川普以國(guó)家安全為由,擋下中資高科技的博通并購(gòu)美國(guó)的高通。顯然,未來只要涉及國(guó)家安全,還有更多的高科技并購(gòu)案可能遭到川普政府封殺。由于類似的收購(gòu)或并購(gòu)案已經(jīng)出現(xiàn)在英國(guó)、日本、澳大利亞甚至俄羅斯等先進(jìn)國(guó)家,因此可以據(jù)以判斷,美國(guó)為首的先進(jìn)國(guó)家已從戰(zhàn)略角度思考此一問題。
最近數(shù)年,中資的高科技公司在先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行收購(gòu)與并購(gòu)的大動(dòng)作。除了在俄羅斯成功地收購(gòu)一些能源企業(yè)之外,中國(guó)在英國(guó)、日本、澳大利亞都鎩羽而歸。習(xí)近平2016年訪問倫敦期間,“中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司”有意與法國(guó)共同在英國(guó)核電廠新克利角投資興建新的核電廠。該項(xiàng)投資協(xié)定原訂于2016年7月簽約,未料卻遭英國(guó)政府臨時(shí)叫停,最后投資案終于告吹。
試圖遏阻中國(guó)崛起
今年6月21日,東芝半導(dǎo)體召開董事會(huì),宣布由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省支持的“產(chǎn)業(yè)革新機(jī)構(gòu)”為優(yōu)先交涉對(duì)象,至于急于入主東芝的郭臺(tái)銘董事長(zhǎng)旗下的鴻海則確定出局?！爱a(chǎn)業(yè)革新機(jī)構(gòu)”為日本政府成立的公法人,聯(lián)合美商貝恩資本與韓廠海力士半導(dǎo)體,加上東芝本身資金,共同出資約2兆日?qǐng)A競(jìng)標(biāo)。另一晶片設(shè)計(jì)大廠博通聯(lián)合日本三大銀行團(tuán)出價(jià)2.2兆日?qǐng)A,鴻海則聯(lián)合蘋果、戴爾與亞馬遜,出價(jià)近3兆日?qǐng)A競(jìng)標(biāo)。不過,日本寧可同意出資最少的美日韓聯(lián)盟的“產(chǎn)業(yè)革新機(jī)構(gòu)”,收購(gòu)東芝的核心技術(shù)。
澳大利亞總理滕博爾3年前曾率領(lǐng)1000多位澳商與中國(guó)發(fā)展綿密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。中資企業(yè)也在坎培拉政府同意之下,投資或并購(gòu)澳大利亞高科技公司與敏感企業(yè)。后來,在川普強(qiáng)力游說與壓力之下,滕博爾從2017年底開始公開批判中國(guó)正全力滲透澳大利亞每一個(gè)角落。
顯而易見,以上三個(gè)案例背后都有美國(guó)的身影。美國(guó)與英國(guó)不僅具有“特殊關(guān)系”,他們也都屬于美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、紐西蘭所組成的“五眼國(guó)家”情報(bào)圈。澳大利亞除了是“五眼國(guó)家”之一外,最近也與美國(guó)、日本、印度合組“印太菱形鉆石聯(lián)盟”,共同遏阻中國(guó)崛起。至于日本,則不論是亞太地區(qū),還是印太地區(qū),都是美國(guó)不可或缺的鐵桿盟國(guó)。
3月12日,博通執(zhí)行長(zhǎng)陳福英進(jìn)入五角大廈與兩位美國(guó)安全官員會(huì)面,力爭(zhēng)博通并購(gòu)高通案能夠盡快通過。未料,幾個(gè)小時(shí)后,川普依據(jù)“美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)”(CFIUS)否決該項(xiàng)并購(gòu)案。事實(shí)上,這已是川普上任以來第三次阻擋中資企業(yè)并購(gòu)美國(guó)高科技公司,包括中國(guó)政府支持的“私募基金”并購(gòu)萊迪思半導(dǎo)體公司和馬云阿里巴巴旗下的“螞蟻金服”收購(gòu)速匯金國(guó)際。
由此觀之,為川普以行政命令封殺的高科技公司具有以下特點(diǎn)。首先,包括“中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司”、“鴻?！?、“私募基金”與“螞蟻金服”,不是中國(guó)政府支持的公司,就是中資企業(yè)。
美國(guó)優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失
其次,這些中國(guó)政府支持的公司,或是中資企業(yè),都以收購(gòu)或并購(gòu)日本、澳大利亞與美國(guó)的高科技公司、半導(dǎo)體公司為主要目標(biāo)。此外,英國(guó)的核電技術(shù)也一直是中國(guó)有興趣的投資項(xiàng)目。第三,以博通為例,不無(wú)可能從高通吸取制造5G的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),完善自己的5G計(jì)劃,進(jìn)而在5G的發(fā)展上領(lǐng)先美國(guó)。
從川普簽署行政命令封殺雙通合并的大動(dòng)作來看,他應(yīng)該很清楚美國(guó)的高科技是美國(guó)國(guó)寶中的“非賣品”,一但將此“非賣品”出售,美國(guó)所享有的高科技領(lǐng)先程度將不復(fù)存在,未來也將不可避免地喪失軍事與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。