未來(lái)，元宇宙有望將前沿?cái)?shù)字技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新與融合，并應(yīng)用到全社會(huì)的各類場(chǎng)景。

　　城市在元宇宙“賽道”上的“較量”已悄然展開。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，多地政府工作報(bào)告和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中密集出現(xiàn)元宇宙的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武漢、合肥、成都、上海徐匯區(qū)、深圳福田區(qū)等均已將元宇宙寫入新一年的政府工作報(bào)告，不少地方也在相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中“點(diǎn)名”元宇宙。

　　事實(shí)上，早在去年12月21日召開的上海市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，要“引導(dǎo)企業(yè)加緊研究未來(lái)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相交互的重要平臺(tái)，適時(shí)布局切入”，這被業(yè)內(nèi)稱為“我國(guó)地方政府對(duì)元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一次正面表態(tài)”。

　　為何各地密集布局元宇宙？中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)元宇宙產(chǎn)業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任、中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)共同主席于佳寧在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，目前元宇宙技術(shù)還在持續(xù)迭代和更新，各項(xiàng)技術(shù)帶來(lái)的改革性融合創(chuàng)新時(shí)代尚未到來(lái)，產(chǎn)業(yè)化還有很長(zhǎng)一段距離，但隨著元宇宙的發(fā)展及核心概念普及，有關(guān)元宇宙的社會(huì)共識(shí)將逐步形成。未來(lái)，元宇宙有望將前沿?cái)?shù)字技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新與融合，并應(yīng)用到全社會(huì)的各類場(chǎng)景。

　　“不僅包括遠(yuǎn)程辦公、新型文創(chuàng)、數(shù)字社交、在線教育、在線醫(yī)療、金融科技等領(lǐng)域，元宇宙也將在智慧城市、智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。因此，地方政府有充分的必要重視元宇宙發(fā)展?！庇诩褜幷f(shuō)。

　　各地在元宇宙領(lǐng)域的布局思路有何差異？地方積極性高漲背后，監(jiān)管應(yīng)進(jìn)行哪些考量，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的平衡？

　　誰(shuí)將成元宇宙之都？

　　彭博預(yù)計(jì)，元宇宙將在2024年達(dá)到8000億美元的市場(chǎng)規(guī)模；普華永道預(yù)測(cè)，元宇宙市場(chǎng)規(guī)模在2030年將達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。事實(shí)上，元宇宙作為多種技術(shù)組合的概念，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已悄然展開。

　　元宇宙IP基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)次方數(shù)藝創(chuàng)始人劉宏偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，元宇宙概念下的各個(gè)垂直賽道，如區(qū)塊鏈技術(shù)、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、游戲、遠(yuǎn)程辦公、5G/6G、即時(shí)社交、NFT（非同質(zhì)化通證）、影視等都在或快或慢地向元宇宙遷移?！叭绱丝磥?lái)，當(dāng)前全國(guó)各地加快布局元宇宙，力圖占據(jù)新的產(chǎn)業(yè)高地和引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展，的確也是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn)。”

　　值得關(guān)注的是，針對(duì)出現(xiàn)在各地政府工作報(bào)告和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的元宇宙概念，受訪者普遍認(rèn)為，這與Roblox、Facebook等商業(yè)公司提出的元宇宙內(nèi)涵有所差異。

　　劉宏偉認(rèn)為，當(dāng)前各地出臺(tái)的元宇宙政策更偏重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和元宇宙治理規(guī)范，從而提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新水平。相比之下，商業(yè)公司更偏向以企業(yè)自身業(yè)務(wù)增長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)，最終為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和商業(yè)價(jià)值。

　　于佳寧亦指出，各地政府工作報(bào)告中提及的元宇宙更多是在物理世界的基礎(chǔ)上發(fā)展數(shù)字空間，注重應(yīng)用引領(lǐng)和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)相融合，同時(shí)加強(qiáng)元宇宙底層核心技術(shù)基礎(chǔ)能力的研發(fā)等。這一點(diǎn)從各地政府報(bào)告涉及元宇宙的表述可見(jiàn)一斑。

　　瞄準(zhǔn)元宇宙的背后，多地的深層次愿景是，借此實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步突破發(fā)展。例如，深圳市福田區(qū)政府工作報(bào)告就提出，要“推動(dòng)區(qū)塊鏈、量子信息、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化成果加速落地，多領(lǐng)域拓展數(shù)字人民幣、元宇宙等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，扎實(shí)推進(jìn)深圳數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地”。

　　被譽(yù)為“視覺(jué)智能第一城”的杭州，去年底率先成立了元宇宙專委會(huì)，并在今年的政府工作報(bào)告中明確提出，要超前布局量子通信、“元宇宙”等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，高水平打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。

　　新一輪元宇宙城市競(jìng)速賽已經(jīng)開啟，放眼國(guó)內(nèi)，元宇宙發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局如何？對(duì)此，受訪者認(rèn)為，當(dāng)前元宇宙還是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，所以傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的城市具備底層技術(shù)、人才儲(chǔ)備和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　從政策發(fā)布地區(qū)上看，元宇宙相關(guān)布局主要集中在上海、北京、浙江、合肥、武漢、江西等城市，這些地方發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)各不相同，上海擁有先進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)基礎(chǔ)，北京的優(yōu)勢(shì)在于人才，浙江具備較好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢(shì)和數(shù)字化改革紅利。與此同時(shí)，部分具備特殊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和城市也值得關(guān)注，例如合肥、武漢擁有眾多人工智能計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)和實(shí)驗(yàn)室，江西在VR技術(shù)上擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，目前江西南昌正在紅谷灘區(qū)加速建設(shè)元宇宙試驗(yàn)區(qū)，湖南省也在探索搭建芒果“元宇宙”平臺(tái)。

　　“各地結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和差異化特征，圍繞元宇宙基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配套等進(jìn)行系統(tǒng)性布局。”于佳寧總結(jié)。

　　發(fā)展、規(guī)范兩手抓

　　元宇宙是典型的融合性技術(shù)，其發(fā)展亦不能脫離產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管也是不可忽略的重點(diǎn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有超874家注冊(cè)資本1000萬(wàn)以上的企業(yè)正在申請(qǐng)注冊(cè)元宇宙的相關(guān)商標(biāo)。

　　2月18日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于防范以“元宇宙”名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》指出，近期，一些不法分子蹭熱點(diǎn)，以“元宇宙投資項(xiàng)目”“元宇宙鏈游”等名目吸收資金，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和提示涉及編造虛假元宇宙投資項(xiàng)目、打著元宇宙區(qū)塊鏈游戲旗號(hào)詐騙、惡意炒作元宇宙房地產(chǎn)圈錢、變相從事元宇宙虛擬幣非法謀利等四方面。

　　回顧歷史，新興產(chǎn)業(yè)的興起階段，常常會(huì)因?yàn)檫^(guò)于樂(lè)觀的期望和過(guò)熱的投資而產(chǎn)生泡沫和種種亂象。因此，從政策制定的角度考慮，在元宇宙與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合和落地實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，各地也要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓的原則。

　　于佳寧認(rèn)為，促進(jìn)發(fā)展方面，各地要盡可能利用自身核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行布局，并聯(lián)合各地、各企業(yè)在其他領(lǐng)域多嘗試創(chuàng)新。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，首爾市政府在去年11月公布了到2026年的“元宇宙首爾推進(jìn)基本計(jì)劃”，其中包含了中長(zhǎng)期方向和戰(zhàn)略以及元宇宙平臺(tái)的建立。據(jù)悉，首爾市將通過(guò)元宇宙平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、教育等所有行政服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┰钪嫔鷳B(tài)系統(tǒng)。

　　具體而言，各地加速“搶灘”元宇宙的過(guò)程中，圍繞監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)行哪些考量？于佳寧指出，首先要明確的是元宇宙核心價(jià)值在于產(chǎn)業(yè)價(jià)值。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”是手段，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”是目的。元宇宙最關(guān)鍵的應(yīng)用場(chǎng)景是產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，借助元宇宙，身處世界各地的人們可以高效溝通協(xié)作，全面聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備將有效聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作將變得更加透明高效，數(shù)字資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)的融合“孿生”，解決小微企業(yè)融資難題。也正因此，發(fā)展元宇宙絕不是“脫實(shí)向虛”，而是要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，切實(shí)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面升級(jí)，讓各行各業(yè)都能找到“第二曲線”新發(fā)展空間。

　　此外，能源和資源消耗是平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)和元宇宙發(fā)展的重要一環(huán)。發(fā)展元宇宙的基礎(chǔ)是算力，除了需要海量計(jì)算能力和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間作為支持，也將需要消耗大量能源，如果清潔能源供給不足，可能導(dǎo)致碳排放成倍增加。因此，要發(fā)展元宇宙，大力構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施，就需要加大清潔能源供給，加大碳中和力度。

　　最后須指出的是，受訪人士提醒，元宇宙絕非法外之地。處于發(fā)展早期階段，元宇宙的定義、特征、應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍在不斷演變當(dāng)中，應(yīng)提早對(duì)政策、技術(shù)特征、應(yīng)用、適用性等問(wèn)題開展預(yù)研究，并在重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)項(xiàng)目和概念證明，為適時(shí)、適當(dāng)強(qiáng)化元宇宙領(lǐng)域的調(diào)研建立基礎(chǔ)，避免監(jiān)管缺位，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。劉宏偉強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在元宇宙治理和監(jiān)管過(guò)程中還應(yīng)提升透明度，尊重用戶選擇權(quán)、嚴(yán)格保護(hù)隱私、限制高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

　　“目前已出現(xiàn)了一些公司打著元宇宙的旗號(hào)進(jìn)行不切實(shí)際的炒作，進(jìn)行所謂‘創(chuàng)新’，脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求?！庇诩褜幪嵝?，必須建立和優(yōu)化事前事中事后全鏈條動(dòng)態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，遏制和消除利用元宇宙概念虛假宣傳及資本炒作現(xiàn)象，構(gòu)建行業(yè)良性發(fā)展秩序。