0 引言

數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素之一[1]，中國視數(shù)據(jù)為經(jīng)濟的驅(qū)動力，數(shù)據(jù)業(yè)已融入各個行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。工業(yè)數(shù)據(jù)在支撐工業(yè)經(jīng)濟各要素、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中發(fā)揮重要作用，工業(yè)數(shù)據(jù)安全直接關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟安全。作為工業(yè)經(jīng)濟的“血液”，工業(yè)數(shù)據(jù)對于國家的重要性可謂不言自明。

工業(yè)數(shù)據(jù)是指在工業(yè)企業(yè)中各項工業(yè)流程環(huán)節(jié)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接運行中生成的數(shù)據(jù)的總和，也包括在工業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用的數(shù)據(jù)[2]。工業(yè)數(shù)據(jù)具體主要由三部分構(gòu)成：企業(yè)運營相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)線設(shè)備互聯(lián)數(shù)據(jù)和企業(yè)外部數(shù)據(jù)。工業(yè)數(shù)據(jù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中位于舉足輕重的地位[1]。

因為工業(yè)涉及的具體行業(yè)非常繁多，導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會與諸多信息系統(tǒng)相聯(lián)系，工業(yè)數(shù)據(jù)來源多、分布廣、種類多、體量大等特點及工業(yè)數(shù)據(jù)地位的重要性使得工業(yè)數(shù)據(jù)廣受關(guān)注，這也使得數(shù)據(jù)攻擊事件從公共互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移[2]。國家有關(guān)部門發(fā)布的《2021年工業(yè)信息安全態(tài)勢報告》顯示，2021年全國工業(yè)信息安全指數(shù)為53.7，已經(jīng)處于“中?！彼剑⑶野踩L(fēng)險威脅持續(xù)加劇，境外攻擊有增無減，低防護(hù)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備總量繼續(xù)上升，工控安全漏洞數(shù)量居高不下，工業(yè)信息安全防護(hù)與管理面臨更大挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)的計算機信息系統(tǒng)安全需求不同，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)需要兼顧特殊場景應(yīng)用需求、管理需求以及成本運行控制等因素。因此工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)不僅需要具體有效的工業(yè)安全防御技術(shù)支持，也需要全面完善明確的制度保障。

根據(jù)未來數(shù)據(jù)治理的發(fā)展趨勢，有必要制定一部全面的、專業(yè)性的工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面的法律，以適應(yīng)數(shù)據(jù)時代變化并滿足相應(yīng)需求，對工業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)與利用問題進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

本文研究匯總了中國關(guān)于數(shù)據(jù)安全保護(hù)的主要法律法規(guī)，希望通過分析相關(guān)法律規(guī)定的發(fā)展歷程、主要內(nèi)容，窺探工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)建設(shè)歷程，以尋求工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的路徑與方式。還通過對國外(以歐盟為代表)數(shù)據(jù)安全保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)簡要歸納分析與借鑒，提出了關(guān)于工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的建議，希望有助于中國工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的法律體系建設(shè)。

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作者信息：

劉  曼1，洪  晟2

(1.北京航空航天大學(xué) 法學(xué)院，北京100083；2.北京航空航天大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院，北京100083）