2月18日，隨著山東結(jié)束“兩會(huì)時(shí)間”，全國(guó)地方“兩會(huì)季”正式落下帷幕。今年能源電力領(lǐng)域相關(guān)話題有了些許新變化，但依然是代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
電網(wǎng)建設(shè)、清潔能源替代、大氣污染防治、脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容，普遍被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，各地能源電力發(fā)展路徑輪廓初現(xiàn)。各地方政府也對(duì)2019年能源電力領(lǐng)域相關(guān)工作提出了新要求、作出了新部署。
加快電網(wǎng)建設(shè)，向清潔低碳智能方向發(fā)展
由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)明確的路徑選擇。
如何持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？多地將目光聚焦在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加大關(guān)鍵領(lǐng)域有效投資、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。加快電力外送通道建設(shè)，仍然是部分省份的共同選擇。
記者注意到，西部地區(qū)省份大多具有加快電網(wǎng)建設(shè)、推動(dòng)清潔低碳發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。
其中，西藏將推進(jìn)清潔能源電氣化，加大藏電外送，開(kāi)工建設(shè)阿里和藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。新疆要求持續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)東新能源基地建設(shè)，建成投運(yùn)喀什—莎車(chē)及莎車(chē)—和田750千伏輸變電工程。陜西將推進(jìn)陜北—武漢輸電通道等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大電力外送規(guī)模。四川計(jì)劃加快水電外送第4回特高壓通道項(xiàng)目建設(shè)。重慶提出推動(dòng)西北電、三峽電入渝和川渝電聯(lián)網(wǎng)。青海要求推進(jìn)“青電入豫”特高壓直流工程，啟動(dòng)青海至華東特高壓外送通道前期工作。
放眼華北，產(chǎn)煤大省的政策思路是扭住轉(zhuǎn)型項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。山西將力爭(zhēng)蒙西—晉中特高壓交流工程建成投運(yùn)，確保晉北“一交一直”特高壓配套工程投運(yùn)，并開(kāi)工建設(shè)晉東南特高壓長(zhǎng)治站配套電源工程和太原北、大同新榮等500千伏輸變電工程。
在中部地區(qū)，河南聚焦轉(zhuǎn)型，把加快構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系列為工作重點(diǎn)，將推動(dòng)青電入豫工程建設(shè)，提高吸納清潔外電能力；加快駐馬店?yáng)|等500千伏輸變電工程建設(shè)，緩解豫南地區(qū)供電能力薄弱問(wèn)題。
各地新部署中，電力外送通道建設(shè)、能源電力行業(yè)發(fā)展等，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”有了更多交集。
在青海，建設(shè)新能源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用被提上日程。寧夏致力促進(jìn)煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。內(nèi)蒙古提出推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，著力解決窩電、棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題。
在新一輪能源革命和數(shù)字革命的交匯點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)的能源電力行業(yè)將與數(shù)字經(jīng)濟(jì)碰撞出新的火花，實(shí)現(xiàn)相融并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧電力大有可為
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，脫貧攻堅(jiān)成為所有地方政府的重點(diǎn)工作，絕大部分省份都將具體脫貧目標(biāo)寫(xiě)入政府工作報(bào)告。
在以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)，推進(jìn)電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。
這其中，西藏下決心全面實(shí)施深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，力爭(zhēng)全面完成邊境地區(qū)小康村建設(shè)任務(wù)。甘肅決定集中攻克深度貧困堡壘，加快實(shí)施“兩州一縣”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。新疆將基本完成貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司大力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，將推進(jìn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)“三區(qū)兩州”和中西部貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年年底解決“三區(qū)兩州”和國(guó)家貧困縣電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、供電能力不足的問(wèn)題。
扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式精準(zhǔn)脫貧，能實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，喚醒各地發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性，打開(kāi)不同地方的想象空間。今年的地方兩會(huì)，產(chǎn)業(yè)扶貧成為多地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。
遼寧、天津、福建等地聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，將在產(chǎn)業(yè)扶貧上升級(jí)加力。湖北將推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。安徽要求抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。甘肅優(yōu)先安排并足額保障深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需用地，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)布局。
一直以來(lái)，公司聚焦壯大村集體經(jīng)濟(jì)、培育綠色產(chǎn)業(yè)做大蛋糕，通過(guò)實(shí)施光伏扶貧接網(wǎng)工程、創(chuàng)新光伏扶貧電站運(yùn)維機(jī)制等一系列舉措，為百姓脫貧致富培育穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、提供內(nèi)生動(dòng)力。
今年，公司計(jì)劃高質(zhì)量完成光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)，全額消納光伏扶貧電站電量。在定點(diǎn)扶貧的“四縣一區(qū)”，公司將通過(guò)電商平臺(tái)延伸到村組、推進(jìn)農(nóng)業(yè)大棚電能替代、建設(shè)清潔供暖和“煤改電”示范項(xiàng)目等方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
在此基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步提出鞏固脫貧成果，防止返貧。如何啃下防止返貧這塊“硬骨頭”，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接？
天津給出的方案是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，包括推動(dòng)城鄉(xiāng)供電設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造等，并計(jì)劃2020年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電一體化。
江蘇把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，推動(dòng)水電氣信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸。河南將在全面完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)投資，提升農(nóng)村電網(wǎng)保障能力。
此外，新疆、四川、黑龍江、安徽等地都將加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作。重慶、寧夏、青海、湖南、內(nèi)蒙古、西藏等地針對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展，推出了一系列有溫度有力度的民生舉措。
自年初起，公司開(kāi)始大力實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，打造一批惠農(nóng)富民示范項(xiàng)目，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障，幫助貧困地區(qū)盡早脫貧摘帽。
堅(jiān)決保衛(wèi)藍(lán)天，加快清潔能源利用和電氣化進(jìn)程
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄皥?jiān)決打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“讓全省人民享有更多青山碧水的美麗、藍(lán)天白云的幸福”……今年，“藍(lán)天”再次成為各地政府工作報(bào)告的高頻詞。
作為大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，京津冀的治污之道勢(shì)必承載更多的社會(huì)關(guān)注。
從已經(jīng)曬出的成績(jī)單看，2018年，京津冀地區(qū)在大氣污染防治方面取得了一定成效。今年，京津冀地區(qū)將以減煤為出發(fā)點(diǎn)，在控制煤炭消費(fèi)的同時(shí)，輔以柴油車(chē)治理、“散亂污”企業(yè)整治、燃?xì)忮仩t低氮改造等措施重拳出擊，以期標(biāo)本兼治。
北京決心嚴(yán)防散煤復(fù)燒反彈，鞏固無(wú)煤化治理成果。河北明確要求PM2.5平均濃度下降5%以上，為此要加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)散煤清潔替代。天津也要求PM2.5年均濃度持續(xù)下降，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造和柴油施工作業(yè)機(jī)械清潔化改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民取暖散煤清潔化替代。
擴(kuò)大到全國(guó)范圍內(nèi)，如何更好地“描繪”藍(lán)天？多地共同指向了清潔能源利用。
安徽、山東將推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。黑龍江計(jì)劃逐步推行電及生物質(zhì)等清潔取暖。江蘇年內(nèi)將基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造、燃煤鍋爐整治。遼寧、湖北要求加快火電燃煤機(jī)組超低排放改造。新疆將開(kāi)展電供暖推廣和南疆四地州農(nóng)村煤改電工作，推進(jìn)“電氣化新疆”建設(shè)。西藏對(duì)推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展作出部署。內(nèi)蒙古要求有序發(fā)展新能源，建設(shè)現(xiàn)代能源體系。
在落實(shí)中央“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”決策部署方面，相關(guān)省份各有舉措。
重慶、湖南將加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。湖北將推進(jìn)入河排污口整改提升和港口船舶污染物處置設(shè)施建設(shè)，加快培育綠色生產(chǎn)方式。安徽要求統(tǒng)籌源頭治理和入河排污口整治。江蘇表態(tài)要強(qiáng)化“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，突出抓好船舶碼頭污染治理。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)部署，承接相關(guān)省份推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展要求，大力推廣港口岸電，加快建設(shè)三峽壩區(qū)岸電綠色發(fā)展樣板工程。如今，三峽核心區(qū)所有游輪已全部用上了清潔岸電。2019年，公司將完成三峽壩區(qū)岸電實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)江流域港口岸電全覆蓋。
保衛(wèi)藍(lán)天也在向陸地交通領(lǐng)域延伸，電動(dòng)汽車(chē)呈現(xiàn)“遍地開(kāi)花”之勢(shì)，各地爭(zhēng)搶機(jī)遇，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
福建明確提出要擴(kuò)大新能源汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模。北京將把柴油貨車(chē)治理作為重中之重，鼓勵(lì)淘汰高排放老舊柴油貨車(chē)，支持發(fā)展新能源貨車(chē)。湖北將加快建設(shè)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
此外，天津、吉林、四川、河南、江蘇、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均表態(tài)支持新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在交通領(lǐng)域加快推進(jìn)電氣化，以實(shí)際行動(dòng)抓好大氣污染防治，換取藍(lán)天常駐。