其中一個考慮是VoIP業(yè)務(wù)傷害了電信公司的語音業(yè)務(wù)收入?,F(xiàn)在中國的電信公司有超過70%的收入還是還自語音業(yè)務(wù)。管制VoIP是保護電信公司利益的方式。VoIP業(yè)務(wù)和Skype和UUCall等業(yè)務(wù)供貨商近幾年在中國有顯著的成長,工信部很快地就在2010年12月10日宣布,這是不合法的VoIP業(yè)務(wù)。工信部并未提出什么時候規(guī)定會生效的時間表。
三大電信公司的網(wǎng)絡(luò)上快速增長的VoIP流量,已經(jīng)被證實是國有電信營運商語音收入的主要來源(尤其是國際電話),而且吃掉許多網(wǎng)絡(luò)的帶寬。如果規(guī)定真的強制執(zhí)行了,VoIP業(yè)務(wù)供貨商,包括Skype(透過Tom Online) 和其他公司短期內(nèi)將會被封鎖起來。因此,這將會對Skype的生意有負面影響,因為中國是VoIP業(yè)務(wù)的龐大市場,這甚至?xí)绊懰_發(fā)行股票的計劃。
另一個考慮則是三網(wǎng)融合正在許多城市試行,國務(wù)院的目標(biāo)是在2013年左右達成完整的融合。這意味著在網(wǎng)絡(luò)融合的環(huán)境下,其他業(yè)務(wù)提供商將難以封鎖VoIP業(yè)務(wù)。從長遠看來,我們預(yù)期對工信部而言,只允許三家國有電信營運商提供VoIP業(yè)務(wù)(計算機對電話),并且保護電信營運商的利益,將會是一件困難的事。
國家安全也是一大問題。因為所有的中國業(yè)務(wù)都由國有電信公司經(jīng)營,他們某種程度上就必須負責(zé)國家電信通訊的安全。透過VoIP業(yè)務(wù)從計算機撥號到電話,或是從計算機撥號到計算機,其電話號碼總是難以追蹤的。