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??? 新浪科技訊 9月6日(周四)14:00，“‘3G在中國’2007全球峰會”召開前夕，國務院國資委研究中心新產業(yè)研究部副部長盧奇駿和信產部電信研究院通信信息研究所所長宋彤做客新浪“對話3G”欄目，聊3G等熱點話題。另外,對于目前關注的運營商重組問題，盧奇駿也將與網友進行交流。?

　　為穩(wěn)健地共同推進中國3G的順利發(fā)展。信息產業(yè)部電信研究院將于9月在北京舉辦“‘3G在中國’2007全球峰會”，新浪科技特意在峰會前夕邀請上述專家為網友解讀3G熱點問題。?

　　嘉賓簡介：?

??? 宋彤，現任信息產業(yè)部電信研究院通信信息所所長，教授級高級工程師，兼任中國競爭情報學會理事、北京通信學會理事、信息產業(yè)部通信科技委員會委員。1989年畢業(yè)于北京郵電大學管理工程系。 ?

　　1989年---2001年，歷任原郵電部/信息產業(yè)部電信科技情報研究所工程師、高級工程師，研究室主任、副所長。?

　　2001---2003年，任信息產業(yè)部電信研究院第一事業(yè)部副主任。?

　　2003年3月至今，任信息產業(yè)部電信研究院通信信息研究所所長。?

　　【主要研究成果】?

　　在數據通信、?電子商務、電信新業(yè)務發(fā)展等方面有深入研究。?

　　《我國" title="我國">我國EDI業(yè)務發(fā)展策略的研究》獲原郵電部科技進步三等獎。?

　　《Internet技術業(yè)務發(fā)展走向及我國對策》獲原郵電部科技進步二等獎。?

　　《電子數據互換EDI業(yè)務》，獨著，人民郵電出版社出版，1994年。?

　　《跨世紀的電信新業(yè)務》，主編、主要作者之一，人民郵電出版社出版，2000年。?

　　《英漢計算機網絡通信技術詞匯》，主審之一，中國電力出版社，2002年。 ?

　　盧奇駿，現任國務院國資委研究中心新產業(yè)研究部副部長。長期致力于宏觀經濟政策、產業(yè)政策和國資管理體制及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等前沿課題的研究工作，取得了一定成果。迄今已參與和主持了20多項大型政府政策研究課題和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題，在報刊雜志發(fā)表經濟類論文幾十篇，參與編著了《世界500強在華經營戰(zhàn)略》、《九博士縱論中國經濟》等。 ?

　　信息產業(yè)部電信研究院將于2007年9月25日—26日，以“移動通信" title="移動通信">移動通信的演進之路”為主題，在北京喜來登長城飯店舉辦《“3G”在中國”2007全球峰會》和“移動信息化和行業(yè)解決方案展”，“3G在中國”全球峰會以其專業(yè)性、權威性、前瞻性聞名于業(yè)內。自2003年起至今已成功舉辦四屆，每一屆的峰會都會給行業(yè)內外帶來戰(zhàn)略性的效果，成為電信行業(yè)內一個引領和傳播移動通信新科技、新方向的權威平臺。?

　　以下為訪談實錄： ?

　　主持人：各位網友大家好！ 3G在中國全球2007峰會將于9月25日、26日在北京召開！這是一年一度非常重要的一次3G會議。在這次會議召開之前，我們特意請來了兩位重要嘉賓進行訪談。一位是國務院研究中心新產業(yè)研究部副部長盧奇駿先生，另外一位是信產部電信研究院通信信息研究所所長宋彤先生，先請兩位嘉賓給網友問個好。?

　　盧奇駿：各位網友下午好！?

　　宋彤：大家下午好！?

　　主持人：兩位都是對電信業(yè)非常有研究的知名專家，首先問一下宋所長，因為剛才講的3G全球峰會快要召開了，作為主辦方的負責人，您能不能介紹一下今年大會的主要內容？以及有哪些亮點？?

　　宋彤：3G在中國峰會，應該說電信研究院已經連續(xù)舉辦五年了每年一次。今年是擬定在9月25號、26號，在長城飯店召開。在這個情形下，繼續(xù)召開這個會議，大概有三個方面的" title="面的">面的意義：?

　　第一，在移動通信領域全球移動的寬帶化、IP化的發(fā)展，使全球的移動通信產業(yè)的發(fā)展非常迅速。3G這個概念到了今天，也應該有20多年的時間。現在來看，3G概念的內涵和影響，應該說影響到了整個移動通信產業(yè)的發(fā)展，甚至影響整個移動通信產業(yè)未來發(fā)展的一個趨勢。因此，作為電信研究院每年以這個題目來舉辦交流活動，第一個目的就是要回顧和總結整個產業(yè)的發(fā)展。另外，要充分地交流這個產業(yè)中各種信息。同時，也可以向國內外各界來展示中國自己在通信產業(yè)里取得的各方面的成就。這可能是第一個目的。?

　　第二個目的，移動通信領域這幾年來可以說一直是通信業(yè)界發(fā)展最快、變化最大、也是影響力最大的分領域之一。因此，這個領域中技術的發(fā)展、業(yè)務的發(fā)展，互相之間的業(yè)務交流，應該說是也是十分必要的。特別是現在大家都很關心移動通信未來技術的演進、發(fā)展，整體產業(yè)的發(fā)展，在這里提供一個機會，都是非常有必要的。?

　　第三個意義，圍繞整個世界通信的發(fā)展，大家來分析一下中國的移動通信產業(yè)和技術的發(fā)展，以及未來的認知度，給大家一個良好的界定。?

　　意義主要是這三點。?

?? 主持人：全球3G已經發(fā)展了很多年，對3G的看法也都各自不一致。兩位怎么看全球3G市場呢？我個人先簡單談一下自己的看法，從歐美3G的發(fā)展現狀來看，并沒有想象的那么火，具體數據可能宋所長了解的更清楚。主要CDMA2000這個標準發(fā)展得很不順利，WCDMA在一些國家，當時發(fā)牌照交了很多因素，也拖了一些后腿。我先拋磚引玉，兩位都是知名專家，接下來請兩位談一下。?

　　宋彤：很多人來看，可能全球3G的發(fā)展沒有人們預想取得那樣的效果，這里邊我自己覺得可能是一個多方面的原因。剛才主持人提到有當年巨額的牌照費用的問題，有各種技術的成熟發(fā)展問題，以及其它一些因素的影響。但是從全球來看，3G的發(fā)展應該說是依然可以用平穩(wěn)增長和平穩(wěn)發(fā)展來概括，從全球來看。之所以這么說，大概有幾個方面的表現，從3G的許可證、3G的商用網絡" title="商用網絡">商用網絡，以及3G的用戶數，來體現一下剛才說的平穩(wěn)發(fā)展。一些數字也可以說明一下。 ?

　　1，從3G的許可證來說。?

　　我們可以看到到今年的6月份，全球已經發(fā)了217張3G的許可證。2007年1—6月份，全球新增加了12張3G許可證，主要集中在發(fā)展中國家和地區(qū)。剛剛前兩天在電視里也報道，我們國家的香港特別行政區(qū)馬上要增加一張CDMA20003G的許可證牌照。3G許可證發(fā)放的態(tài)勢可以印證3G在全球范圍內還是一個平穩(wěn)、穩(wěn)步發(fā)展、增長的趨勢。?

　　2，從商用網絡來說。?

　　這里邊的問題要展開談，可能更復雜了，我這里就不展開了。但是從總的來說，到了今年的6月份，全球有171張WCDMA，128張HSDPA，218張CDMA1X的商用網絡和71張CDMA1X EV—DO的商用網絡。從商用網絡的發(fā)展來看，今年大概也體現出這么幾個特點。?

　　第一，過去幾年，可能由于WCDMA過去的一些種種因素，發(fā)展有些緩慢，但是這幾年，特別是HSDPA的網絡發(fā)展，呈現出快速的發(fā)展態(tài)勢，在歐洲很多國家都已經開始部署HSDPA。從全球來看，到6月份，HDSPA的商用網絡已經占到整個WCDMA商用網絡的將近75%，四分之三的網絡運營都已經演進到了HSDPA，可能換代升級比較容易。?

　　第二，WCDMA發(fā)展的勢頭依然保持很強的勢頭，CDMA2000占有的市場地位更高。?

　　第三，CDMA2000從商用網絡來講也在發(fā)展，特別是在一些新興的國家，像今年連續(xù)幾張CDMA2000新的網絡主要是在中東地區(qū)和非洲地區(qū)。?

　　總體來說，從商用網絡這一塊，也體現出穩(wěn)步的發(fā)展。?

　　3，用戶數。?

　　用戶數的發(fā)展也是很明顯、很快的發(fā)展。第一，我們現在到了2007年6月底，全球WCDMA的用戶已經到了1.27億戶，CDMA2000 1X已經到了2.9億戶，EV—DO已經到達了6930萬戶，將近7000萬戶。整體來說今年看來WCDMA的用戶增長非常快。由于各種原因，CDMA2000的用戶也增長了6000多萬，但是勢頭可能比WCDMA稍微慢一點，總體的市場應該說用戶的發(fā)展還是呈現出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。?

　　所以，從這三個方面來說明，全球還是在穩(wěn)步發(fā)展的總的態(tài)勢之下。?

　　盧奇駿：去年來新浪的時候專門談過3G的需求問題。?

　　接著剛才宋所長的話來談，從目前的統(tǒng)計數據上看，3G是呈現穩(wěn)步增長的態(tài)勢，應該說發(fā)展前景比較樂觀。尤其是在韓國和日本，3G已經處于主導地位，在韓國目前大部分用戶都轉向了3G。前不久SKT戰(zhàn)略研究方面的朋友就看到了，現在它的大部分用戶已經轉向了3G網絡。?

所以，目前三代網絡對第二代網絡的替代是在加快。目前大家關注的一個問題是為什么3G沒有出現爆發(fā)式增長？而且3G前景仍然不是那么太看好，仍然不是非常明朗。原因我可以做一下個人的分析。除了原來歐洲建3G網絡的時候當時拍賣牌照，給運營商造成經營上的困難，這是一個原因之外?，F在還存在第三代移動通信技術本身的問題。應該說3G技術相對于二代技術而言是一個巨大的進步，但它不是一個終結性的技術，它遠不能滿足信息化時代的要求。所以，3G仍需要不斷的演進，需要發(fā)展各種增強性的3G，以及四代技術，甚至五代、六代技術，這是一個不能改變的規(guī)律，這是我的一個認識。因為未來的網絡肯定是一個能實現能保證每一個人在任何時間、任何地點在線，也就是說和我們的各種信息網絡保持連通的狀態(tài)。無論是個體之間以及個人和社會之間的互動信息，我們能夠隨時傳遞，而個體、個人所需要的任何信息，也可以隨時隨地地獲取。未來我們坐在飛機上也能上網，也能打電話，這是必然的，這是未來網絡的特點的。顯然3G達不到這個要求，而且我們獲得的信息還是海量信息，不是目前現有的每秒幾十K、幾百KB的傳輸速率，而是每秒幾個G甚至是幾十個G的傳輸速度。顯然需要技術不斷進步，需要網絡不斷升級換代。而且只有當網絡達到這個水平和這樣一個狀態(tài)的時候，我們所設想的各種各樣的3G增值服務、各種業(yè)務才能開發(fā)出來，才能用較低的價格開發(fā)出來，我們所設想的各種商業(yè)模式也才會出現。?

主持人：兩位都對3G發(fā)展的現狀和原因做了分析。剛才講的是全球的情況，關于在中國的情況，也是有很多爭論，尤其是3G對中國經濟的意義，它到底是促進經濟發(fā)展還是巨大浪費？也是討論過多年了。但這個話題還是值得討論，因為各人有不同的觀點，還是想請兩位繼續(xù)討論一下這個話題。?

窗體頂端?

　　盧奇駿：剛才講了第三代移動通信技術不是一個完美的技術，是一個存在缺陷和不足的技術，遠遠不能滿足信息化時代的要求。但這并不意味著第三代移動通信技術不需要搞，不需要把它投入商用和產業(yè)化，并不意味著這個技術就完全不適合市場的需求和產業(yè)需求。?

　　從目前的情況來看，3G還是不可逾越的一個發(fā)展階段。就是因為我們所設想更好、更高級的技術在目前還停留在實驗室階段，不具備商用和產業(yè)化的條件。同時，由第二代移動通信技術主要是滿足人的通訊需求，到下一代網絡，我們所設想的那樣一個比較理想的下一代網絡，必須有一個過渡階段，需要數據傳輸技術不斷得到完善，需要各種網絡的不斷融合，需要新的消費習慣的培養(yǎng)，需要多種多樣增值業(yè)務產品的開發(fā)，更重要的是需要全新的商業(yè)模式，甚至的理念，就是觀念的轉變。所以，3G仍然是一個不可逾越的過渡階段。從這個角度來講，3G發(fā)展是有必要的。?

　　當然如果現在有更好的技術能夠傳遞海量信息，能夠實現隨時隨地和無線網的連接，當然是好的，但是現在我們還沒有看到這樣的技術。從原理上講已經發(fā)現了這樣的技術，但是把它投入產業(yè)化和商業(yè)化，應該說還需要很多年的時間。所以，現在在第二代技術基礎之上發(fā)展3G技術是一個比較現實的選擇。?

　　宋彤：3G的發(fā)展，各種因素的考慮，我覺得可能有三點因素對社會的貢獻還是很明顯的。?

　　第一，對產業(yè)鏈本身各個環(huán)節(jié)的促進作用還是明顯的，不管是運營業(yè)、制造業(yè)甚至于方方面面，包括因為3G發(fā)展不光是通信，包括終端、增值服務，都會有很大的促進作用。這是一個方面。?

　　第二，3G的發(fā)展對社會可能也有直接的作用。比如像現在老提和諧社會，增加就業(yè)機會、改變生產結構，還有通信技術對社會方方面面的滲透，這些方面有積極的作用。?

　　第三，具體到3G能不能發(fā)展，有一個很重要的因素，市場上需求的發(fā)展也會決定3G的發(fā)展一個很重要的因素。?

　　主持人：網民已經發(fā)了很多帖子來提問問題。?

　　最近有媒體報道稱第四季度將要進行運營商重組，是否有可能性？?

　　宋彤：沒有得到官方的消息。?

　　盧奇駿：國有經濟布局和戰(zhàn)略調整是我國當前面臨的一項戰(zhàn)略性的任務，從中國電信產業(yè)發(fā)展的實際情況來看，也存在著結構不合理、資源配置不當，以及體制和機制等方面的問題。為促進新一代移動通信技術的發(fā)展，尤其是具有自主產業(yè)的TD—SCDMA產業(yè)的發(fā)展，增強我國電信運營企業(yè)以及電信設備制造企業(yè)的國際競爭力，電信業(yè)存在著調整和重組的必要。?

主持人：國資委主任李榮融近日在一個會上說了這么一句話，當然也是對著媒體說的，不是開會時正式宣布。說中央企業(yè)不進前三名就要淘汰，對這個問題怎么個理解法？尤其是放在電信業(yè)中怎么看這個問題？因為現在電信運營商有四個，而且其實很多行業(yè)都存在四到五個，包括建筑業(yè)也是這樣，鋼鐵業(yè)也不只三個，房地產業(yè)都不只三個，怎么辦？難道強制性地保留三個嗎？還是什么意思？?

　　盧奇駿：國有資產分布面過于廣泛、不集中，是國有經濟長期存在的一個問題。不僅是地方的國有企業(yè)，中央企業(yè)業(yè)面臨這樣的一些局面，有的中央企業(yè)也是經營面比較廣、經營范圍比較廣、主業(yè)不突出。?

　　由于中央企業(yè)在國民經濟發(fā)展中居于舉足輕重的地位，尤其是在經濟全球化的時代，在我國經濟融入世界經濟的階段，需要一大批具有國際競爭力的大企業(yè)。由于中央企業(yè)大部分分布在關系到國計民生的重要領域，引領產業(yè)發(fā)展，引領本行業(yè)的發(fā)展，參與國際競爭責無旁貸。從這個角度來看，中央企業(yè)，尤其是中央的國有資產分布不宜廣泛，而應該集中，中央企業(yè)也需要適度的集中。?

　　所以，從這個角度來看，中央企業(yè)必須是排在行業(yè)的前面，否則和中央企業(yè)這個稱號也不相稱。?

　　主持人：移動替代固網" title="固網">固網業(yè)務的趨勢明顯，最近看財報大家可以看出來，中國移動利潤率高得嚇人，號稱每天掙兩個億。電信和網通利潤還有下降趨勢。這種情況是不是一定要通過發(fā)放3G牌照的形式解決？兩位怎么看這個問題？?

　　盧奇駿：我是外行，談談內行的問題。我是從不同角度看的。?

　　從世界各國運營商的實際情況看，目前把固定通信作為主營業(yè)務的企業(yè)已經寥寥無幾，既使是英國電信也已經涉足移動通信領域，是通過移動運營商的網絡來開展移動通信業(yè)務。中國目前兩大固網運營商是不是能夠長期固守移動通信這樣一個業(yè)務呢？無論從產業(yè)發(fā)展的實際來看，還是從企業(yè)自身運營狀況來看，恐怕這是不能長久的。因為去年四家運營商的差距還不是很大，當然去年下半年已經出現產業(yè)失衡的問題。即使從今年1—7月的總體數據來看，固定通信和移動通信都在增長，但是增長速度差距很大。新增用戶數移動用戶是固定用戶的將近10倍，而7月份一個月，這兩個差距達到70倍。如果按照這樣一個態(tài)勢，下半年固定電話的通信收入可能會加速下滑。因為根據產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，一旦達到轉折點的時候，有的時候會出現一個急劇下滑。為什么7月份拉得這么大？固網迅速萎縮，移動通信迅速增長，主要是上半年移動通信費用下降，導致這種替代加速。因為按目前的情況來看，移動通信的費用還將下降，單向收費之后資費水平還將下降，ARPU值下降，由于新增用戶擴大，所以總的營業(yè)收入還是增加的，但是固網運營商情況就糟糕多了，因為固定通信的業(yè)務收入下滑的速度過快，而它的新增業(yè)務，包括互聯網收入、寬帶收入不能彌補下滑，所以總的營業(yè)收入必然有下降的趨勢。?

　　還有一點，根據企業(yè)的運營情況來看，企業(yè)的經營、營業(yè)收入一旦下降到關節(jié)點的時候，經營狀況也是惡化的，這必須重視的一個問題，會導致經營狀況惡化。所以，這個產業(yè)失衡的問題，兩個固網運營商收入持續(xù)出現下降趨勢的問題必須給予高度重視，不能說就目前的情況，從表面上看各家企業(yè)都有盈利，還能在市場競爭中有一定的發(fā)展，不能從這個表面情況來看，必須防范于未然，未雨綢繆。?

　　所以，既然世界各國的運營商都不再是單一業(yè)務，都在逐漸走向綜合業(yè)務，中國電信業(yè)也應該順應這一產業(yè)發(fā)展趨勢。當然如果從市場公平競爭的角度看，分業(yè)經營本身就是一種人為造成的局面。固網運營商為什么不能搞移動業(yè)務呢？如果固網運營商從事移動通信業(yè)務，一定會選擇和現在的主導運營商不同的新增業(yè)務，不會制造新的紅海，那樣只能死得更快。所以，我覺得給固網運營商移動牌照，讓它從事移動業(yè)務，不僅會促進競爭，而且會促進增值業(yè)務的多元化，受惠的不僅是消費者，而是整個產業(yè)，甚至主導運營商也會在這輪競爭中得到得到一定的益處，因為有了競爭之后，會調整自己的思維和戰(zhàn)略模式，會把新增業(yè)務開展得更好。如果移動通信的競爭不足，尤其是在開展3G的時候，SP、CP企業(yè)的選擇過少，對整個產業(yè)鏈的發(fā)展恐怕也是不利的。?

　　主持人：現在中國移動呈現出一家獨大的局面，引起了關注，你怎么看待這個問題呢？?

　　盧奇駿：中國移動目前一家獨大這樣一個局面，應該是多種因素造成的。從積極的角度看是中國移動集團順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，大力發(fā)展第二代通信技術，通過它自身的努力所形成的局面，通過市場競爭形成的。當然它也是有很多得天獨厚的條件，這些就不用追述了。但是這樣的局面，對于中國電信業(yè)來講，應該也要看到它有利的一個方面，因為中移動現在成為一個世界級的企業(yè)，對于促進整個電信業(yè)的發(fā)展，對于參與國際競爭，應該說是有利的。我們中國出來這么一個大的電信運營商，確實能夠和國際一流的電信企業(yè)來一比高下，那對于我國來講是一件好事。?

　　而從電信業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，一家獨大、一家主導，似乎是各國的共同特點，不僅是中國，日本、韓國甚至美國、香港地區(qū)，都是排名第一的運營商主導這個產業(yè)。這是由于電信經濟、電信網絡的特殊性造成的，也就是電信網絡的規(guī)模效應和它的范圍效應所決定的。尤其是范圍效應到3G時代特別明顯，大網不僅有吸納效應，而且大網在提供多種綜合業(yè)務的時候，它的范圍效應極為明顯。所以，先行者得利，先行者有利，這就成為一個鐵律，后來者的確無法和先行者構成有效的競爭局面，是由電信經濟的特殊性所決定的。?

??? 所以，我們對目前的局面應該客觀地判斷，多看它積極的這方面。?

??? 主持人：照您的意思，雖然它一家獨大，但是不會在重組中體現吧？?

　　盧奇駿：一家獨大不是壞事，但是如果一家獨大的情況下，其它運營商無法生存，整個產業(yè)有效競爭的格局被破壞，那就是壞事。我們現在一方面對于中國移動的崛起、中國移動的強大要高興，認為這是一件好的事情。同時應該要多想一想辦法，怎么構筑一個更有效競爭的局面，使其它企業(yè)也能夠有一定的話語空間，這是我們要研究的問題。?

　　主持人：現在大家總是把運營商重組和3G牌照發(fā)放的時間掛鉤，您怎么看待這個問題？難道兩個時間表就一定非得一致，非得掛鉤嗎？?

　　盧奇駿：牌照發(fā)放實際上是市場準入問題。市場準入的話，從監(jiān)管者的角度，從行業(yè)管理者的高度，從宏觀調控的角度來看待。也就是發(fā)放牌照，首先考慮的是市場格局、產業(yè)格局、產業(yè)政策、宏觀經濟運行，以及經濟社會的發(fā)展等多種因素。目標是構筑有效競爭的格局，牌照發(fā)放過少會形成壟斷；發(fā)放過多會導致過度競爭。所以，牌照發(fā)放數量應該是要研究的。至于發(fā)放多少牌照合適，這就可以有一定的靈活性。從世界各國的情況來看，尤其是歐洲國家，不僅僅是移動牌照，固定牌照發(fā)放數量也很多。中國這么大的國家，移動牌照數量多一些也是沒有太大問題的，實際上有些運營商拿到牌照以后，也未必去真的投資建網，因為主導運營商的格局一旦建立，從投資的角度看，后來者如果預測無法產生效益，它必然會退出或者是停止建設網絡。所以，目前的情況，如果要是中國加快電信立法，能夠實現網絡資源的共享，將來的虛擬運營將是一個主流，這是重點考慮的，不要鼓勵運營商都建網。至于重組，主要是從負責任的角度考慮，因為中國運營商都是國有企業(yè)，所以才存在一個從政府層面、國家層面對這個產業(yè)的重組問題。假如運營商全是民營企業(yè)，從國家層面就不存在重組的問題，那就是企業(yè)根據市場競爭的要求，自動進行兼并或者購并就行了。因為這是中國目前電信業(yè)的特殊情況，才延伸出重組這樣一個話題、概念。當然目前重組的目的，從政府、國家這個角度出發(fā)，主要考慮電信國有資產的保值增值問題。因為電信業(yè)的過渡競爭，肯定是不利于國有資產保值增值的，會導致國有資產、國有資源的無配置，導致重復建設、惡性競爭，惡性價格競爭的結果，首先是國家利益受損。當然從長期發(fā)展來看，如果電信市場陷入低價惡性競爭的泥潭，對消費者也是不利的。為什么呢？因為運營商就沒有更多的資金來實現網絡的升級改造，就不能為消費者提供更好的電信服務產品，同時網絡的安全性、網絡的質量也無法得到保證。

??? 所以，從這個角度來看，重組和牌照發(fā)放也是存在一定的關聯性。應該說這兩者，它的基本目標還存在著一致性。?

　　主持人：問最后一個問題，實際上還是接著剛才的話題。電信和網通一再要求取得3G牌照，如果它們取得3G牌照重新建網，是不是會造成巨大浪費？因此大家現在都推斷，可能還得利用聯通現有的兩張網？您剛才提到如果發(fā)了牌照，也不見得建一張全新的網，而且確實沒有太大的必要。?

　　宋彤：從一個公司的有效運作來說，應該說一個公司同時運作兩種網絡，效率應該說是不夠高的，從效率來說，一個公司運作一個網絡，可能更好一點。要建網來說，因為我們現在已經有三家覆蓋全國的網絡，有移動的網絡，同時兩個固網公司也有小靈通的網絡。因此，充分利用現有的網絡資源，應該說是必然的一個選擇。新建的網絡有很多因素，有投資、重復建設的問題。另外，我個人認為在基站的選擇上可能也越來越面臨著一些大的問題。應該說充分利用現有的網絡資源是一個很好的做法，包括可以降低風險。?

　　盧奇駿：關于全國應該建幾個移動通信網的問題是非常專業(yè)的一個問題。首先就3G的需求而言，全國只一個移動通信網，如果只有一家3G網，它的負面效應比較明顯。為什么這樣講呢？它對產業(yè)鏈內SP企業(yè)和CP企業(yè)的發(fā)展不利，因為移動運營商可以實現自己產業(yè)鏈的全面控制，SP/CP企業(yè)沒有選擇網絡的自由，沒有選擇權。而移動運營商憑借對產業(yè)鏈的控制可以獲得超額利潤，而會削弱其進行創(chuàng)新的積極性。所以，三代移動通信網全國起碼有兩個。如果從有效競爭的角度來看，至少有三個移動通信網。?

??? 我個人認為未來電信業(yè)最具有成長性的力量來自于SP和CP，這個產業(yè)的未來和主體也是SP和CP，這是不容易改變的一個規(guī)律。大家從Google的發(fā)展，從中國幾大因特網企業(yè)的發(fā)展，不難得出這樣一個結論。所以，國家應該創(chuàng)造各種條件，尤其是通過產業(yè)政策，以及有關必備的法法規(guī)來構筑一個有效競爭的局面，扶持、培育、呵護、愛護、保護大量中小SP/CP企業(yè)的發(fā)展，這是使這個產業(yè)富有生命力、富有活力的一個關鍵的步驟。至于移動通信產業(yè)是不是可以有四個或者五個、六個，我們不能從主觀上去判斷。?

??? 為什么這樣講呢？就是因為目前技術進步的結果是，現在網絡建設的成本在大大下降，我們原來建一張網，總是覺得是一個巨大的投入，現在看建網的投入并不是人們想象的那么大了，它的投入在下降。再者是，多張網絡存在是不是真的導致了資源的浪費和資源的閑置？這也是一個很值得商榷的問題。因為從目前來看，我國現在有五張移動通信網絡，滿足人們的語音需求，這五種網絡是沒有問題的。但是寬帶需求能滿足嗎？我們現在通過電腦上網總是感覺很慢，毋庸置疑，如果建成3G網以后，通過手機上網恐怕會更慢，網絡的擁擠情況會超過我們的想象。不用做更多的分析，如果建兩個或三個移動通信網，在目前的技術條件下，很難滿足人們的移動寬帶需求。所以，網絡多一些，可以給SP/CP企業(yè)更多的機會，同時從某種意義上講，也可以使網絡總的容量大一些。只要是不出現大的網絡資源閑置和浪費，多幾張移動通信網絡并不是什么太大的事情。而且未來的網絡建設，應該更多的考慮充分利用現有的基礎網絡設施。?

　　目前移動、聯通有兩大通信網絡，同時與之配套的兩套配套設施，包括鐵塔、機房等等。如果未來再建一個或兩個移動通信網絡的時候，如果利用這兩個鐵塔和機房，只是增加一些光纜和設備，投資將小得多的多，那時所謂的重復建設問題、資源浪費問題就比我們想象的小的多。所以，問題就是看從什么角度看，看有沒有新的思路。?

　　主持人：非常感謝兩位嘉賓今天做客新浪，聊得也非常精彩。由于時間關系，我們的訪談就要結束了。最后請兩位嘉賓給網友告?zhèn)€別。?

　　盧奇駿：謝謝各位網友，有時間的話我們希望能夠創(chuàng)造一些機會進行面對面的交流。?

　　宋彤：謝謝大家，信息產業(yè)部電信研究院作為一個國家級的電信研究機構，會始終關心和研究全球通信領域的相關問題，請各位網友關心9月25號、26號信息產業(yè)部電信研究院舉辦的“3G在中國全球峰會”謝謝大家。?

　　主持人：本次聊天到此結束，謝謝，再見！?