1月21日上午，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕，北京市市長殷勇作政府工作報(bào)告。談到2024年的重點(diǎn)任務(wù)，報(bào)告提出，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其中涉及7項(xiàng)具體任務(wù)，其中包括促進(jìn)新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。優(yōu)化專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育體系，助力更多企業(yè)發(fā)展壯大。

（以下為北京日報(bào)《市長殷勇在北京市第十六屆人民代表大會第二次會議上作市人民政府工作報(bào)告 著力推動高質(zhì)量發(fā)展 為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出首都貢獻(xiàn)》全文）

回顧2023年經(jīng)濟(jì)整體回升向好 各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，深化“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提信心、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)功能、促協(xié)同、抓治理、惠民生，經(jīng)受住多種考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)整體回升向好，社會大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效，較好完成了市十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　1 深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)

　　進(jìn)一步優(yōu)化提升首都功能，加快首都規(guī)劃體系建設(shè)，實(shí)施核心區(qū)控規(guī)新一輪三年行動計(jì)劃，全力保障中央政務(wù)功能。

　　扎實(shí)推進(jìn)國際交往中心建設(shè)，在京登記落戶國際組織機(jī)構(gòu)增至115家，圓滿完成第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇服務(wù)保障任務(wù)。

　　深入開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動，拆除違法建設(shè)2315萬平方米、騰退土地2282公頃，精細(xì)化治理提升背街小巷1730條，完成老舊小區(qū)改造183個。

　　大力推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，第二批市級機(jī)關(guān)搬遷，北京藝術(shù)中心、城市圖書館、大運(yùn)河博物館建成投用。

　　加快構(gòu)建京津冀更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局，京雄高速全線通車，津興城際鐵路開通運(yùn)行；雄安新區(qū)中關(guān)村科技園掛牌運(yùn)營，北京向天津、河北輸出技術(shù)合同成交額748.7億元、增長1.1倍。

　　2 著力發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，推動在京國家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行。

　　高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè)，中關(guān)村規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)收入增長超過30%，懷柔科學(xué)城加快綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，16個科技設(shè)施平臺進(jìn)入科研狀態(tài)。

　　鞏固提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，出臺通用人工智能、人形機(jī)器人等30余項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)支持政策，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得重大進(jìn)展。

　　精心打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，率先建成全球性能領(lǐng)先的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，新增5G基站3萬個，獲準(zhǔn)向公眾開放的生成式人工智能大模型產(chǎn)品占全國近一半，高級別自動駕駛示范區(qū)實(shí)現(xiàn)160平方公里連片運(yùn)行，全國首個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42.9%。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，“一圈一策”完成15個重點(diǎn)商圈品質(zhì)提升，新開業(yè)大型商業(yè)設(shè)施面積近240萬平方米。

　　大力推進(jìn)高水平對外開放，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放2.0版工作方案獲國務(wù)院批復(fù)同意，北京成為國家首批制度型開放試點(diǎn)，全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的中關(guān)村綜保區(qū)獲批設(shè)立。

　　積極營造企業(yè)更有獲得感的營商環(huán)境，完成6.0版改革任務(wù)，制定實(shí)施“北京服務(wù)”意見和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動方案，全市新設(shè)企業(yè)增長20.3%，總數(shù)突破211萬戶、創(chuàng)歷史新高。

　　3 全面加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，首都文化持續(xù)繁榮發(fā)展

　　以中軸線申遺帶動老城整體保護(hù)，慶成宮整體院落騰退等48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成，社稷壇等15處遺產(chǎn)點(diǎn)煥發(fā)生機(jī)，“進(jìn)京趕考之路”北京段全線貫通。

　　大力推進(jìn)三條文化帶建設(shè)，大運(yùn)河源頭遺址公園一期面向社會開放，445公里“京畿長城”國家風(fēng)景道主線亮相。

　　深入開展文化惠民工程，舉辦首都市民系列文化活動1.7萬場，營業(yè)性演出突破4萬場；新增11家博物館備案、27家“類博物館”掛牌。

　　不斷加強(qiáng)首都精神文明建設(shè)，11部文藝作品榮獲全國“五個一工程”獎、數(shù)量連續(xù)三屆居全國首位，深化文明城區(qū)創(chuàng)建，461萬志愿者奔波在大街小巷。

　　4 加大民生服務(wù)保障力度，市民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體和地區(qū)就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人，幫扶困難人員就業(yè)19.7萬人。

　　努力辦好人民滿意的教育，幼兒園新增托位超過6000個，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93%，新增中小學(xué)學(xué)位3.8萬個。

　　全力保障人民健康，穩(wěn)妥有序應(yīng)對多輪疫情波動和秋冬季呼吸道傳染病流行高峰，建設(shè)全市統(tǒng)一的預(yù)約掛號平臺，110家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動支付。

　　完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建各類養(yǎng)老護(hù)理床位6232張，新增農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)232個、養(yǎng)老助餐點(diǎn)243個，老樓加裝電梯822部。

　　著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，優(yōu)化調(diào)整購房政策，建設(shè)籌集保障性租賃住房8.2萬套，竣工各類保障性住房9.3萬套。

　　持續(xù)加強(qiáng)社會保障，調(diào)整提高社會保險(xiǎn)、社會救助、兒童福利等待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化交通綜合治理，軌道交通運(yùn)營總里程超過1200公里，開通通學(xué)公交運(yùn)營線路50條，統(tǒng)籌公交和軌道站點(diǎn)設(shè)置、50米內(nèi)換乘比例提高到86%。

　　深化接訴即辦改革，訴求解決率、群眾滿意率分別達(dá)到95.5%和96.1%。

　　5 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色北京戰(zhàn)略實(shí)施取得新成效

　　持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動，細(xì)顆粒物年均濃度32微克/立方米、為有監(jiān)測記錄以來次優(yōu)水平。

　　強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，平原區(qū)地下水位連續(xù)八年回升，污水處理率提高到97.3%。

　　加快建設(shè)大尺度綠色空間，成功創(chuàng)建全域國家森林城市，森林覆蓋率44.9%；南苑森林濕地公園等一批郊野公園對外開放，全市公園總數(shù)達(dá)到1065個。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2800余個村莊基本完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成5.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食、蔬菜產(chǎn)量連續(xù)四年增長，啟動實(shí)施“百村示范、千村振興”工程，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民2個百分點(diǎn)。

　　6 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，首都安全防線不斷夯實(shí)

　　全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)出臺“十項(xiàng)硬措施”，深入推進(jìn)燃?xì)?、電動自行車、農(nóng)村自建房等領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治。

　　著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，完成全國首例地方政府專項(xiàng)債券提前償還試點(diǎn)，監(jiān)管預(yù)付式資金、打擊非法集資等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得積極成效。

　　扎實(shí)推進(jìn)平安北京建設(shè)，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。全力服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)。

　　7 全力應(yīng)對“23·7”極端強(qiáng)降雨，防汛抗洪救災(zāi)斗爭取得重大階段性成果

　　落實(shí)落細(xì)防范措施，早研判、早部署，果斷提前發(fā)布暴雨紅色預(yù)警和啟動防汛應(yīng)急一級響應(yīng)，提前采取“關(guān)、停、封、撤”等應(yīng)急措施、疏散轉(zhuǎn)移54.2萬名工地和險(xiǎn)區(qū)群眾。

　　全力以赴搶險(xiǎn)救援，緊急救援三列外來被困列車、滯留的2831名旅客和乘務(wù)人員全部安全脫險(xiǎn)，晝夜不停打通災(zāi)區(qū)生命通道，全力搜救失聯(lián)被困人員，第一時(shí)間搶通256個斷路村、507個斷水村、273個斷電村和342個通信中斷村。

　　迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建，妥善安置34.4萬名受災(zāi)群眾，759所受災(zāi)學(xué)校全部如期開學(xué)，1萬余套受損農(nóng)民住房完成修繕，167條受損道路完成修復(fù)，水電氣熱保障基本恢復(fù)至災(zāi)前水平；編制提升防災(zāi)減災(zāi)能力規(guī)劃體系，積極爭取國債資金支持，群策群力重建美好家園。

　　8 扎實(shí)開展主題教育，政府服務(wù)效能不斷提升

　　牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)檢視整改，一批民心所盼、發(fā)展所向的問題得到有效解決。

　　全面推進(jìn)依法行政，辦理市人大代表議案建議692件，辦理市政協(xié)提案1054件；推動科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、外商投資等領(lǐng)域立法。

　　持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，壓減一般性支出和非緊急非剛性支出23.9億元，“三公”經(jīng)費(fèi)減少5%，清廉守正、求真務(wù)實(shí)成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。

展望2024年

　　堅(jiān)定信心 迎難而上 努力開創(chuàng)首都高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　2024年政府工作的總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出首都貢獻(xiàn)。

　　著重把握好“五個更加注重”

　　更加注重服務(wù)大局、主動作為，牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，大力加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平

　　更加注重穩(wěn)中求進(jìn)、系統(tǒng)施策，把穩(wěn)增長放到更加突出的位置，用積極有效的政策措施提振市場信心

　　更加注重以進(jìn)促穩(wěn)、提質(zhì)增效，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，奮力推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域“迭代”、新興業(yè)態(tài)“搶灘”、未來產(chǎn)業(yè)“占先”

　　更加注重先立后破、改革創(chuàng)新，緊緊依靠改革這個關(guān)鍵一招破解難題，依靠創(chuàng)新這個第一動力打開局面

　　更加注重底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰

　　著力做好十一個方面工作

　　持續(xù)提升首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展

　　深入落實(shí)城市總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行首都規(guī)劃重大事項(xiàng)向黨中央請示報(bào)告制度，持續(xù)完善首都國土空間規(guī)劃體系。鞏固深化規(guī)自領(lǐng)域問題整改成效。統(tǒng)籌推動核心區(qū)控規(guī)三年行動計(jì)劃落地見效，優(yōu)化提升中央政務(wù)環(huán)境和城市發(fā)展品質(zhì)。

　　加強(qiáng)國際交往中心功能建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新國展二期項(xiàng)目竣工，強(qiáng)化雁棲湖國際會都、奧林匹克中心區(qū)服務(wù)保障能力，推進(jìn)第四使館區(qū)建設(shè)。積極融入、主動服務(wù)共建“一帶一路”。更好發(fā)揮中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、北京文化論壇、金融街論壇等國家級開放平臺作用。

　　打好疏解整治促提升“組合拳”。積極服務(wù)保障中央單位標(biāo)志性項(xiàng)目向外疏解，完成第二批市級機(jī)關(guān)搬遷。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地再減量6.5平方公里。加快首都醫(yī)科大學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治等專項(xiàng)任務(wù)，精細(xì)治理背街小巷1650條。

　　加快推進(jìn)“新兩翼”建設(shè)。落實(shí)北京與雄安新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。加快城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐，繼續(xù)保持千億級投資強(qiáng)度，啟動?xùn)|六環(huán)高線公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工。

　　深化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。積極推進(jìn)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。加快“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，“一鏈一策”開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套。著力打造京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、京張?bào)w育文化旅游帶。抓好天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園等合作園區(qū)建設(shè)。

　　加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享。鞏固提升“軌道上的京津冀”，建成城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期，實(shí)現(xiàn)國道109新線高速通車。實(shí)施北方防沙帶等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)合作，共同打造區(qū)域一流營商環(huán)境。

　　聚力建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，進(jìn)一步壯大發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　深入推進(jìn)教育改革發(fā)展。新增中小學(xué)學(xué)位2萬個。持續(xù)深化“雙減”工作，提高學(xué)校教育教學(xué)能力。推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)布局，支持在京高?！半p一流”建設(shè)。

　　加速提升創(chuàng)新體系效能。持續(xù)加大基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展支持力度，保障在京國家實(shí)驗(yàn)室在軌運(yùn)行和體系化發(fā)展，啟動北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，靶向破解人工智能、集成電路等領(lǐng)域“卡脖子”問題。推動科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展，大力引進(jìn)國際科技組織和外資研發(fā)中心。

　　加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。強(qiáng)化中關(guān)村科學(xué)城原始創(chuàng)新策源功能，加快懷柔科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群應(yīng)用，提升未來科學(xué)城技術(shù)創(chuàng)新能力和體制機(jī)制環(huán)境，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)承接更多科技成果落地。

　　全力打造高水平人才高地。實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家特殊引才計(jì)劃。支持共建產(chǎn)學(xué)聯(lián)動平臺，大力培養(yǎng)集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和復(fù)合型人才。完善人才落戶、住房等支持政策，更大力度保障各類科技企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更好賦能首都高質(zhì)量發(fā)展

　　統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，推動算力中心、數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地、國家區(qū)塊鏈樞紐節(jié)點(diǎn)等一批重大項(xiàng)目落地。探索完善數(shù)據(jù)交易規(guī)范，提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所運(yùn)營能力。啟動高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)4.0階段任務(wù)。

　　大力支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入實(shí)施“新智造100”工程，全面開展制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)有序競爭、創(chuàng)新發(fā)展，推動先進(jìn)數(shù)字技術(shù)向中小企業(yè)深度普及。提升人工智能底層技術(shù)和基礎(chǔ)底座自主可控能力，加快在政務(wù)、醫(yī)療、工業(yè)、生活服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。拓展“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，提升“一網(wǎng)慧治”能力。加快“萬兆光網(wǎng)”、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署。強(qiáng)化“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)據(jù)治理。全方位保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全。

　　全面提升“兩區(qū)”建設(shè)水平，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放

　　穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。加速落實(shí)新一輪國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)方案，深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動。推動綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，完善大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)體制機(jī)制，促進(jìn)首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。提升航空“雙樞紐”功能，加快恢復(fù)國際航線。加強(qiáng)京港、京澳全方位合作，促進(jìn)京臺交流合作。優(yōu)化外商投資服務(wù)。積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，服務(wù)支持企業(yè)“走出去”。

　　打造營商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌。落實(shí)全面優(yōu)化營商環(huán)境意見，營造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境。編制本市行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，完善全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升市區(qū)街鄉(xiāng)三級“服務(wù)包”工作效能。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)審批制度改革，清除隱性壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動和高效配置。不斷完善落實(shí)“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢

　　下大力氣激發(fā)有潛能的消費(fèi)。深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)商圈改造升級。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。積極培育國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，鼓勵老字號企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式。支持美食、時(shí)尚、會展、演出、冰雪和美麗健康等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，為境外游客提供更加便利的支付環(huán)境。

　　著力擴(kuò)大有效益的投資。深入實(shí)施“3個100”市重點(diǎn)工程，以重大項(xiàng)目帶動投資“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，抓好保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)。

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。加快推進(jìn)集成電路重大項(xiàng)目。加強(qiáng)原創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)。推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。促進(jìn)新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育體系。

　　切實(shí)提高財(cái)政金融服務(wù)效能。更好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，統(tǒng)籌用好政府投資基金，支撐保障重點(diǎn)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，扎實(shí)推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持北京證券交易所深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。

　　深入推進(jìn)全國文化中心建設(shè)，繁榮興盛首都文化

　　廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心建設(shè)。推進(jìn)抗戰(zhàn)主題片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造紅色場館思政課堂。抓好全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作，深化“光盤行動”“文明旅游”等公共文明引導(dǎo)。

　　全面加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。強(qiáng)化大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，分類分批對長城本體及附屬文物進(jìn)行搶險(xiǎn)和修繕，抓好中國長城博物館改造提升工程，修復(fù)永定河重要文化景觀，鞏固拓展“三山五園”國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建成果。

　　加大“演藝之都”建設(shè)力度。傾力打造文化精品力作，培育更多演藝新空間。擦亮“大戲看北京”文化名片，推進(jìn)“北京大視聽”品牌建設(shè)。支持傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，推動更多優(yōu)秀演藝機(jī)構(gòu)、精品劇目“走出去”。

　　充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。推動文化企業(yè)改革發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。舉辦首都市民系列文化活動1.6萬場，推進(jìn)“書香京城”“博物館之城”建設(shè)。辦好北京國際設(shè)計(jì)周、國際電影節(jié)和國際音樂節(jié)等文化交流活動。

　　突出加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，打造更加宜居的城市生活

　　深化城市更新行動。老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進(jìn)核心區(qū)平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。

　　加強(qiáng)交通綜合治理。提升軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)的安全性，建成地鐵3號線一期等線路。改善社區(qū)公交微循環(huán)服務(wù)，擴(kuò)大通學(xué)、通醫(yī)等公交試點(diǎn)范圍。有序推動“七站兩場”接駁功能完善和服務(wù)優(yōu)化，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商場等重點(diǎn)區(qū)域周邊交通治理。推進(jìn)停車樓建設(shè)，新增停車位1.5萬個，新增有償錯時(shí)共享停車位1萬個。完成600處老舊信號燈升級改造。

　　提升城市服務(wù)管理質(zhì)量。加強(qiáng)水電氣熱等“城市生命線”運(yùn)行保障，精細(xì)化治理護(hù)欄、桿體、箱體等城市家具。創(chuàng)建生活垃圾分類示范居住小區(qū)(村)1200個，建成群眾滿意的物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目100個。繼續(xù)抓好接訴即辦改革。

　　高質(zhì)量實(shí)施“百村示范、千村振興”工程，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐

　　培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，打造平谷、通州、延慶種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。積極培育休閑康養(yǎng)、戶外運(yùn)動、電商直播等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。

　　開創(chuàng)和美鄉(xiāng)村新氣象。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加大傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)土文化保護(hù)力度。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，深化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療保障一體化發(fā)展。

　　拓展農(nóng)民增收致富新路徑。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包土地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革，落實(shí)集體林權(quán)制度改革。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開發(fā)更多面向農(nóng)村勞動力的就業(yè)崗位。

　　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城南地區(qū)和平原新城建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化京西地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力提高生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給水平。推動?xùn)|西部協(xié)作和支援合作繼續(xù)走在全國前列。

　　切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美麗中國先行區(qū)

　　持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“一微克”行動，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物綜合治理，完善揚(yáng)塵治理長效機(jī)制。深入實(shí)施密云水庫保護(hù)行動，加強(qiáng)永定河、潮白河等重點(diǎn)流域綜合治理，開展“清管行動”1萬公里。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?？稍偕茉聪M(fèi)占比提高0.5個百分點(diǎn)。加快推廣綠色建筑，抓好重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。

　　全面塑造山清水秀的生態(tài)空間。深化全域國家森林城市建設(shè)。謀劃推進(jìn)花園城市建設(shè)，開展園林綠化彩化行動，建成城市綠道150公里，實(shí)現(xiàn)環(huán)二環(huán)綠道全部聯(lián)通，新增無界公園20個。

　　更加注重保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于26萬人。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，促進(jìn)12萬城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、4萬農(nóng)村勞動力就業(yè)參保。

　　深化健康北京建設(shè)。建立9個緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，提升基層診療能力和全科醫(yī)師培養(yǎng)質(zhì)量。所有二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)兒科門診。開展180項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果、300項(xiàng)檢查結(jié)果互認(rèn)。加快普惠托育體系建設(shè)，新增普惠托位1萬個。

　　健全養(yǎng)老服務(wù)體系。推廣布局街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站功能。為重度失能失智老年人提供普惠性照護(hù)服務(wù)。新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2000張，新增農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)240個、養(yǎng)老助餐點(diǎn)300個。

　　構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。支持剛性和改善性住房需求，著重解決好新市民、青年人等住房問題，建設(shè)籌集保障性租賃住房7萬套，竣工各類保障性住房8萬套。

　　織密扎牢社會保障網(wǎng)。推進(jìn)實(shí)施個人養(yǎng)老金制度，促進(jìn)北京普惠健康?？沙掷m(xù)發(fā)展。做好低收入人口常態(tài)化幫扶。新建50個殘疾人溫馨家園。

　　加快構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定

　　全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。抓緊完成剩余受損住房重建，確保入汛前將防汛能力恢復(fù)至災(zāi)前水平并有所提升。推動京津冀地區(qū)防洪工程體系建設(shè)。構(gòu)建西部山區(qū)“三橫三縱”主通道。全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民宿等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)能源、通信、環(huán)衛(wèi)、應(yīng)急等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加快建設(shè)韌性城市。加強(qiáng)氣象地質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，提升暴雨、暴雪、高低溫等極端情況應(yīng)對水平。抓好地鐵等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)防范，完成燃?xì)狻⒐岬壤吓f管線改造1100公里。編制韌性城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，全方位提升城市本質(zhì)安全水平。

　　嚴(yán)守安全生產(chǎn)和消防安全底線。嚴(yán)格落實(shí)重大事故整改和防范措施，深入開展安全生產(chǎn)和消防隱患治本攻堅(jiān)三年行動，深化施工動火作業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻㈦姵爻潆?、旅游設(shè)施、倉儲庫房等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

　　建設(shè)更高水平的平安北京。統(tǒng)籌推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，持續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府

　　進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)。更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，鞏固拓展主題教育成果。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)。依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。認(rèn)真踐行“四下基層”工作制度，主動聽民意、紓民困、解民憂。突出績效量化考核、過程管理和結(jié)果導(dǎo)向，健全獎懲分明的激勵約束機(jī)制。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)基層減負(fù)。堅(jiān)持政府過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出。