2022年4月21日，安徽省財(cái)政廳、安徽省衛(wèi)健委、安徽省醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

　　明確提出，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用財(cái)政預(yù)算資金以及事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入和其他收入等“自有資金”開展采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)關(guān)于進(jìn)口審核的有關(guān)規(guī)定。單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算達(dá)到政府采購(gòu)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。

　　其中，“四、落實(shí)政府采購(gòu)支持科技創(chuàng)新的政策功能?！辈糠种赋觯?/p>

　　“對(duì)境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗啤Ｕ少?gòu)的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購(gòu)方式實(shí)施。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購(gòu)。”

　　值得注意的是，這與12月24日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)主席令（第一〇三號(hào)）》中，第九十一條的內(nèi)容完全一致，意在鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，支持國(guó)產(chǎn)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

　　該通知自2022年6月1日起執(zhí)行，其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

　　為便于大家理解，小編將重點(diǎn)進(jìn)行梳理：

　　1、從嚴(yán)審核進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)。重點(diǎn)審查專家對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)需求的論證意見，不具體、不明確的論證意見不作為審核依據(jù)。

　　2、在政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見表中，申請(qǐng)理由為：

　　（1）中國(guó)境內(nèi)無法獲?。?/p>

　　（2）無法以合理的商業(yè)條件獲取：

　?。?）其他

　　實(shí)際上，這一步國(guó)家已經(jīng)醞釀了一年多。

　　去年，國(guó)家財(cái)政司有個(gè)產(chǎn)品采購(gòu)目錄表（未公開），檢驗(yàn)產(chǎn)品列的非常細(xì)致。該文件就是采購(gòu)目錄表的補(bǔ)充說明，全部公立醫(yī)院需要按照財(cái)政司文件執(zhí)行。但財(cái)政司的文件當(dāng)時(shí)只是建議參考，并沒有強(qiáng)制要求。

　　隨后，在12月24日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)主席令（第一〇三號(hào)）》中，第九十一條明確：

　　國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械將迎來黃金發(fā)展期

　　近幾年，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械迎來黃金發(fā)展期。

　　我們通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口替代在未來十年將成為中國(guó)醫(yī)療器械發(fā)展的主旋律，而國(guó)家是有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行的：國(guó)家先是在鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展的同時(shí)，在一定程度上“限制”進(jìn)口產(chǎn)品，但對(duì)先進(jìn)的進(jìn)口產(chǎn)品仍然持歡迎的態(tài)度。

　　隨后，國(guó)家開始進(jìn)行政策上的引導(dǎo)，通過采購(gòu)限制和提高審批要求，來引導(dǎo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向同等水平的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械，以扶持國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入并充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，比如我國(guó)多個(gè)省市均在其公布的政府采購(gòu)政策中明確提出，要嚴(yán)格限制進(jìn)口醫(yī)療器械，這些都是旨在推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的占有率。

　　此次，安徽率先試點(diǎn)，明確提出，除中國(guó)境內(nèi)無法獲取、無法以合理的商業(yè)條件獲取的進(jìn)口設(shè)備，不得開展進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)。未來不排除會(huì)在其他省份推行?？梢哉f，一系列政策讓國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備配置在近年迎來前所未有的進(jìn)院利好。

　　但小編想說的是，政策支持只是一方面，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械廠商更需要的是提升自己的自主研發(fā)、創(chuàng)新能力，努力鉆研新技術(shù)，迎合市場(chǎng)新需求，最終使得國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)向高端制造升級(jí)，逐步打破進(jìn)口。雖然過程曲折艱難，但我們相信，中國(guó)的醫(yī)療器械終有一日會(huì)站在世界之巔。

　　以下為《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》原文：