眼下，市面上還沒(méi)有出現(xiàn)殺手級(jí)的5G應(yīng)用，用戶(hù)能夠獲得的5G體驗(yàn)多為下載電影、音樂(lè)的網(wǎng)速更快，但與4G體驗(yàn)相比，并無(wú)顛覆性差異。而被輿論熱議的三大運(yùn)營(yíng)商“5G消息”服務(wù)，至今也尚未實(shí)質(zhì)性落地。

    一張“不得不用”的5G手機(jī)卡讓家住北京的張先生苦惱不已。近日，張先生向北京商報(bào)記者投訴，他辦理了北京聯(lián)通的一款“5G+寬帶”融合套餐，并按期足額繳納了套餐月租，但因他未使用套餐內(nèi)的5G手機(jī)卡，便被北京聯(lián)通切斷了寬帶。

    對(duì)于張先生的遭遇，北京聯(lián)通方面認(rèn)為自己嚴(yán)格按照協(xié)議辦事，并無(wú)過(guò)錯(cuò)。不過(guò)，有律師認(rèn)為，北京聯(lián)通的協(xié)議可能涉嫌霸王條款。專(zhuān)家也認(rèn)為，張先生所辦理的融合套餐設(shè)計(jì)并不合理，用戶(hù)體驗(yàn)不好，也無(wú)法給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)多少實(shí)質(zhì)性的收益。

    各執(zhí)一詞

    “聯(lián)通寬帶送給消費(fèi)者的產(chǎn)品(5G手機(jī)卡)，消費(fèi)者必須用。不用的話(huà)，聯(lián)通就把消費(fèi)者正在使用的聯(lián)通寬帶斷掉，以此來(lái)逼迫消費(fèi)者使用聯(lián)通的5G手機(jī)卡?！睆埾壬虮本┥虉?bào)記者表示。

    按照張先生的描述，今年初，他在北京聯(lián)通網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳辦理了一款名為“智慧沃家全家福5G版”的融合套餐，該套餐月租為166元，包含一條網(wǎng)速為500M的寬帶，以及一張聯(lián)通5G手機(jī)卡(內(nèi)含每月40GB流量)。由于張先生已經(jīng)擁有兩張4G手機(jī)卡，再加上疫情緣故，聯(lián)通5G手機(jī)卡未能第一時(shí)間郵寄到貨，因此張先生并未打算使用這張5G手機(jī)卡。

    6月4日，張先生接到了來(lái)自北京聯(lián)通的電話(huà)，告知他需要激活并使用套餐內(nèi)包含的5G手機(jī)卡，否則套餐將降級(jí)為普通的包月寬帶。當(dāng)時(shí)，正在開(kāi)會(huì)的張先生拒絕了激活5G手機(jī)卡的要求，并掛斷了電話(huà)。

    6月5日早上，張先生發(fā)現(xiàn)自己的500M寬帶被停掉，無(wú)法正常上網(wǎng)。隨后，以為自己欠費(fèi)的張先生向?qū)拵з~戶(hù)充值了200元，但寬帶仍然未能恢復(fù)。接著，張先生撥通了北京聯(lián)通的客服電話(huà)?？头藛T告知他，如果張先生不使用這張聯(lián)通5G手機(jī)卡，那么寬帶就會(huì)被停，且不會(huì)恢復(fù)。

    在張先生看來(lái)，北京聯(lián)通的做法屬于“強(qiáng)盜邏輯”。6月11日，張先生表示，“聯(lián)通無(wú)聲無(wú)息地恢復(fù)了寬帶，但是沒(méi)有給我任何解釋?zhuān)瑢?duì)于近一個(gè)星期的斷網(wǎng)也沒(méi)有任何補(bǔ)償?shù)囊馑肌薄?/p>

    對(duì)于張先生的遭遇，北京聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示，張先生的遭遇并不應(yīng)歸咎于北京聯(lián)通，北京聯(lián)通嚴(yán)格按照套餐協(xié)議做事，完全合法合理。如果張先生僅是希望北京聯(lián)通將他的套餐改為單寬帶套餐，那么可以嘗試幫他辦理，但除此之外，無(wú)法滿(mǎn)足他的其他不合理訴求。

    涉霸王條款

    在北京聯(lián)通網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，北京商報(bào)記者找到了張先生所辦理的融合套餐，該融合套餐頁(yè)面下方有這樣一句規(guī)定：“套餐內(nèi)主5G號(hào)碼25天不激活，融合套餐須解除，套餐內(nèi)寬帶資費(fèi)變更為對(duì)應(yīng)速率的標(biāo)準(zhǔn)單寬帶包月資費(fèi)，套餐一年期合約自動(dòng)解除?！?/p>

    對(duì)此，張先生表示，“如果我不用這個(gè)手機(jī)號(hào)，就自動(dòng)換成單獨(dú)寬帶的套餐，這一點(diǎn)我倒是能懂，但是這里并沒(méi)有說(shuō)會(huì)直接把寬帶掐掉，尤其是在我的余額完全夠用的前提下”。

    雖然上述介紹頁(yè)面上沒(méi)有“不激活5G卡就停掉寬帶”的條款，但正式的套餐協(xié)議中是否有相關(guān)條款呢?對(duì)于這一問(wèn)題，北京市京師(上海)律師事務(wù)所律師徐雯婷告訴北京商報(bào)記者，如果是套餐協(xié)議中的某些條款支持北京聯(lián)通對(duì)張先生這樣做(不激活5G卡就停掉寬帶)的話(huà)，那么這些條款涉嫌霸王條款。這些條款本身的內(nèi)容是在消費(fèi)者不使用5G卡的時(shí)候排除消費(fèi)者使用寬帶服務(wù)的權(quán)利，是一種典型的格式條款。

    公開(kāi)資料顯示，格式條款又稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定、并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款，如移動(dòng)用戶(hù)在辦理手機(jī)套餐時(shí)簽署的協(xié)議，就屬于使用格式條款的合同。由于消費(fèi)者只能對(duì)格式條款表示完全同意或拒絕，消費(fèi)者在訂約中實(shí)質(zhì)上處于服從地位，而不是與格式條款提供方處于平等協(xié)商的地位。

    “格式條款使用的時(shí)候必須在合同上突出顯示或者事先詳細(xì)告知消費(fèi)者，在這件事情上，消費(fèi)者明顯對(duì)這個(gè)條款不知情，所以聯(lián)通的這個(gè)格式條款是不能成立的?！?徐雯婷表示，如果無(wú)法與北京聯(lián)通協(xié)商解決，張先生一方面可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，另一方面可以找當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴芾砭滞对V，兩種途徑都不滿(mǎn)意的話(huà)，還可以向法院起訴。

    意在發(fā)展用戶(hù)

    事實(shí)上，北京聯(lián)通之所以推出上述“寬帶+5G”融合套餐，原因并不難理解。獨(dú)立電信分析師付亮表示，由于可能面臨5G用戶(hù)數(shù)量的KPI考核壓力，北京聯(lián)通才希望以捆綁銷(xiāo)售的方式發(fā)展更多5G用戶(hù)。

    目前，有關(guān)部門(mén)尚未對(duì)“5G用戶(hù)”給出標(biāo)準(zhǔn)的定義。不過(guò)，根據(jù)中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信在披露月度運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)時(shí)的口徑，5G用戶(hù)均指訂購(gòu)5G套餐的移動(dòng)用戶(hù)。按照這一口徑，一旦張先生激活了北京聯(lián)通發(fā)給他的5G手機(jī)卡，那么他從用戶(hù)統(tǒng)計(jì)層面就將成為一名中國(guó)聯(lián)通的5G用戶(hù)。

    不同于中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信，中國(guó)聯(lián)通至今仍未公布5G用戶(hù)數(shù)。4月23日，工信部新聞發(fā)言人聞庫(kù)稱(chēng)，截至3月底，全國(guó)5G套餐用戶(hù)有5000多萬(wàn)戶(hù)。另?yè)?jù)官方數(shù)據(jù)，截至3月底，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的5G用戶(hù)數(shù)分別為3172萬(wàn)戶(hù)、1661萬(wàn)戶(hù)，兩家共計(jì)4833萬(wàn)戶(hù)。以此來(lái)看，中國(guó)聯(lián)通同期的5G用戶(hù)數(shù)很可能不高于1167萬(wàn)戶(hù)，明顯落后于另外兩家。

    5G用戶(hù)規(guī)模是反映5G發(fā)展快慢的基礎(chǔ)指標(biāo)，而加快5G發(fā)展是我國(guó)電信行業(yè)的既定政策。今年3月，工信部在《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》中明確提出，“鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過(guò)套餐升級(jí)優(yōu)惠、信用購(gòu)機(jī)等舉措，促進(jìn)5G終端消費(fèi)，加快用戶(hù)向5G遷移”。

    北京商報(bào)記者注意到，通過(guò)捆綁銷(xiāo)售的方式來(lái)幫助某類(lèi)業(yè)務(wù)發(fā)展用戶(hù)，這種手段在國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)并不罕見(jiàn)。為吸引更多用戶(hù)使用自家寬帶，中國(guó)移動(dòng)也在采用類(lèi)似手段。在北京地區(qū)，只要中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)承諾每月手機(jī)套餐低消58元，便可以獲得一條100M網(wǎng)速的寬帶，這也相當(dāng)于一款“流量+寬帶”的融合套餐。

    與中國(guó)移動(dòng)的上述融合套餐相比，張先生此次辦理的融合套餐“強(qiáng)迫”意味更重，而這也是他感到不滿(mǎn)的重要原因。“中國(guó)移動(dòng)滿(mǎn)足低消送寬帶的政策，首先給了用戶(hù)要寬帶還是不要寬帶的自由選擇權(quán)，其次即便選擇不要寬帶，用戶(hù)也不會(huì)受到什么影響?！备读琳f(shuō)。

    或?qū)⒆钥`手腳

    在收入層面，以張先生辦理的166元月租的融合套餐為例，該套餐內(nèi)包含的流量產(chǎn)品如果單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)，需要支付159元月租，該套餐內(nèi)包括的500M寬帶產(chǎn)品如果單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)，需要支付148.33元月租，兩者合計(jì)月租超過(guò)300元，這意味著，北京聯(lián)通推出的這類(lèi)融合套餐，收入低于單獨(dú)銷(xiāo)售流量產(chǎn)品和寬帶產(chǎn)品。

    付亮表示，北京聯(lián)通此類(lèi)套餐并不合理，設(shè)計(jì)思路存在一些問(wèn)題。從營(yíng)銷(xiāo)的角度看，北京聯(lián)通沒(méi)有辦法依靠這種手段得到合理的收益，只能說(shuō)是多增加了一些虛幻的5G用戶(hù)數(shù)。另一方面，這種套餐沒(méi)有踐行“以用戶(hù)為中心”的設(shè)計(jì)思路，盡管有助于將非5G用戶(hù)捆綁成為5G用戶(hù)，但用戶(hù)的體驗(yàn)不好。

    根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商的政策，只有滿(mǎn)足使用5G手機(jī)和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋兩個(gè)條件的用戶(hù)，才可以享受到最高300Mbps的5G體驗(yàn)級(jí)速率。由于張先生暫時(shí)不打算購(gòu)買(mǎi)5G手機(jī)，所以就算他激活并使用了北京聯(lián)通提供的5G手機(jī)卡，也無(wú)法享受到5G網(wǎng)速。

    此外，“強(qiáng)迫”張先生這種僅使用4G手機(jī)的用戶(hù)辦理5G套餐，還可能會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)其他麻煩。據(jù)了解，5G套餐內(nèi)包含的流量較多，但當(dāng)4G手機(jī)搭配5G套餐時(shí)，這些流量只能以4G流量的形式被使用，這可能會(huì)加重4G網(wǎng)絡(luò)的負(fù)擔(dān)。

    “運(yùn)營(yíng)商5G用戶(hù)的推廣工作應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)地做，不應(yīng)當(dāng)變相‘強(qiáng)迫’用戶(hù)使用5G套餐。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前5G網(wǎng)絡(luò)尚不完善、5G應(yīng)用極為短缺的情況下，與其發(fā)展太多名不副實(shí)的5G用戶(hù)，不如想辦法促進(jìn)5G服務(wù)的成熟。屆時(shí)，即便運(yùn)營(yíng)商什么都不做，也會(huì)有更多用戶(hù)主動(dòng)選擇辦理5G套餐。

    值得注意的是，即便北京聯(lián)通借助這類(lèi)“寬帶+5G”的融合套餐成功吸引到了更多5G用戶(hù)，也未必會(huì)為自身業(yè)績(jī)帶來(lái)太多實(shí)際的好處。