蕭遙

　　“我現(xiàn)在腦子里最難的一個(gè)是人才，一個(gè)是開放。”上海市委書記俞正聲坦言，這是他認(rèn)為目前上海轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的最難的問題。

　　俞正聲12日上午參加上海市政協(xié)十一屆五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)指出，如何聚集人才和擴(kuò)大開放，仍是困擾上海發(fā)展的重要問題。“兩會(huì)”期間，諸多代表、委員在討論上海如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型新突破時(shí)，也對(duì)上述問題積極建言獻(xiàn)策。

　　上海仍需擴(kuò)大開放、集聚人才

　　連續(xù)兩天參加“兩會(huì)”聯(lián)組審議和專題會(huì)議的俞正聲，聽到最多的反映是很多企業(yè)面臨人才引進(jìn)和如何留住人才的難題。

　　“人才引進(jìn)需要更高效、透明，”上海市人大代表、中國(guó)海誠(chéng)工程科技股份有限公司總裁嚴(yán)曉儉表示，“上海的幸福指數(shù)不算高，現(xiàn)在去招聘，很多長(zhǎng)三角地區(qū)的名校畢業(yè)生都不愿意來，在人才引進(jìn)方面，深圳、杭州都做了更多嘗試，上海完全可以步子更大些。”

　　對(duì)此，俞正聲表示，制約上海轉(zhuǎn)型的難題是各種要素成本比較高。“我們土地資源稀缺，人才資源受生活成本價(jià)格要素的制約，這對(duì)人才聚集是有影響的。”

　　“我到很多企業(yè)，覺得本籍的員工和外地員工有很大的區(qū)別，上海人口流動(dòng)性太大，在上海辦企業(yè)，上海員工流動(dòng)性太大。”俞正聲說，“這是為什么呢？工資一高就跳槽了，華為(微博)、中興，還有幾家外資的企業(yè)都跟我反映(這個(gè)問題)。”

　　“怎么樣聚攏人才，仍然是我們很困擾的問題。”俞正聲坦言，上海住房成本高，也是人才難留的重要因素，盡管已經(jīng)采取了很多措施，依然需要更多的辦法解決人才留滬發(fā)展的后顧之憂。

　　俞正聲表示，另一難題就是加大開放力度。“上海最大的優(yōu)勢(shì)是開放，上海各個(gè)方面最大的潛力還是開放，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也要靠開放，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要靠開放。”

　　嚴(yán)曉儉認(rèn)為，上海應(yīng)該實(shí)現(xiàn)更大程度的開放，目前步伐相對(duì)有些保守。“首先體現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入太嚴(yán)格，還是很保守，如果要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)該全面開放。”

　　“上海現(xiàn)在準(zhǔn)入門檻過高，不能成為投資的寶地，很多做法還不夠國(guó)際慣例，要更加開放，才能吸引服務(wù)業(yè)集聚，”嚴(yán)曉儉稱，“開放帶來的效應(yīng)是各種配套更加完善，服務(wù)行業(yè)更加齊全，運(yùn)行成本更加低廉，效率更高。”

　　支持小微企業(yè)發(fā)展難題未破

　　俞正聲表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)包括制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以及其他方面。

　　然而，從當(dāng)年剛來滬時(shí)感慨“上海為什么留不住馬云(微博)”，到現(xiàn)在讓俞正聲感慨的依然是上?？萍紕?chuàng)新面臨的最大問題——小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人才問題。

　　“很多人提到上海國(guó)企占主導(dǎo)，是不是上海的國(guó)企壓制了小微企業(yè)的發(fā)展，也有可能，比如汽車行業(yè)有了上汽，其他企業(yè)至少就不想來了吧，”俞正聲說，“從這個(gè)概念上說，可能某個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)被國(guó)企占據(jù)了，但國(guó)企本身并沒有壓制小微企業(yè)發(fā)展的意圖。”

　　“恐怕我們的問題，還是小微型企業(yè)的成長(zhǎng)，或者說是創(chuàng)業(yè)型的創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)，好像比其他地方要差，”俞正聲稱，“比如，上海的創(chuàng)業(yè)板中小型企業(yè)的數(shù)量，不要說與北京相比，在全國(guó)各城市中也是比較低，說明上海的小微型企業(yè)成長(zhǎng)比較差，這恐怕是我們幾年來依然沒有解決好的一個(gè)課題。”

　　俞正聲表示，這個(gè)問題，政府盡了很多努力，但是也沒有解決好。“有人把這種現(xiàn)象解釋為文化因素，說上海人是‘寧當(dāng)白領(lǐng)，不做首領(lǐng)’，恐怕也不是那么準(zhǔn)確吧，那我們可以敞開大門讓別人來嘛，這是我們工作上依然需要破解的一個(gè)難題。”

　　“科技創(chuàng)新方面，上海的科技成果不少，發(fā)明專利也不缺，但是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的成長(zhǎng)，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)中的比重偏低，我們的工作上還是要有一些具體措施，”俞正聲說，“至少有一個(gè)不足，怎樣保護(hù)小微企業(yè)的成長(zhǎng)，我在上海工作了四年，我覺得我們工作是有缺陷的，有些創(chuàng)業(yè)企業(yè)有這樣那樣的毛病，我們要幫助他們改，而不是采取簡(jiǎn)單的辦法，使得很有希望的小型的科技企業(yè)最后垮下來，這方面我們是有教訓(xùn)和不足的。”

　　“在科技創(chuàng)新方面，特別是小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培養(yǎng)上，我們有很大的不足，還需要下更大的工夫。”俞正聲稱。