作用均顯著增強。

  記者:我國能源行業(yè)發(fā)展還存在哪些主要問題?應該如何應對?

  肖新建:保障能源供應安全、消除能源開發(fā)利用帶來的環(huán)境污染,以及應對全球氣候變化問題,是我國能源發(fā)展的三大核心問題。一是安全發(fā)展問題。隨著能源需求不斷增加,除了要增強國內供應保障外,增加海外能源資源供應成了必然選擇。如何保障能源進口安全是長期挑戰(zhàn)。

  二是清潔發(fā)展問題。長期以來,我國高度依賴煤炭的粗放低效發(fā)展方式,不僅導致資源大量浪費,而且造成了嚴重環(huán)境污染。如何實現能源清潔發(fā)展是當前及今后一段時期生態(tài)文明建設的瓶頸。

  三是低碳發(fā)展問題。2014年全球二氧化碳排放量為355億噸,其中我國高達97.6億噸,占全球的四分之一以上,燃煤貢獻了主要的二氧化碳排放量。

  解決這三大問題,需要國家在推動能源革命過程中,針對問題緊迫程度,采取相應策略性手段和措施。今后10年,尤其是“十三五”“十四五”時期,要全面治理環(huán)境污染,推動實現清潔發(fā)展。

  記者:新一輪能源革命正在全球興起,未來我國能源發(fā)展的方向是什么?

  肖新建:在國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《能源生產和消費革命戰(zhàn)略(2016~2030年)》中,明確提出“超前研究個體化、普泛化、自主化的自能源體系相關技術”,這是官方文件中首次提出“自能源體系”。

  所謂自能源體系,就是通過各種先進技術應用,使得未來每一個單體都既是能源生產者,也是能源消費者;能源傳輸像信息傳輸一樣便捷、經濟和適用。

  可以設想未來能源應用的一個場景:人在戶外運動時,他的衣服、帽子甚至體表涂的防曬霜都可以自動吸收運動產生的熱量,以及光照、微風吹過的能量等,并自動收集儲存。這些能源可以給智能設備(如手機、人機輔助設備)充電、給關節(jié)熱敷治療,也可以與外界交易等。

  在自能源體系中,可再生能源將成為開發(fā)利用層面最寬廣的方式,綠色低碳可持續(xù)將成為未來能源發(fā)展的方向。


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