在美國總統(tǒng)川普提議對約600億美元的中國制造產(chǎn)品征收關(guān)稅才幾個小時后，中國迅速展開反擊，宣布計劃對約30億美元的美國產(chǎn)品征收關(guān)稅，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對此謹慎行事…

　　打著“對抗中國不公平貿(mào)易政策”的旗號，美國川普政府日前公布了對高達600億美元的中國商品征收關(guān)稅的計劃，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對此采取了謹慎行事的因應(yīng)之道。

　　美國總統(tǒng)川普在上周四(3月22日)詳細闡述了這次征稅行動，以及對中國技術(shù)政策和實務(wù)進行為期七個月的調(diào)查結(jié)果。這次行動將包括限制中國對美國科技公司的投資，以及挑戰(zhàn)中國在世界貿(mào)易組織(WTO)中的技術(shù)授權(quán)行為。中國幾乎立即展開反擊，就包括豬肉、葡萄酒、水果和鋼鐵在內(nèi)的美國產(chǎn)品提出關(guān)稅提案。

　　雖然晶片制造商長期以來一直抱怨中國在智慧財產(chǎn)權(quán)(IP)保護方面的政策和態(tài)度，但許多人仍然對美國和中國之間全面貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致的不明確后果保持警戒。

　　代表美國晶片制造商的貿(mào)易組織——美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)在上周四發(fā)表聲明，支持“以避免代價高昂的貿(mào)易沖突方式保護美國IP”。

　　SIA總裁兼執(zhí)行長John Neuffer表示，SIA還在審查政府的調(diào)查結(jié)果和建議行動。Neuffer說：“美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與川普政府一樣，擔(dān)心中國不公平和具有歧視的貿(mào)易行為對于美國IP造成風(fēng)險?！?/p>

　　美國政府將在兩周內(nèi)提出一份中國產(chǎn)品清單，對這些產(chǎn)品將收取25%的關(guān)稅。根據(jù)美國政府的規(guī)定，關(guān)稅產(chǎn)品將包括航空、IT、通訊設(shè)備和機械。

　　然而，從美國貿(mào)易代表署(U.S. Trade Representative)正式發(fā)布目標(biāo)產(chǎn)品清單開始，一直到為期30天的公眾評論期結(jié)束后，新的關(guān)稅計劃才會生效。漫長的等待時間導(dǎo)致人們猜測新關(guān)稅政策最終將被游說團體和當(dāng)選代表淡化。

　　川普表示，美國目前正在與中國進行談判，引發(fā)人們猜測上周四提出的關(guān)稅政策和其他行動只是對中國談判策略的一部份。

　　川普上周四在白宮發(fā)表講話時說：“因此，我們就此與中國交換意見，目前雙方正展開一場大規(guī)模的談判，我們很快就會看到最后的結(jié)果。”他并補充說，擬議的行動將在“與此同時”進行。

　　川普提出的征稅行動是針對調(diào)查結(jié)果做出的，調(diào)查結(jié)果顯示中國在有關(guān)技術(shù)移轉(zhuǎn)、IP和創(chuàng)新上的政策和做法不合理或帶有歧視性。這項調(diào)查是去年8月由美國貿(mào)易代表Robert Lighthizer在川普的指導(dǎo)下進行的。

　　美國企業(yè)入華面臨強制技術(shù)移轉(zhuǎn)？

　　在這項長達215頁的調(diào)查結(jié)果中，Lighthizer總結(jié)說，中國關(guān)于合資企業(yè)、外國投資、行政審查和授權(quán)程序的政策，旨在強制或施壓美國公司實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　川普說：“我們正面臨一個嚴重的IP被盜情況，這同樣也價值數(shù)千億美元，而且是按年計算的。”

　　美國政府官員越來越厭倦與中國中央政府有財務(wù)關(guān)系的中國實體收購西方公司。川普及其前任總統(tǒng)歐奧巴馬(Barack Obama)都阻止了中國相關(guān)企業(yè)收購美國公司和資產(chǎn)的行動。本月早些時候，川普擋下了博通(Broadcom)收購高通，理由是它會削弱美國在5G技術(shù)方面的地位。

　　半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一直是中國投資的特定目標(biāo)。中國政府?dāng)M定了強勢的計劃，以10年超過1,600億美元的投資基金，扶植國內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，這被有些人認為是“對美國半導(dǎo)體領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的威脅”。除了政府強制或施壓技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策之外，美國晶片公司長期以來指責(zé)中國形同虛設(shè)的IP保護，以及公然剽竊。

　　在2017年1月歐巴馬離職前不久，公布了一篇措辭強硬的報告，指出中國為了全球晶片領(lǐng)域的更重要地位而積極實施策略，使得美國半導(dǎo)體面臨威脅。該報告總結(jié)道，中國的政策扭曲了市場，破壞了創(chuàng)新，降低了美國在這一市場中的份額，而且還陷美國于國家安全風(fēng)險之中。

　　在上周四SIA發(fā)布的聲明中，Neuffer表示，美國晶片公司“應(yīng)該能在國外市場進行競爭的同時，確保其關(guān)鍵IP不會面臨風(fēng)險?！?/p>

　　但Neuffer歡迎中國參與全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，但前是必須“符合其國際義務(wù)并且與市場原則一致”。Neuffer并補充說：“最終，唯有強力保護IP才能符合美國和中國的長遠利益?！?/p>