這兩天，深圳迎來了它的最高光時刻！

　　這不僅僅是因?yàn)樗磳⒂瓉?40 周年生日，而最高層也會親自出席即將到來的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 40 周年慶祝大會并發(fā)展重要講話。

　　更重要的是，值此重大歷史節(jié)點(diǎn)，國家在政策層面給深圳拋出了一個大禮包。

　　這個禮包，就是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》（下文簡稱《方案》）。

　　這一《方案》為深圳未來的改革發(fā)展定了基調(diào)。

　　其中，《方案》中最讓雷鋒網(wǎng)關(guān)注的是，國家交給深圳一項(xiàng)重大任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)就是——探索培育數(shù)據(jù)要素市場，做全國的排頭兵。

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　　深圳的一個重大使命：探索數(shù)據(jù)要素市場

　　從政治層面來說，深圳，已經(jīng)不僅僅是廣東省的一個城市，而是中國特色社會主義先行示范區(qū)的建設(shè)城市，其影響力是國家層面的。

　　由此，在 2019 年國家重大決策的基礎(chǔ)上，此次《方案》的提出，當(dāng)然是給深圳在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū) 40 周年之際的一份 ”生日禮物“，但同時也是希望深圳在綜合改革中不斷嘗試，為全國其他城市做出榜樣。

　　當(dāng)然，深圳作為一個以科技創(chuàng)新為動力的城市，《方案》中也少不了科技相關(guān)內(nèi)容。

　　其中最為值得注意的是，在 ”完善要素市場化配置體制機(jī)制“ 一章中，《方案》表示，要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，具體來看：

　　率先完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度。試點(diǎn)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺，研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易。開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)。

　　可以看到，作為一種市場要素的 ”數(shù)據(jù)“，再次在中央文件中得到了強(qiáng)調(diào)。

　　而深圳，作為眾多科技公司云集的城市，同時也是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)集中扎根的城市，具有 ”數(shù)據(jù)交易“ 的天然優(yōu)勢，被國家選中了。

　　不僅如此，深圳也將建設(shè) ”建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺“——可見，在國家的計(jì)劃中，深圳將成為整個粵港澳大灣區(qū)的數(shù)據(jù)交易和集散點(diǎn)。

　　這是一個非常重大的使命，也是一個艱巨的任務(wù)。

　　因此，國家決定，給與深圳更多的自主權(quán)，讓深圳先去嘗試，去探索數(shù)據(jù)交易市場中的產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、隱私保護(hù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、統(tǒng)計(jì)核算……這一系列內(nèi)容，其實(shí)都是數(shù)據(jù)作為一種要素在市場交易中的不可或缺的環(huán)節(jié)。

　　深圳先試，為全國總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——所謂 ”投石問路“，深圳就是國家在為了推動全國數(shù)據(jù)在市場中流動而投出一顆石頭。

　　對于深圳來說，這固然是一種榮譽(yù)，當(dāng)然也是一種責(zé)任。

　　2

　　北京列大綱，深圳先探路

　　大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是新的石油。尤其是在我國大力發(fā)展新基建的大背景下，數(shù)據(jù)可以說是新基建發(fā)展的 ”血液“——從這個角度看，數(shù)據(jù)的交易正如血液的流動一樣，無比重要。

　　因此，在新基建的整體框架中，”數(shù)據(jù)交易平臺“ 是其中不可或缺的一部分。

　　這一點(diǎn)，我們可以從北京市的新基建規(guī)劃中看到例證。

　　雷鋒網(wǎng)注意到，2020 年 6 月，《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》（簡稱《方案》）正式發(fā)布，其中談到 ”建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施“ 時表示，要打造 ”數(shù)據(jù)交易設(shè)施“，具體來說：

　　研究盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的機(jī)制，推動多模態(tài)數(shù)據(jù)匯聚融合，構(gòu)建符合國家法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)分級體系，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、價值評估、安全交易的方式路徑。推進(jìn)建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū)，建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺，探索數(shù)據(jù)使用權(quán)、融合結(jié)果、多方安全計(jì)算、有序分級開放等新交易的方法和模式，率先在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上開展試點(diǎn)示范。

　　北京市新基建六大任務(wù)

　　可以看到，在國家強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場中流動的大前提下，北京市率先提出了細(xì)致的數(shù)據(jù)交易平臺的措施，起到了標(biāo)桿作用。不過，從目前的情況來看，雖然北京市列出了大綱，但事關(guān)全局，在真正具體的探索和實(shí)施層面，國家還是選定了深圳來做排頭兵。

　　那么，為什么是深圳？

　　因?yàn)樯钲诘牡鬃雍茫绕涫巧钲谠谛禄I(lǐng)域的底子好——有利于數(shù)據(jù)流動。

　　比如說，深圳的 5G 部署走在全國前列，率先完成了 5G 獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋，5G 基站密度國內(nèi)第一，5G 基站和終端出貨量全球第一……在 5G 之外，深圳寬帶普及和光纖入戶建設(shè)處于國際先行梯隊(duì)，固定寬帶人口普及率 51.5%，光纖接入用戶占比達(dá) 94.2%。另外，雷鋒網(wǎng)注意到，深圳在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展水平也保持國內(nèi)領(lǐng)先。

　　同時，深圳是我國電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值長期以來占到全國的 1/6 以上，更有騰訊、華為、中興這樣的與大數(shù)據(jù)密切相關(guān)的企業(yè)；不僅形成了一個輻射全國范圍內(nèi)的 ”數(shù)據(jù)池“，更擁有著國內(nèi)頂尖的數(shù)據(jù)承載能力……這些都是打造數(shù)據(jù)交易平臺的必備條件，也是深圳獨(dú)有的優(yōu)勢。

　　基于這個優(yōu)勢，深圳在 ”打造數(shù)據(jù)交易平臺“ 方面，不僅可以服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)，還具備著服務(wù)全國的潛在實(shí)力和優(yōu)勢。

　　3

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，關(guān)系著我們國家

　　發(fā)展的未來

　　數(shù)據(jù)成為國家所定義的生產(chǎn)要素，史無前例。

　　今年 4 月，新華社正式刊發(fā)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，這是中央發(fā)布的第一份關(guān)于要素市場化配置的文件，具有重大意義——其中，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一，被正式納入到國家所定義的要素市場化配置中。

　　可以說是具備歷史性的重大意義。

　　在對《意見》進(jìn)行解讀時，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，之所以將 ”數(shù)據(jù)“ 納入生產(chǎn)要素的范圍，是由于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果——雷鋒網(wǎng)認(rèn)為，這也是大數(shù)據(jù)時代的必然。

　　當(dāng)然，更重要的是，正如國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長長期動力，關(guān)系著我們國家發(fā)展的未來。

　　數(shù)據(jù)作為一種要素走向市場流通，實(shí)際上也是國家在數(shù)字時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然大計(jì)。

　　在這一維度上來看，深圳，再次成為國家面向未來發(fā)展的的排頭兵。