韋樂平表示，中國正迎來寬帶網(wǎng)絡發(fā)展的高潮，但是同樣也面臨較多的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)涉及政府對寬帶戰(zhàn)略的重視、智能管道的構(gòu)建等。
國內(nèi)寬帶戰(zhàn)略政策落后
韋樂平表示，目前我國寬帶端口有1.88億，F(xiàn)TTB/N端口約5600萬。全國基礎光纖網(wǎng)的光纜總長996萬皮長公里，1.95億芯公里，過去五年新增1.19億芯公里，每年增加21%，即2400萬芯公里。
寬帶網(wǎng)絡的快速成長，離不開政府的大力支持，但政策對寬帶網(wǎng)絡建設的重視程度還需要上升等級。韋樂平表示，許多經(jīng)濟實力很強的國家都將光纖寬帶建設作為所有行業(yè)的基礎設施建設之首，全球有90多個國家出臺了國家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，重點是光纖網(wǎng)和無線網(wǎng)。包括美國、日本在內(nèi)的國家政府都投入了大量資金在寬帶建設上，包括各種配套設施。
“我國的認識尚未達到這一高度，還沒有國家寬帶戰(zhàn)略，業(yè)界已經(jīng)呼吁了有一兩年了，相關(guān)部門基本上沒有明確的針對國家寬帶戰(zhàn)略的政策出臺。”韋樂平表示，相關(guān)部門正計劃出臺一些支持政策，如光進銅退中銅退收入可以免稅，但這個支持力度遠遠不夠。
據(jù)了解，目前國內(nèi)寬帶建設以運營商為主導，中國電信今年初就提出了讓業(yè)界振奮的“寬帶中國”計劃。
“寬帶收入增速遠遠高于總的電信收入，發(fā)展空間依然可觀，并沒有顯現(xiàn)出瓶頸的跡象。寬帶接入已成為電信行業(yè)收入增加的主要的驅(qū)動力。”韋樂平表示，2010年全國寬帶接入收入905億元，同比增長16%，同期電信總收入只增加6.2%。2008年，寬帶接入用戶數(shù)家庭普及率超過20%，之后進入了快速增長期，預計到2015年可以達到2.5億，家庭普及率達到60%。在此形勢下，中國寬帶接入用戶平均每年增加2400萬戶，從而可迅速進入成熟期。
“光網(wǎng)城市”加速推動寬帶建設
中國電信年初開啟了“光網(wǎng)城市”工程，計劃大力發(fā)展FTTH。韋樂平曾透露，考慮實裝率因素后，F(xiàn)TTH投資已經(jīng)與FTTB相當。所以，中國電信2010年下半年從FTTB轉(zhuǎn)向FTTH。他認為FTTH帶寬高、透明、技術(shù)壽命長、避免了二次改造的代價和麻煩，同時，F(xiàn)TTH維護成本低、供電容易，F(xiàn)TTH在接入技術(shù)中耗電最小，是最理想的綠色網(wǎng)絡技術(shù)。就此，中國電信不僅僅在新建區(qū)域，而且在改造區(qū)域都將大力建設FTTH。
韋樂平表示，中國電信今年上半年FTTH和FTTO已覆蓋2240萬戶。針對中國電信“寬帶中國·光網(wǎng)城市”具體計劃，韋樂平從用戶側(cè)、網(wǎng)絡側(cè)、應用側(cè)做了介紹。
用戶側(cè)目標是實現(xiàn)智能化的感知和體驗，實現(xiàn)百兆接入、千兆進樓、T級出口，實現(xiàn)多種接入手段無縫融合，為客戶提供自助式的服務和差異化業(yè)務和應用感知，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)配置；網(wǎng)絡側(cè)則是實現(xiàn)一定客觀可控能力，讓業(yè)務開通靈活，努力做到用戶可識別、業(yè)務可區(qū)分、流量可控制、網(wǎng)絡課管理的目標；應用側(cè)就是就是從“比特”傳送管道向應用管道延伸。
“寬帶中國”挑戰(zhàn)重重
在韋樂平看來，F(xiàn)TTH的大力發(fā)展以及寬帶接入速率的提升，對原來的網(wǎng)絡架構(gòu)和網(wǎng)絡能力帶來巨大壓力，這就需要包括骨干網(wǎng)在內(nèi)的多個層面網(wǎng)絡進行進一步優(yōu)化、更新、改造和大幅度擴容。同時，運營商需要實現(xiàn)有線、無線多種接入手段的無縫融合和接入。
以接入網(wǎng)為例。首先光進銅退的進程還需加速。目前國內(nèi)接入網(wǎng)中銅纜占了4.8億線對，光纜只有0.54億線對，光纜只占銅纜的1/8。在銅纜占絕對的主導地位下，運營商寬帶接入建設初始成本高，占網(wǎng)絡總資產(chǎn)的40%。同時，接入網(wǎng)的運維成本很高，局所太多，需要大量的運維人員。其次，業(yè)務提供也復雜，新應用少，帶寬資源管控能力缺失。另外，網(wǎng)絡分開監(jiān)管和經(jīng)營，監(jiān)管的壁壘阻礙了技術(shù)進步和業(yè)務創(chuàng)新。
韋樂平呼吁，接入網(wǎng)發(fā)展應該實現(xiàn)更強、更靈活、更經(jīng)濟、更高速率、更高質(zhì)量的傳送承載能力，并盡量減少有源局所，減少運營維護成本。
對于如何解決寬帶接入業(yè)務收入增幅小于數(shù)據(jù)流量的增幅趨勢，韋樂平強調(diào)這種趨勢是全世界電信業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)，電信業(yè)想要繼續(xù)存活必須改變這個趨勢。而改變的最重要解決渠道就是打造智能管道。
韋樂平介紹，打造智能管道也不能盲目，運營商需要堅持四個原則。智能管道構(gòu)建必須保證全網(wǎng)暢通，并提升全網(wǎng)的帶寬，特別是接入帶寬。而實現(xiàn)這個目標的關(guān)鍵是發(fā)展FTTH、LTE以及Wi-Fi網(wǎng)絡；二是實現(xiàn)靈活接入，這就需要建立統(tǒng)一的控制策略，實現(xiàn)網(wǎng)絡可自動適配，深入研究和應用IMS、PCC和RACF等關(guān)鍵技術(shù)；三是資源適配是靈魂，智能管道需實現(xiàn)用戶服務的差異化；四是質(zhì)量差異是核心，智能管道要實現(xiàn)網(wǎng)絡流量可控、質(zhì)量差異、資源動態(tài)適配。
Link：
我國寬帶發(fā)展大事記
● 1999年，原郵電部作出建設中國公眾多媒體寬帶聯(lián)網(wǎng)工程的決策。
● 1999年中國電信寬帶ADSL(非對稱數(shù)字用戶環(huán)路)正式商用。
● 2002年中國電信集團公司成立，我國正式進入寬帶發(fā)展期。
● 2005年我國的寬帶接入用戶規(guī)模達到3735萬戶，首次超越撥號用戶規(guī)模，標志著ADSL等寬帶接入方式成為用戶接入互聯(lián)網(wǎng)的主要接入方式。
● 2008年我國寬帶接入用戶規(guī)模躍升至世界第一。
● 2009年我國寬帶接入用戶規(guī)模首次超過1億戶。
● 2010年我國寬帶接入用戶規(guī)模達到1.26億戶。