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中企入股德電網(wǎng)巨頭再受挫 因德政府以“國家安全”為由阻撓

2019-03-21

  “為避免關(guān)鍵企業(yè)落入中國投資者之手,德國正加大采取保護措施”,據(jù)路透社報道,德國財政部27日宣布,最終由國有銀行德國復興信貸銀行(KWF)收購德國電網(wǎng)運營商50赫茲(50Hertz)20%的股份,以此來阻止中國國家電網(wǎng)公司入股50赫茲。

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  與此同時,這周德國方面還聲稱出于戰(zhàn)略考慮,擬阻止中企煙臺臺海集團對德國機械制造企業(yè)萊菲爾德公司的收購。對此,我外交部發(fā)言人在昨日的記者會上呼吁,希望德方客觀看待中國投資,為中方企業(yè)赴德投資創(chuàng)造公平開放的市場準入環(huán)境和穩(wěn)定的制度框架。

  報道稱,當?shù)貢r間27日,德國財政部和經(jīng)濟部在一份聯(lián)合聲明中表示,“出于國家安全考慮,德國政府對保護關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設施有高度興趣”,并宣布將由德國復興信貸銀行收購50赫茲20%的股份。此外德國政府還表示,這只是過渡性方案,未來還將出售股份。

  據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道,原本50赫茲有60%的股權(quán)屬于比利時電網(wǎng)運營商Elia,40%歸澳大利亞基礎(chǔ)建設基金IFM Investors所有。

  在去年底開始傳出中國國家電網(wǎng)打算從IFM Investors手中買進50赫茲20%的股份。對于中國投資電力基礎(chǔ)設施背后的意圖,德國各界表示疑慮。

  今年3月,在德國政府的施壓下,Elia使用優(yōu)先購買權(quán)收購了這20%的股份,令中國國家電網(wǎng)入股受挫,而Elia的股權(quán)占有量則達到了80%。

  不過在這之后,國家電網(wǎng)仍對IFM Investors剩余的20%股份感興趣,兩周前還提出以近10億歐元(約79億人民幣)的價格進行收購。若Elia不使用優(yōu)先購買權(quán),國家電網(wǎng)將與IFM簽署購買合同。但如今Elia再度使用這一權(quán)利,購得了最后的20%股份,但之后立刻轉(zhuǎn)手賣給了德國復興信貸銀行。

  據(jù)悉,50赫茲是德國四大輸電業(yè)者之一,在德國東部和北部運營電網(wǎng)里程達1萬公里,為1800萬居民供應電力。調(diào)度區(qū)內(nèi)再生能源的比重超過5成,在德國能源轉(zhuǎn)型的過程中扮演關(guān)鍵角色。

  聯(lián)合早報報道稱,根據(jù)德國《對外經(jīng)濟法》規(guī)定,外國投資者在德國投資享受與本國企業(yè)一致的國民待遇,依法承擔同樣的義務。外國企業(yè)對涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的收購在達到25%或者更高比例時,審查才會發(fā)生。

  為此德國中國商會指責稱,德國政府在此次中國國家電網(wǎng)的收購比例不超過20%的情況下,強行干預的做法不僅違背了基本的“國民待遇”原則,也干擾了市場的公平交易。這更是對中國投資者的歧視性做法。

  同樣也在這周,德國政府有意首次利用去年通過的外來投資法,來阻止煙臺臺海集團收購德國機械制造企業(yè)萊菲爾德公司?!度A爾街日報》報道稱,一位不愿透露姓名的德國官員聲稱,這或危及德國的“公共秩序和安全”,將在8月1日的內(nèi)閣會議上正式宣布這一決定。此前政府已進行了數(shù)月的審核工作。

  此前在2017年,德國政府通過一項立法,若這項股權(quán)收購超過25%且會危及公共秩序和安全,德國政府可對該交易發(fā)起調(diào)查。報道稱,這讓德國政府更容易否決那些具有戰(zhàn)略意義公司的海外收購。

  德國商業(yè)雜志《經(jīng)濟周報》指出,萊菲爾德?lián)碛屑s200名員工,是高強度材料領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先者,相關(guān)材料可用于航空航天業(yè),也可用于核工業(yè)。

  《華爾街日報》報道分析說,德國的這些舉措是美國和歐洲遏制中國戰(zhàn)略投資所作的一部分努力。上周,美國國會采取行動加強審查涉及本土技術(shù)的外國投資和海外交易。此外,英國政府也宣布,將加強政府阻止外國收購本國公司、專利和其它資產(chǎn)的計劃。

  外媒報道中稱,這將是德國政府首次否決中國企業(yè)收購案。在27日的外交部記者會上被問及此事時,發(fā)言人耿爽表示,近年來中德關(guān)系不斷邁向深入,雙向投資保持良好發(fā)展勢頭,為促進兩國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

  耿爽還說,面對當前保護主義和單邊主義加劇的復雜形勢,中國和德國作為世界主要經(jīng)濟體,有責任共同維護自由貿(mào)易和多邊主義,通過擴大雙向開放助力兩國高水平互利合作,為維護開放型世界經(jīng)濟注入正能量。希望德方客觀看待中國投資,為中方企業(yè)赴德投資創(chuàng)造公平開放的市場準入環(huán)境和穩(wěn)定的制度框架。


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