電能替代是在終端能源消費環(huán)節(jié),使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費方式,如電采暖、地能熱泵、工業(yè)電鍋爐(窯爐)、農(nóng)業(yè)電排灌、電動汽車、靠港船舶使用岸電、機場橋載設備、電蓄能調(diào)峰等。當前,我國電煤比重與電氣化水平偏低,大量的散燒煤與燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢,實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大,是提高電煤比重、控制煤炭消費總量、減少大氣污染的重要舉措。
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一、電能替代是能源互聯(lián)網(wǎng)實施的關鍵環(huán)節(jié)
人類社會發(fā)展到今天,面臨重大的挑戰(zhàn)。在這些重大挑戰(zhàn)中,首當其沖的就是氣候變化、可持續(xù)能源,全球能源互聯(lián)網(wǎng)就是應對這兩個問題的。能源的總路線是低碳化、智能化和終端能源電氣化。要從根本上解決人類能源面臨的資源約束和環(huán)境約束,需要推行清潔替代和電能替代。電能容易控制、容易輸送,所以終端用它。同時,終端用電也是清潔化的需要。
在能源消費上實施電能替代,以電能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源,提高電能在終端消費中的比重,盡快實現(xiàn)電能替代,是從需求端主動改善能源消費結(jié)構(gòu),進而促進電力系統(tǒng)能效的整體優(yōu)化。
2016年5月,國家發(fā)展改革委、國家能源局與有關部門聯(lián)合印發(fā)了推進電能替代的指導意見,指出電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢,實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。電能替代重點領域包括,生產(chǎn)制造領域的電鍋爐、電窯爐、電灌溉,交通運輸領域電能替代燃油,北方地區(qū)集中管網(wǎng)覆蓋范圍以外居民采暖等。
二、電能替代實施的利益相關方
電能替代技術(shù)推廣涉及的利益相關方有政府、用戶、電網(wǎng)公司、其他綜合能源服務商、節(jié)能設備制造商、金融機構(gòu)等。其中,政府代表國家、全社會的整體利益,用戶、電網(wǎng)公司等其他利益相關方均為商業(yè)性利益者,需要由市場手段進行配置資源、實現(xiàn)互利共贏。
(1)政府制定電能替代相關的優(yōu)惠政策,并通過財政補貼手段,促進電能替代的開展。其主要受益來自于全社會經(jīng)濟效益,包括節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級等。
(2)用戶是電能替代實施的終端服務對象。不同的電能替代技術(shù)適用的用戶群體也不同。其主要受益來自于用能成本的降低以及節(jié)能減排后環(huán)境質(zhì)量的改善。
(3)電網(wǎng)公司根據(jù)國家政策制定電能替代戰(zhàn)略,積極推廣電能替代技術(shù)發(fā)展及市場擴展。其主要受益可能來自于用電量增加帶來的直接經(jīng)濟效益,也可能來自于配電網(wǎng)改造升級帶來的供電質(zhì)量提升。
(4)綜合能源服務商也可參與電能替代技術(shù)的推廣,其主要受益來自于用戶用電量增加帶來的經(jīng)濟利益。
(5)設備制造商提供需要更換或升級的設備,其主要受益來自于設備銷售及設備租賃等產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。
(6)金融機構(gòu)可參與電能替代項目建設中的投資環(huán)節(jié),參與融資、銀行貸款等。其受益主要來自于投資活動中獲得的經(jīng)濟回報。
三、盈利模式和收入分配
作為新興技術(shù),電能替代項目的盈利模式是產(chǎn)業(yè)培育初期的難點之一。
電能替代項目的主要盈利模式包括:用電量增加帶來的直接經(jīng)濟效益;針對特定用戶提供差異化定制服務獲得的經(jīng)濟效益;用戶根據(jù)其用能要求及碳排放約束,采用合適的節(jié)能優(yōu)化方案,節(jié)約的碳排放指標可以參與碳交易市場獲取收益。
在收入分配方式上,電能替代技術(shù)多樣,不同規(guī)模項目需要的投資差異較大,且可能存在的投資主體多元,因而各方收入分配宜采用“誰投資、誰收益”的方式,可采取投資者與參與的利益相關方合理分成的模式。