5月29日，朋友圈被一條消息刷屏：IEEE（國(guó)際電氣與電子工程師協(xié)會(huì)）郵件曝光，將禁止華為員工擔(dān)任審稿人。30日一早，IEEE發(fā)布中英文官方聲明予以承認(rèn)，但宣稱“對(duì)全球IEEE會(huì)員影響輕微”。
IEEE在聲明中表示，其出臺(tái)限令的原因是：作為一個(gè)在紐約注冊(cè)的非政治性、非營(yíng)利組織，其必須遵守美國(guó)及其他地區(qū)管轄權(quán)內(nèi)規(guī)定的法律義務(wù)，否則將面臨“重大的民事或刑事處罰，包括罰款或監(jiān)禁”?？雌饋?lái)“被逼無(wú)奈”且“無(wú)辜”。
可是，根據(jù)筆者找到的IEEE幾份文件，發(fā)現(xiàn)這事兒遠(yuǎn)不是那么簡(jiǎn)單。
首先，作為全球最知名的學(xué)術(shù)組織之一，促進(jìn)全球頂尖學(xué)術(shù)交流與合作，應(yīng)該是IEEE存在的根本意義，本來(lái)信譽(yù)“免檢”，但最近有些“掉價(jià)”。
2018年11月，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）曾公開(kāi)征求各界對(duì)“控制特定新興技術(shù)出口”的意見(jiàn)。今年1月9日，IEEE美國(guó)分會(huì)在復(fù)信中，出現(xiàn)了“隨著一心求勝的中國(guó)崛起”等字眼，并抱怨美國(guó)政府未能有效管控新興技術(shù)外流。文中寫(xiě)道，之前政府的寬松出口管制政策，無(wú)法真正保護(hù)本國(guó)重要技術(shù)發(fā)展，“使美國(guó)公司被不受限制的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越”。
BIS清單已存在多年，但筆者并未查到IEEE之前存在相關(guān)的限制規(guī)定。在華為進(jìn)入名單后，卻突然推出限令，不得不讓人懷疑這一行為是否與其強(qiáng)調(diào)的“非政治性”自相矛盾。
其次，IEEE針對(duì)華為欲蓋彌彰。
5月22日，IEEE發(fā)布《IEEE關(guān)于美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局實(shí)體清單中的成員或志愿者參與的聲明》，指向清單中受BIS“出口管制”的所有機(jī)構(gòu)。換句話說(shuō)，按照上述文件，除了華為，BIS清單上所有的中國(guó)高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)都將受到限制審稿和編輯等約束。
但網(wǎng)絡(luò)上披露的麻省理工教授Eytan的郵件和IEEE在30日的聲明，都直指華為，其重點(diǎn)打擊的目標(biāo)顯露無(wú)疑。
最后，限制審稿，并非IEEE限令的全部題中之義。
從29日開(kāi)始，輿論的焦點(diǎn)一直在華為員工乃至中國(guó)學(xué)者能否審稿上，IEEE最新的聲明也刻意突出了這一問(wèn)題。
事實(shí)上，IEEE限令的內(nèi)容遠(yuǎn)超審稿。例如5月23日，IEEE標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（IEEE-SA）專門(mén)單獨(dú)發(fā)布聲明，禁止清單相關(guān)人員參加“涉及技術(shù)討論的領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議”。
5月24日IEEE發(fā)布的《BIS清單上各實(shí)體參與IEEE活動(dòng)的常見(jiàn)問(wèn)題和答案》（簡(jiǎn)稱FQA）第7條明確規(guī)定，涉及的人員“不允許參加任何涉及技術(shù)討論的非公開(kāi)或封閉會(huì)議”。更值得注意的是，根據(jù)FQA第15條，IEEE-SA“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)”審批會(huì)議，也被限制參加，而該會(huì)議正是IEEE標(biāo)準(zhǔn)制定的必經(jīng)環(huán)節(jié)。
因此，雖然BIS清單上的中國(guó)受限人員可以“繼續(xù)成為IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的成員”，可以“正常獲得或行使會(huì)員的投票權(quán)”，可以“提交新的標(biāo)準(zhǔn)提案”，可以“參與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)提案的公開(kāi)討論”……但就是無(wú)法參加討論技術(shù)的閉門(mén)會(huì)議、無(wú)法參加標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)的審批會(huì)議，以華為為代表的受限主體，在IEEE標(biāo)準(zhǔn)制定中的地位和話語(yǔ)權(quán)，就這樣被大幅削弱了。
國(guó)際學(xué)術(shù)組織繁榮發(fā)展之本在于匯聚全球頂尖人才、搭建開(kāi)放共贏交流平臺(tái)、推動(dòng)人類科技發(fā)展，被迫也好、自愿也罷，IEEE“損人不利己”的招數(shù)，只能貽笑大方。