近年來，無人機技術與產業(yè)發(fā)展迅速，市場逐漸從軍用領域向民用領域擴展。隨著民用無人機產品的日趨普及，其應用范圍越發(fā)廣泛，涵蓋了農業(yè)植保、電力巡線、地理測繪、物流配送等諸多場景，且產業(yè)鏈發(fā)展正向人員培訓、維修服務、商業(yè)活動等方面擴張。

　　不過，無人機價格門檻的不斷下降、使用性能的日益提升，使得市場保有量持續(xù)增長的同時，一些安全隱患也逐步顯現出來。就在近日，倫敦蓋特威克機場遭遇多架無人機侵入。在發(fā)現無人機后，蓋特威克機場暫停了運行，導致近百架航班備降，許多選擇在圣誕節(jié)前出行的旅客都被迫延誤。

　　這一幕，讓人覺得似曾相識。

　　無人機擾航成全球性難題

　　實際上，2017年我國西南地區(qū)的成都、重慶等地機場也遭遇到了類似無人機擾航事件，較之倫敦蓋特威克機場受到的影響還更為嚴重。當年的4月17日、18日，成都雙流國際機場連續(xù)兩天出現無人機擾航情況，造成34個航班備降、40多個航班延誤，引發(fā)輿論強烈關注。

　　民航西南管理局通用航空處處長賴文強表示，我國無人機擾航事件從2015年開始出現，并呈現出日漸嚴重的趨勢。據統(tǒng)計，2017年4、5月間，成都雙流機場連續(xù)發(fā)生10起這類事件，不僅如此，重慶江北機場也多次遭到無人機擾航。僅5月12日，重慶江北機場就有140余個航班被迫延誤、40余個航班備降，上萬旅客出行受到影響。

　　另外，據德國航空交通管制中心公布的信息，2018年該國無人機擾航事件數量大幅超過往年。新統(tǒng)計數據顯示，截至今年8月份，德國各大機場共發(fā)生無人機干擾航班事件達100多起。此外，美國、法國、加拿大等其他國家也都出現過無人機擾航情況?？梢?，無人機擾航威脅航空安全已經成為全球性難題，加強監(jiān)管、整治迫在眉睫。

　　完善政策法規(guī)成“”

　　自從人類發(fā)明了飛機，并將其大規(guī)模應用于軍事、民用領域以來，保障飛行安全歷來都是重中之重。一旦飛機在起降過程或是飛行途中出現意外，后果不堪設想。業(yè)內人士指出，無人機也好，其他“低小慢”航空器也好，甚至是孔明燈、氣球等飛行物，只要進入機場凈空保護區(qū)范圍，就有可能擾亂正常的飛行秩序，或造成難以挽回的事故。

　　因此，從法律層面來講，無人機擾航事件對航空安全、公共安全以及機組、乘客的各項權益造成了嚴重威脅。對于違反法律規(guī)定，擾亂航空安全與秩序的行為，必須加以嚴懲。然而，由于無人機屬于新興產業(yè)，技術、市場發(fā)展遠遠領先于法律、標準的制定，這對監(jiān)管無人機留下了隱患。

　　面對頻繁發(fā)生的無人機擾航事件，我國各級政府及民航部門持續(xù)加強無人機監(jiān)管力度，相繼出臺了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》等一系列管理舉措。在歐盟、美國、東南亞等國家和地區(qū)，各國政府也紛紛制定或完善無人機相關管理制度，以保障本國的航空安全與公共安全。

　　科技手段運用不可或缺

　　加強法律監(jiān)管是一方面，重視科技手段的應用也十分重要。為了全面遏制無人機擾航、傷人等事件的發(fā)生，必須強化及時發(fā)現和現場處置的能力，就這對反無人機技術的發(fā)展提出了新的需求。而在這一背景下，反無人機技術與行業(yè)迅速崛起。

　　目前，反無人機技術主要集中于探測、定位技術以及處置技術方面，主要產品是無人機探測系統(tǒng)、反無人機槍等。眼下，我國各地機場、警務部門以及部分安保機構都開始購入反無人機軟硬件產品，以更好地應對“黑飛”無人機。

　　在生產端，電子圍欄技術在無人機領域的應用愈發(fā)受到關注。2017年7月，民航局公布了《無人機圍欄（征求意見稿）》，以規(guī)范無人機地理限制行業(yè)標準，確保無人機有序可控運行。實際上，大疆等無人機行業(yè)頭部企業(yè)早已廣泛應用電子圍欄技術，所以接下來的重點就是推動該項技術的進一步普及，覆蓋全部無人機產品。

　　當法律、技術這兩大方面的短板被逐漸補齊，無人機管理將迎來嶄新局面。屆時，類似于我國西南地區(qū)各機場，以及日前英國倫敦蓋特威克機場所遭遇的無人機擾航事件，將有望減少發(fā)生，直至不再發(fā)生，還天空以安全和秩序。