重慶市發(fā)改委、重慶市經(jīng)信委、重慶市能源局日前印發(fā)了《關于貫徹落實降低企業(yè)用電成本的工作措施》。

　　推出了16項具體措施：1、增購市外低價電；2、降低水電價格；3、降低供用電損耗水平；4、降低企業(yè)用電設施投入成本；5、提供用戶用電辦理效率；6、開展“智能配電網(wǎng)”和“智慧用能”試點示范；7、深入推進輸配電價改革；8、規(guī)范轉供環(huán)節(jié)用電；9、擴大用戶參與電力市場交易；10、推進增量配電業(yè)務改革；11、優(yōu)化調峰電價政策；12、合理運用兩部制電價政策；13、建立市場機制服務用戶合理用電；14、構建電力大數(shù)據(jù)共享開放平臺；15、開展用電金融創(chuàng)新服務；16、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司范圍內(nèi)繼續(xù)實施各項降成本措施。

　　深入推進輸配電價改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本和一般工商業(yè)用電價格。

　　擴大用戶參與電力市場交易。加大電力市場化交易力度，進一步放開直接交易門檻，全市工商業(yè)兩部制用戶均可參加電力直接交易，2020年逐步擴大到工商業(yè)單一制用戶。

　　推進增量配電業(yè)務改革。繼續(xù)做好增量配電業(yè)務改革試點項目的推進，通過市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主、推進項目建設，保障電力供應。

　　重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會 重慶市能源局關于印發(fā)《關于貫徹落實降低企業(yè)用電成本的工作措施》的通知

　　渝發(fā)改能源〔2019〕529號

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

　　為深入貫徹落實《關于進一步支持實體經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕1號）等文件精神，有效解決我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的用電成本問題，特制定《關于貫徹落實降低企業(yè)用電成本的工作措施》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

　　重慶市能源局

　　2019年4月28

　　關于貫徹落實降低企業(yè)用電成本的工作措施

　　為深入貫徹落實《關于進一步支持實體經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕1號）等文件精神，按照“突出重點、惠及全局”和公開公平原則，通過市場機制降低工商企業(yè)用電成本，特別是國家電網(wǎng)范圍內(nèi)的產(chǎn)品有市場的重點工業(yè)企業(yè)綜合用電均價逐步降低到0.6元/千瓦時左右，形成以下工作措施。

　　1．增購市外低價電。充分利用好川渝電網(wǎng)三個輸電通道，加大四川水電等外購力度，力爭2019年增購市外低價電不低于90億千瓦時。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司）

　　2．降低水電價格。通過市場化方式將水電超多年平均發(fā)電量部分的電價降低0.05元/千瓦時。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)市電力公司）

　　3．降低供用電損耗水平。嚴厲整治竊電行為，將電力用戶的各類違法違規(guī)信息納入社會信用體系。結合我市電網(wǎng)實際情況，確定我市電網(wǎng)線損率2019年較核定線損率降低0.2%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市公安局、國網(wǎng)市電力公司）

　　4．降低企業(yè)用電設施投入成本。大力支持小微企業(yè)，對需用容量160千伏安及以下的城鎮(zhèn)地區(qū)分散式小微企業(yè)實行低壓接入，并提供三零（零投資、零審批、零上門）服務。對市級工業(yè)園區(qū)10千伏工業(yè)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)投資建設供配電設施至用戶紅線。推動多用戶、多周期的共用臨電系統(tǒng)，由供電企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃布局設計并投資建設和運維，縮短送電周期，簡化辦理環(huán)節(jié)，加快接電速度。（牽頭單位：市能源局；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　5．提高用戶用電辦理效率。高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)分別壓減至4個、3個；高、低壓客戶辦電服務時限分別壓縮至20個、4個工作日以內(nèi)；大力推廣線上辦電，實現(xiàn)常用業(yè)務“一次都不跑”，非常用業(yè)務“最多跑一次”。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　6．開展“智能配電網(wǎng)”和“智慧用能”試點示范。選擇具備條件的園區(qū)探索開展“智能配電網(wǎng)”試點示范建設，通過智能化規(guī)劃、數(shù)字化管理、精細化運營，降低運維成本和綜合電價。引導和支持在具備條件的園區(qū)有序發(fā)展天然氣分布式能源、分布式光伏、分散式風電和余熱余壓余氣等發(fā)電項目，余電可就近市場化消納，并優(yōu)先安排光伏、風電項目年度建設規(guī)模。鼓勵專業(yè)化服務公司和用電企業(yè)開展用電容量共享示范，采取靈活措施提升配電設施利用率，發(fā)揮設施共享經(jīng)濟效益。（牽頭單位：市能源局；配合單位：各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟信息委、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　7．深入推進輸配電價改革。清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本和一般工商業(yè)用電價格。推進重慶電網(wǎng)第二監(jiān)管期輸配電價改革，制定出臺地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格管理及成本監(jiān)審辦法，促進配電網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　8．規(guī)范轉供環(huán)節(jié)用電。持續(xù)清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等經(jīng)營者向轉供用戶在國家規(guī)定售電價格之外收取的各類加價，確保國家降低電價政策有效傳遞和落實，惠及終端用戶。具備改造為一戶一表的轉供電用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結算。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或者改制為增量配網(wǎng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各區(qū)縣政府、市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建委、市能源局、重慶市稅務局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　9．擴大用戶參與電力市場交易。加大電力市場化交易力度，進一步放開直接交易門檻，全市工商業(yè)兩部制用戶均可參加電力直接交易，2020年逐步擴大到工商業(yè)單一制用戶。有序放開工商業(yè)用戶參與售電側改革，符合準入條件的工商業(yè)用戶可自行選擇售電公司購電參與市場化零售。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶電力交易中心）

　　10．推進增量配電業(yè)務改革。繼續(xù)做好增量配電業(yè)務改革試點項目的推進，通過市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，推進項目建設，保障電力供應。引入社會資本開展各類園區(qū)增量配電設施的投資、建設和運營，減少園區(qū)和企業(yè)投資，開展智能配電設施示范，降低成本提高服務質量。增量配網(wǎng)作為一個整體參與電力市場化交易，項目業(yè)主可選擇分類結算電價或綜合電價與省級電網(wǎng)企業(yè)結算電費。盤活區(qū)縣政府和園區(qū)投資的電網(wǎng)資產(chǎn)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，引入專業(yè)機構進行混合所有制改革、收購、租賃、托管等方式運營。擁有配電設施資產(chǎn)所有權或運營權的機構，滿足相應條件后，可注冊成為售電公司（第二類），開展售電等綜合能源服務。（牽頭單位：市能源局；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市國資委、國網(wǎng)市電力公司）

　　11．優(yōu)化調峰電價政策。優(yōu)化調峰電價執(zhí)行范圍，完善調峰電價政策，合理調整我市豐枯電價浮動比例，實現(xiàn)整體不增加企業(yè)用電成本負擔。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　12．合理運用兩部制電價政策。兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最大需量繳納電費。符合變壓器容量要求的工商業(yè)單一制用戶可選擇執(zhí)行兩部制電價。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　13．建立市場機制服務用戶合理用電。建立和完善用電服務市場機制，支持專業(yè)服務公司實現(xiàn)市內(nèi)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)降低企業(yè)用電成本。鼓勵各類售電公司、綜合能源服務公司、節(jié)能公司等各類市場主體為用戶提供一對一合理用電診斷服務，根據(jù)用戶用電情況定期出具分析報告，幫助用電企業(yè)降低用電成本。鼓勵社會資本投資、收購、租賃或運維用電企業(yè)的配電資產(chǎn)，減少企業(yè)配電設施投資，并通過專業(yè)化公司創(chuàng)新服務降低用電成本。用電資產(chǎn)過戶后，電網(wǎng)企業(yè)做好用電業(yè)務變更等手續(xù)辦理。符合條件的，可作為配售電公司參與市場化交易并向用戶售電。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市能源局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　14．構建電力大數(shù)據(jù)共享開放平臺。鼓勵支持電力專業(yè)服務企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務，建立重慶電力大數(shù)據(jù)專業(yè)服務商目錄，切實幫助企業(yè)精準降低用電成本。按照清單制要求，充分整合電網(wǎng)、用電、配售電企業(yè)等大數(shù)據(jù)資源，編制電力數(shù)據(jù)平臺開放共享目錄，務實推進電力數(shù)據(jù)的開放共享，促進電力行業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、物流等領域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù)分析，科學服務于政務管理和經(jīng)濟運行調度。（牽頭單位：市能源局；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　15．開展用電金融創(chuàng)新服務。售電公司、綜合能源服務公司等市場主體可以現(xiàn)金墊資、用電賒欠、票據(jù)支付等方式對用戶繳納電費給予相應支持，鼓勵各金融機構對該類票據(jù)進行貼現(xiàn)，支持金融機構以該類票據(jù)申請再貼現(xiàn)。鼓勵金融機構開展企業(yè)各類電力設施資產(chǎn)抵押融資，提升電力設施資產(chǎn)流動性。制定電力設施資產(chǎn)登記、價值評估、流轉交易、抵押認證標準等機制，為抵押融資提供配套制度支持，鼓勵各區(qū)縣為該類業(yè)務給予相應風險分擔、貼息等支持。加快推進全市統(tǒng)一的信用信息平臺建設。鼓勵售電企業(yè)與金融機構強化用電企業(yè)的用電數(shù)據(jù)共享。鼓勵金融機構基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，鼓勵符合條件的市場主體發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等產(chǎn)品直接融資。建立健全保險機制，鼓勵保險機構根據(jù)市場化機制完善電力設施意外損失財產(chǎn)險及經(jīng)營損失險。鼓勵設立售電公司供電責任險、電力設備財產(chǎn)抵押保險、售電信用保險，開展售電信用保險保單融資。利用保險產(chǎn)品替代電力市場交易保證金，減少售電公司資金占用。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局；配合單位：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市能源局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、國網(wǎng)市電力公司、重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司、重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司）

　　16．重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司范圍內(nèi)繼續(xù)實施各項降成本措施，確保供區(qū)內(nèi)60億千瓦時電量規(guī)模的工業(yè)企業(yè)用電均價繼續(xù)按低于0.6元/千瓦時執(zhí)行。（牽頭單位：重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司）

　　各責任單位高度重視，細化任務分工，明確責任人，加大政策宣傳，確保各項工作措施落實到位。同時，各責任單位加大督查問效力度，定期通報工作進展情況。