隨著我國綜合國力的不斷提升，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn)不斷增多。近年來，國家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，陸續(xù)破獲了一大批非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域重點(diǎn)案件，消除了許多現(xiàn)實(shí)和潛在的危害。

　　免費(fèi)設(shè)備？高級(jí)會(huì)員？誘人條件卻暗藏陰謀

　　近期，國家安全機(jī)關(guān)公布了一起非傳統(tǒng)安全案件。2020年以來，國家安全機(jī)關(guān)接連發(fā)現(xiàn)，多個(gè)境外機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi)開設(shè)網(wǎng)站，并在微博、貼吧、論壇、QQ群、視頻網(wǎng)站等多個(gè)平臺(tái)推送廣告，利用我國國內(nèi)航空和無線電愛好者群體，以免費(fèi)提供設(shè)備、共享航空信息數(shù)據(jù)等為誘餌，廣泛招募志愿者，協(xié)助其搜集我國各類飛行器航空數(shù)據(jù)等信息，并非法向境外傳輸。

　　李先生是一名航空攝影愛好者，平時(shí)就喜歡拍一些飛機(jī)的照片。一次，在瀏覽攝影論壇的時(shí)候，他注意到了一條某境外公司招募志愿者的信息。如果成功成為志愿者，不僅能免費(fèi)擁有一臺(tái)可以接收航班飛行數(shù)據(jù)的設(shè)備，還能成為該公司的終身高級(jí)會(huì)員，可以看到世界各個(gè)國家飛機(jī)的信息和航向。

　　圖片△李先生報(bào)名申請(qǐng)志愿者圖片△李先生提交申請(qǐng)后收到對(duì)方回復(fù)郵件

　　出于好奇，再加上這誘人的條件，李先生就登錄對(duì)方網(wǎng)站報(bào)了名，很快便收到了回復(fù)郵件。

　　李先生：告訴我說你這個(gè)申請(qǐng)已經(jīng)通過了。大概等了兩三個(gè)月的時(shí)間，它是一個(gè)國際快遞，然后就把這個(gè)設(shè)備送過來了。

　　總臺(tái)央視記者 王莉：這就是境外機(jī)構(gòu)向招募的志愿者提供的用來搜集和傳輸航空數(shù)據(jù)的設(shè)備，我們可以看到，這個(gè)設(shè)備的體積是非常小的，而且結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，志愿者只需要根據(jù)說明書進(jìn)行簡(jiǎn)單的組裝和調(diào)試之后，不需要人工的操作，這個(gè)設(shè)備就可以自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)搜集和傳輸。

　　招募志愿者 竟為搜集我國航空數(shù)據(jù)

　　辦案人員告訴記者，這套設(shè)備叫ADS_B信號(hào)接收設(shè)備，可以跟蹤所有配備該系統(tǒng)的飛機(jī)。使用時(shí)，只需把天線放在窗邊，就可以自動(dòng)獲取一定范圍內(nèi)飛機(jī)的數(shù)據(jù)信息，在設(shè)備聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下，還可以將這些數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)骄惩狻?/p>

　　北京市國家安全局干警：字母是代表飛機(jī)的型號(hào)，這些是高度，這是速度，然后這是經(jīng)緯度，都是能實(shí)時(shí)顯現(xiàn)的。

　　這些信號(hào)采集設(shè)備大多集中在主要城市的航空樞紐附近，基本可以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國空域飛機(jī)的監(jiān)測(cè)。記者了解到，這樣的一臺(tái)設(shè)備每天可向境外發(fā)送飛行數(shù)據(jù)約1000架次，發(fā)送位置數(shù)據(jù)約13萬條，設(shè)備的覆蓋半徑可達(dá)到300到400公里，僅需300臺(tái)左右，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國全空域飛機(jī)的信號(hào)監(jiān)測(cè)。

　　就這樣，我國重要航空數(shù)據(jù)源源不斷地傳向境外。像李先生這樣被蒙在鼓里的志愿者不在少數(shù)。

　　李先生告訴記者，起初他一直以為設(shè)備只會(huì)對(duì)民航客機(jī)進(jìn)行探測(cè)，但是有一次，他通過境外機(jī)構(gòu)提供的高級(jí)會(huì)員賬號(hào)觀看各國飛機(jī)動(dòng)態(tài)時(shí)，突然看到一架外國的軍機(jī)。

　　李先生：我當(dāng)時(shí)就很詫異，因?yàn)槲业恼J(rèn)知這個(gè)東西只是針對(duì)客機(jī)的探測(cè)，沒想到它會(huì)上傳一些軍事方面的東西，我就覺得這個(gè)東西會(huì)涉及一些信息泄露這方面的隱患，然后我就把這套設(shè)備拆除斷掉了。斷了大概不到一天，對(duì)方的郵件就來了，內(nèi)容就是你的設(shè)備已經(jīng)離線了，請(qǐng)你確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)，然后我沒有回復(fù)。

　　李先生這時(shí)才終于恍然大悟，他不敢再使用這臺(tái)設(shè)備。

　　經(jīng)相關(guān)單位研究，在我國境內(nèi)大量違規(guī)架設(shè)該設(shè)備，除了可以監(jiān)測(cè)民航信息，還能接收我國部分軍事頻點(diǎn)，并對(duì)軍機(jī)型號(hào)和飛行軌跡進(jìn)行探測(cè)監(jiān)視，直接威脅我軍事安全和航空領(lǐng)域安全。

　　北京市國家安全局干警：對(duì)于軍用飛機(jī)來說，這種危害更是不言而喻的。我們都知道軍機(jī)是執(zhí)行特殊任務(wù)的飛機(jī)，一旦行蹤暴露就會(huì)直接導(dǎo)致軍事任務(wù)的失敗，后果不可估量。而且經(jīng)過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種設(shè)備在傳輸過程當(dāng)中使用了一些加密算法，它所涵蓋的數(shù)據(jù)量極大，就是為了防止被安裝國家的網(wǎng)絡(luò)安全部門查獲，這點(diǎn)是非常明確的。

　　國家安全機(jī)關(guān)查獲數(shù)百套境外機(jī)構(gòu)違規(guī)布設(shè)設(shè)備

　　日前，國家安全機(jī)關(guān)會(huì)同監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)查處，查獲數(shù)百套境外機(jī)構(gòu)在我國違規(guī)布設(shè)的設(shè)備。

　　雖然這些志愿者并沒有危害國家安全的主觀故意，但是無意中協(xié)助了境外公司搜集我國航空飛行數(shù)據(jù)，對(duì)我國國家安全造成隱患，國家安全機(jī)關(guān)依法暫扣了其持有的設(shè)備，并進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。

　　李先生：我也反思，我的行為可能會(huì)有一些很嚴(yán)重的隱患包括后果。在你從事你的愛好的過程中，一定要對(duì)這個(gè)事情有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)于這些上門為你提供一些好處，讓你覺得占便宜一樣的事情，一定要再三地進(jìn)行辨別。

　　虛構(gòu)夸大我國海洋垃圾數(shù)據(jù) 為境外抹黑行徑“喂料”

　　除了航空數(shù)據(jù)，海洋數(shù)據(jù)安全也一直是國家安全機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)一家環(huán)保組織在境外機(jī)構(gòu)的資助和培訓(xùn)下，以清理海洋垃圾為名，沿著我國海岸線設(shè)立大量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，搜集近海海洋數(shù)據(jù)。其中一些監(jiān)測(cè)點(diǎn)選在重要軍事目標(biāo)附近，危害我國國家安全。

　　這是今年2月，境外一家科研機(jī)構(gòu)發(fā)表的一篇研究文章。文中任意虛構(gòu)夸大稱，上海海岸線的垃圾密度是澳大利亞和美國的10倍，與事實(shí)嚴(yán)重不符。而文章援引的數(shù)據(jù)材料，來自我國一家環(huán)保組織編寫的研究報(bào)告。

　　這家環(huán)保組織是在2007年成立的一家以海洋垃圾清理、監(jiān)測(cè)和研究為主的公益組織。2014年開始，該組織通過在中國沿海地區(qū)設(shè)立近百個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期定點(diǎn)開展海岸線監(jiān)測(cè)活動(dòng)，收集海岸垃圾種類、數(shù)量、分布密度等信息，形成并發(fā)布中國海洋垃圾地圖和研究報(bào)告。

　　華東師范大學(xué)海洋塑料研究中心主任 李道季：中國的海岸線漫長，類型都不一樣。針對(duì)這些海岸一定要有一個(gè)科學(xué)的方法，才能夠得出比較權(quán)威的數(shù)據(jù)，有說服力的數(shù)據(jù)，正確的數(shù)據(jù)。首先這個(gè)選點(diǎn)，不能有很多人為的痕跡在里面，（要）科學(xué)隨機(jī)地選取采樣的這些地點(diǎn)。他本身調(diào)查的時(shí)候已經(jīng)破壞了平均的原則，因?yàn)樗菕ɡ┒嗟牡胤?，或者有垃圾的地方去調(diào)查。不能說哪個(gè)地方垃圾多，我就到哪個(gè)地方去采樣。否則這個(gè)數(shù)據(jù)出來以后，可能會(huì)高估很多很多倍，這樣就會(huì)造成一些誤導(dǎo)。

　　因?yàn)檫x點(diǎn)方式和研究方法是不科學(xué)的，所得出的結(jié)論自然是不正確的。該組織曾發(fā)布報(bào)告聲稱，我國海洋垃圾數(shù)量密度為1110148個(gè)/平方公里，重量密度為24503千克/平方公里，分別是我國政府監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果的20倍和8倍。就是這樣一個(gè)調(diào)查的數(shù)據(jù)，卻成了境外機(jī)構(gòu)抹黑中國的依據(jù)。

　　除此之外，該組織的另一個(gè)事件，也讓人十分疑惑。

　　中國海洋發(fā)展基金會(huì)生態(tài)資源部負(fù)責(zé)人 張茂東：據(jù)他們說，這個(gè)海洋垃圾調(diào)查的數(shù)據(jù)，都會(huì)第一時(shí)間匯報(bào)給國家有關(guān)部門，還詳細(xì)列出了一個(gè)名單，說給到誰誰誰了，其實(shí)他們這種行為就是拉大旗扯虎皮，我們也是跟這些單位取得了聯(lián)系，逐一進(jìn)行了核實(shí)，核實(shí)后發(fā)現(xiàn)確實(shí)是沒有像他們所說的把這些數(shù)據(jù)給到什么單位。

　　種種令人生疑的行為，引起了國家安全機(jī)關(guān)的關(guān)注。在調(diào)查過程中，國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)情況比預(yù)想的還要復(fù)雜。

　　長期受境外資助 搜集提供我國敏感數(shù)據(jù)

　　國家安全部干警：我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該組織有著非常復(fù)雜的境外背景，2014年以來，其持續(xù)接受20余家境外機(jī)構(gòu)的資助。僅2018年至2019年一年多的時(shí)間，其接受的境外資金就達(dá)兩百余萬元，其中只有一筆資金向我有關(guān)部門備案。此外，工作還發(fā)現(xiàn)，該組織設(shè)立的多個(gè)垃圾監(jiān)測(cè)點(diǎn)，毗鄰我重要軍事目標(biāo)。

　　在境外出資方的要求下，該組織打著環(huán)境保護(hù)的旗號(hào)，以“海洋垃圾監(jiān)測(cè)”為名，除收集垃圾數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)海洋環(huán)境以外，還大量搜集監(jiān)測(cè)點(diǎn)經(jīng)緯度、風(fēng)速風(fēng)向、水溫水深、海灘坡度等海洋數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)盤大量傳向境外。

　　海軍研究院研究員 王建斌：經(jīng)緯度、環(huán)境、地質(zhì)、洋流等信息包含了我海岸線附近的海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)一旦流向境外，極易被境外軍事情報(bào)機(jī)關(guān)利用，對(duì)國家和軍事利益安全將造成潛在威脅。

　　22個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)鄰近我重要軍事目標(biāo)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該組織設(shè)立的近百個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，有22個(gè)鄰近重要軍事目標(biāo)和海軍艦艇航道。

　　海軍政治工作部保衛(wèi)局干部：22個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)緊鄰我艦艇進(jìn)出港航道和軍事禁區(qū)，可全天候、全海況觀測(cè)我軍港、軍艦活動(dòng)情況，給安全保密工作構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)。這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍廣，可以收集大量數(shù)據(jù)，如加以分析，將直接威脅我海上兵力行動(dòng)安全。

　　這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，離我重要軍事目標(biāo)最近的直線距離僅700米。這是無知所為，還是另有企圖。

　　某環(huán)保組織志愿者：第一次監(jiān)測(cè)的時(shí)候，他（該環(huán)保組織負(fù)責(zé)人）還要求我們?nèi)ハ螺d一個(gè)App，（用）GPS要按照他們的要求，提供經(jīng)緯度給他們截圖。當(dāng)時(shí)我就覺得奇怪，因?yàn)榻?jīng)緯度和撿垃圾是沒什么關(guān)聯(lián)的，當(dāng)時(shí)我們提供一次之后，以后都沒有給他提供了。

　　在位于上海的某監(jiān)測(cè)點(diǎn)，肉眼就可以看到對(duì)面的軍港。國家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)該組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問時(shí)，其供認(rèn)事先就知情，但在監(jiān)測(cè)點(diǎn)已經(jīng)被圍欄擋住和大門上鎖的情況下，仍然派人繞過灘涂，進(jìn)入開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)。而參與活動(dòng)的大量志愿者，他們的環(huán)保熱情，就這樣被別有用心的組織利用。

　　上海市國家安全局干警：該組織設(shè)立22個(gè)靠近軍事目標(biāo)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，已對(duì)我國軍事安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，違反了《反間諜法實(shí)施細(xì)則》第八條第四款“利用設(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)”的規(guī)定。

　　今年6月，在國家安全部指揮下，全國國家安全機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，根據(jù)反間諜法及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，依法取締了22個(gè)敏感監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并對(duì)該組織依法作出行政處罰，責(zé)令其全面整改涉外項(xiàng)目，消除不良影響，不得再從事上述活動(dòng)。

　　小心數(shù)據(jù)泄露！

　　除了上述案件所涉及的航空數(shù)據(jù)、海洋數(shù)據(jù)安全，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，用戶數(shù)據(jù)泄露、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等問題，也受到了廣泛關(guān)注。這些身邊的數(shù)據(jù)，不僅關(guān)系個(gè)人隱私，更關(guān)乎國家安全。

　　北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院教授 文偉平：在數(shù)據(jù)共享和流動(dòng)的過程中間，我們就不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)安全的問題。我們現(xiàn)在有很多的App，這些App已經(jīng)滲透到我們的生活，可能或多或少能采集到我們的一些個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，例如經(jīng)常要在網(wǎng)絡(luò)上采購東西，在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽一些數(shù)據(jù)，國外的人也可以拿得到，再圍繞某個(gè)關(guān)鍵的人，或者重要的人，可以進(jìn)行一個(gè)人物的畫像，最后就把他的行程軌跡以及生活習(xí)慣，都能夠很清晰地刻畫出來，就完成了對(duì)某一個(gè)重點(diǎn)人群的監(jiān)控，也獲得了我們國家一些敏感的數(shù)據(jù)。

　　文教授告訴記者，如果獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)足夠多，甚至可以對(duì)某一個(gè)行業(yè)進(jìn)行畫像。

　　北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院教授 文偉平：如果說境外別有用心的一些機(jī)構(gòu)，對(duì)我們的能源企業(yè)能夠采集到很多的數(shù)據(jù)，包括我們剛發(fā)現(xiàn)的油田、天然氣在什么地方，是什么人負(fù)責(zé)的，現(xiàn)在運(yùn)行狀況是什么樣子的，從而能夠掌握到我們國家能源目前的狀況，這也是很危險(xiǎn)的。

　　軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長 羅援：近年以來，一些境外的敵對(duì)勢(shì)力，一些間諜機(jī)構(gòu)一直在覬覦我們一些行業(yè)、企業(yè)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，他們利用一些非政府組織和自媒體，航空、航海、無線電愛好者，不斷捕捉和搜集我們的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。境外這些間諜機(jī)構(gòu)把這些信息，一些零碎的信息、碎片化的信息進(jìn)行綜合分析，然后進(jìn)行整理，得出我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國防安全的重大的判斷，這將極大地影響我們國家的安全。

　　今年4月，國家安全部出臺(tái)《反間諜安全防范工作規(guī)定》，規(guī)定專門明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者的相關(guān)責(zé)任，要求采取反間諜技術(shù)安全防范措施，保障網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

　　今年9月1日，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式實(shí)施，成為我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域第一部專門立法。這部法律將數(shù)據(jù)安全提升到了國家安全的層面，明確規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)還對(duì)重要數(shù)據(jù)出境安全管理提出了明確要求，對(duì)于規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、維護(hù)國家安全具有十分重要的意義。

　　軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長 羅援：敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們安全的覬覦是長期化的，隨著大數(shù)據(jù)的使用和傳播，也給他們搜集我們的相關(guān)信息帶來了便利。因此對(duì)數(shù)據(jù)安全的防范我們必須要慎之又慎。隨著國際斗爭(zhēng)形勢(shì)的日益尖銳，我們必須要樹立一個(gè)總體國家安全觀，也就是在關(guān)注傳統(tǒng)安全的同時(shí)，還要關(guān)注非傳統(tǒng)安全，而在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，數(shù)據(jù)安全是一個(gè)新的領(lǐng)域、新的戰(zhàn)場(chǎng)，我們必須要打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　國家安全人人有責(zé)，既需要人人參與，也必須人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。國家安全機(jī)關(guān)提醒，如發(fā)現(xiàn)危害國家安全的可疑情況，請(qǐng)及時(shí)撥打12339國家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話，反映問題線索，共同維護(hù)國家安全。