23日，黑龍江省政府常務會議審議通過了關于精簡電網(wǎng)建設用地管理意見后，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長李永萊難掩激動心情。他說，困擾龍江電網(wǎng)企業(yè)幾十年的電網(wǎng)建設前期征地難“老大難”問題，從研究到出臺管理意見僅用了不到一個月時間，這是我省深化“放管服”改革，省自然資源廳等相關職能部門解放思想、實事求是、務實高效，給企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的生動實踐。

　　電網(wǎng)建設前期征地難，有多難？據(jù)介紹，一是“難”在審批用時。辦理建設用地手續(xù)繁瑣，核準前需經(jīng)土地預審、選址環(huán)節(jié)，開工前需經(jīng)組卷、申報、取件3個階段13個環(huán)節(jié)，涉及層面廣，辦理時間長，前期時間至少9~12個月，工程開工時間得不到保證，還易造成工程建設投資加大，建設工期延長。二是“難”在政策性障礙難以逾越。按照有關文件要求，最后一公里的輸變電線路因涉及少量占用永久基本農(nóng)田無法避讓，在項目審核、用地報批上也屢屢擱淺。

　　針對企業(yè)發(fā)展困境，在省政府主要領導的親自推動下，省自然資源廳會同有關部門對部分電網(wǎng)工程尤其是農(nóng)村電網(wǎng)改造工程涉及占用少量永久基本農(nóng)田問題進行了實地調(diào)研，并與省電力公司多次研究協(xié)商，形成專題匯報，爭得了國家自然資源部的理解和支持，口頭同意我省精簡電網(wǎng)建設用地管理事項的意見?！熬嗠娋W(wǎng)建設用地管理，此舉對加快推進我省電網(wǎng)建設意義重大——尤其是對于電網(wǎng)建設輸變電工程的線路塔基用地，確需占用少量永久基本農(nóng)田的，又因未列入國家項目而無法辦理項目用地預審、核準及后續(xù)用地審批的這部分塔基占地面積小，分布零星，在電網(wǎng)建設用地中占比很低，且基本不破壞耕作層，可以通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議補償?shù)确绞街苯邮褂?，工程項目使用期限結束后還能土地復耕。”李永萊告訴記者，常務會通過的精簡電網(wǎng)建設用地管理這個創(chuàng)新務實舉措，是省委省政府大力優(yōu)化營商環(huán)境結出的豐碩成果，是堅持以問題為導向，解放思想、務實開拓的嶄新風貌，是急企業(yè)之難、解企業(yè)之憂，凸顯了政務服務水平在提高，舉措在落實，政策在結果，對龍江經(jīng)濟社會發(fā)展無疑也是吹皺了一池春水。

　　2018年，我省電網(wǎng)基建投資為35.7億元，2019年投資將達到30.5億元，李永萊說，電力運行是經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表和溫度計，用電量的穩(wěn)定增長意味著穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展、可觀的社會效益，以及老百姓看得見、摸得著的幸福生活。以哈牡鐵路建設為例，如果不是前期省委省政府采取了特事特辦，僅就征地難這一個“老大難”，交付工期將至少延遲一年。

　　從特事特辦，到簡化程序，我省“放管服”改革必將推動全省電力企業(yè)放開手腳，大步向前，也意義非凡。李永萊說，隨著政策的松綁，對于省電力公司而言，下一步的發(fā)展要把時間和精力，用到按照省委決策主動對接省政府部署上來，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，爭取更多電網(wǎng)建設投資和項目上來。

　　“好政策的出臺，我們的回報就是要大發(fā)展、快發(fā)展，把龍江電網(wǎng)基建的投資欠賬盡快補上。”在李永萊的工作日志上，他這樣記錄著：繼續(xù)全力推動我省交流特高壓外送通道規(guī)劃落地，建設改造各級電網(wǎng)，加快補齊農(nóng)村電力發(fā)展短板，精準滿足經(jīng)濟社會用電需求，在現(xiàn)代化新龍江建設中當好電力“先行官”,促進能源經(jīng)濟振興發(fā)展……

　　據(jù)悉，我省將在支持地方加快基礎設施建設上進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，出實招求實效，加大“放管服”改革力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。把發(fā)展當成第一要務，在簡化辦事程序上，對標先進，精簡冗長辦事程序；在政府出臺公共政策上，對于與電網(wǎng)建設輸變電工程線路塔基類似的建設用地，如通訊基站等可以享受同等簡化用地管理政策，讓公共政策具普惠性，而不單適用某一個企業(yè)或某一類現(xiàn)象，以問題為導向，務實開拓，促進企業(yè)加大投資、加快投資，著力打造高效、透明的政務環(huán)境。