2017年，東北能源監(jiān)管局緊緊圍繞國(guó)家能源局黨組部署，積極協(xié)同地方能源主管部門和電力企業(yè)，努力踐行“十九大”報(bào)告提出的能源綠色發(fā)展理念，積極圍繞電力規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)開展行業(yè)監(jiān)管工作，有力促進(jìn)了東北區(qū)域清潔能源的有序發(fā)展，推動(dòng)了東北工業(yè)振興，取得了顯著效果。
以協(xié)同監(jiān)管為基礎(chǔ)，落實(shí)調(diào)控政策，有力促進(jìn)清潔能源消納。2017年，東北能源監(jiān)管局積極與地方能源主管部門開展可再生能源協(xié)同監(jiān)管工作。通過(guò)新建風(fēng)電項(xiàng)目合規(guī)性監(jiān)管，落實(shí)風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)紅色預(yù)警政策；通過(guò)光伏年度建設(shè)指標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)家下達(dá)的光伏建設(shè)指標(biāo)用好用足；通過(guò)煤電建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性監(jiān)管，推動(dòng)防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩工作，有力地促進(jìn)了清潔能源有序發(fā)展，提高了消納水平。
東北區(qū)域清潔能源消納改善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新增風(fēng)電有序建設(shè)，在運(yùn)風(fēng)電機(jī)組消納水平明顯提升。2017年風(fēng)電增速下降到2．4％，其中黑龍江和吉林全年新增風(fēng)機(jī)9．45萬(wàn)千瓦，吉林更是零增長(zhǎng)，與此同時(shí)在運(yùn)風(fēng)電棄電量和棄電率實(shí)現(xiàn)“雙降”，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)提升明顯，全網(wǎng)同比增長(zhǎng)272小時(shí)。二是光伏發(fā)展迅猛，棄光率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。光伏裝機(jī)635．44 萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)181．3％；光伏發(fā)電量51．14億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)147．8％；棄光率2．4％遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。三是新增火電裝機(jī)得到嚴(yán)控。2017年火電裝機(jī)增速為3．2％，增速同比下降了1．4個(gè)百分點(diǎn)，新增裝機(jī)同比減少了103萬(wàn)千瓦，純凝機(jī)組實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
以問(wèn)題監(jiān)管為導(dǎo)向，深入實(shí)地調(diào)研，積極推動(dòng)?xùn)|北工業(yè)振興。一是積極化解合規(guī)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)困難。2017年，東北能源監(jiān)管局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)紅色預(yù)警前已建成具備并網(wǎng)的合規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)困難問(wèn)題。為此東北能源監(jiān)管局于2017年年底和2018年年初先后三次向國(guó)家能源局及其相關(guān)司局提交專題報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)東北區(qū)域可再生能源消納改善情況及企業(yè)反映的問(wèn)題，并提出允許紅色預(yù)警前具備并網(wǎng)條件的合規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目開展并網(wǎng)工作的建議。國(guó)家能源局最新出臺(tái)的2018年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警采納了相關(guān)建議。
二是為部分“6．30”并網(wǎng)光伏發(fā)電企業(yè)解困。2017年，遼寧省部分光伏發(fā)電企業(yè)反應(yīng)，省環(huán)保廳由于配合中央環(huán)保巡視組來(lái)遼寧督查，部分光伏發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告審核受到影響。雖然省環(huán)保廳對(duì)已進(jìn)入公示期的項(xiàng)目單位出具了正在辦理的函，但電網(wǎng)公司不敢接入，如果項(xiàng)目在“6．30”前不并網(wǎng)，光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼將會(huì)下降。為了用好用足國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)政策，東北能源監(jiān)管局與省發(fā)改委、環(huán)保廳等部門溝通，召開緊急會(huì)議，達(dá)成推進(jìn)共識(shí)，允許電網(wǎng)開展并網(wǎng)調(diào)試工作，為受困企業(yè)開通了便捷通道，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是調(diào)控中促進(jìn)民生熱電項(xiàng)目并網(wǎng)。2017年，東北能源監(jiān)管局對(duì)國(guó)家電投本溪熱電廠、國(guó)電朝陽(yáng)熱電廠、大唐國(guó)際沈撫連接帶熱電廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，向國(guó)家能源局提出了既兼顧地方民生供熱又防范產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管建議，為年底并網(wǎng)提供了決策參考。
2018年，東北能源監(jiān)管局將根據(jù)國(guó)家最新的政策要求，積極協(xié)同地方能源主管部門，繼續(xù)做好包括分散式風(fēng)電在內(nèi)的清潔能源發(fā)展監(jiān)管工作，努力推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域形成清潔能源源有序發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化的發(fā)展格局。