美國空軍選擇波音公司作為獨(dú)家主承包商、基于747-8客機(jī)開發(fā)價值數(shù)十億美元的新一代美國總統(tǒng)“空軍一號”專機(jī)。
空軍部長稱，747-8是“美國制造的唯一一款能夠完全滿足總統(tǒng)運(yùn)送任務(wù)能力需求的飛機(jī)平臺”，項目將在子系統(tǒng)層面開展競爭，目前尚沒有關(guān)于未來競爭的更多細(xì)節(jié)，空軍正在起草項目推進(jìn)戰(zhàn)略。
美國空軍在1月28日宣布了這項決定，相關(guān)投資可能會納入將于2月2日發(fā)布的2016財年預(yù)算，屆時將勾勒出一個更清晰的計劃。2015財年計劃撥款16億美元用于頭五年的研發(fā)并采購首架飛機(jī)。
波音公司發(fā)言人kymberly vandlac稱期待與空軍一起工作，并補(bǔ)充說波音公司在研制總統(tǒng)專機(jī)領(lǐng)域有50年的經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)將在國會質(zhì)疑空軍采辦戰(zhàn)略時被反復(fù)重申?？偨y(tǒng)專機(jī)再造（PAR）項目旨在取代上世紀(jì)90年代基于747-200平臺研制的兩架vc-25as飛機(jī)，計劃于2023財年實(shí)現(xiàn)初始作戰(zhàn)能力。目前，美國空軍是目前仍在使用747-200飛機(jī)的最后一批客戶之一，由于備件逐漸停產(chǎn)，維護(hù)將越來越復(fù)雜、成本也將越來越高。2014財年，VC-25A的單位飛行小時成本高達(dá)210877美元。
空軍發(fā)言人埃德古力克稱，“里程碑B前”的工作招標(biāo)書有望于今年發(fā)布，計劃于2017年授予合同，波音公司預(yù)計將在2018年交付首架改裝過的747-8飛機(jī)。在與波音進(jìn)入正式的合同談判前，空軍正在制定其項目采辦戰(zhàn)略。該發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，空軍“打算為維持該機(jī)型在30年生命周期中的競爭確立足夠的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)”，這將是一個復(fù)雜的難以被滿足的愿望，因?yàn)椴ㄒ艄緯猿直Ｊ仄渖逃蔑w機(jī)的技術(shù)數(shù)據(jù)。
選擇747-8平臺并不讓人意外，空軍坦誠其除此之外的唯一選擇是由歐洲制造的大型雙層客機(jī)——空客A380。顯然是出于對美國制造的渴望，空軍選擇了波音公司。有人建議將波音787作為一個選項，但空軍堅定的認(rèn)為只有四發(fā)飛機(jī)才能更好的支持新“空軍一號”上的大量傳感器和電子設(shè)備。
選擇波音作為項目獨(dú)家主承包商可能會遭遇政治阻撓，尤其是執(zhí)掌參議院武裝力量委員會的參議員約翰麥凱恩（亞利桑那州共和黨人），他在十年前空軍與波音的加油機(jī)租賃交易失敗后對雙方之間的交易高度質(zhì)疑。前空軍采辦官員達(dá)云尠靧與波音首席財務(wù)官進(jìn)行非法工作談判，換取擔(dān)任波音副總裁，后被捕入獄，這一事件對雙方的信譽(yù)都造成了負(fù)面影響。
一些觀察家認(rèn)為空軍應(yīng)該在PAR項目的總裝集成上引入競爭，但波音公司不愿同其他公司分享足夠的商業(yè)飛機(jī)的技術(shù)數(shù)據(jù)，因此空軍可能會沒有其他選擇，只能將主承包商角色交給波音公司。PAR項目經(jīng)理科爾縠玂麥凱恩稱，這并不是一個單純采購747-8的合同，我們?nèi)孕枰M(jìn)一步完善整個采辦戰(zhàn)略和降低風(fēng)險的控制措施，然后才是工程和制造發(fā)展合同談判，屆時將定義相關(guān)的能力和費(fèi)用。
杰姆斯表示，空軍“承諾在飛機(jī)任務(wù)子系統(tǒng)層面盡可能的引入競爭，并將深度參與由主承包商牽頭的競爭活動”，始終通過成本意識采購措施堅持項目的可承受性，鼓勵采用經(jīng)過驗(yàn)證的技術(shù)和獲得商業(yè)應(yīng)用的設(shè)備等。
空軍希望新一代“空軍一號”能夠獲得長達(dá)30年的生命周期。與此同時，波音仍在緊密推進(jìn)其他以大型商業(yè)飛機(jī)衍生的軍用機(jī)型的研制工作?；?67客機(jī)研制的KC-46加油機(jī)有望于今年試飛，早于五角大樓制定的明年秋季進(jìn)入生產(chǎn)的決策點(diǎn)。波音公司已于2014年執(zhí)行了首架767-2C的首次飛行，這是一個集成了任務(wù)系統(tǒng)的特種平臺。目前波音已獲得4.25億美元的稅前收入（稅后2.72億美元）用于2017年交付的首架KC-46。首架KC-46計劃于今年4月首飛。（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心 尹常琦）