這兩天，深圳迎來了它的最高光時(shí)刻！

　　這不僅僅是因?yàn)樗磳⒂瓉?40 周年生日，而最高層也會(huì)親自出席即將到來的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 40 周年慶祝大會(huì)并發(fā)展重要講話。

　　更重要的是，值此重大歷史節(jié)點(diǎn)，國(guó)家在政策層面給深圳拋出了一個(gè)大禮包。

　　這個(gè)禮包，就是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》（下文簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　這一《方案》為深圳未來的改革發(fā)展定了基調(diào)。

　　其中，《方案》中最讓雷鋒網(wǎng)關(guān)注的是，國(guó)家交給深圳一項(xiàng)重大任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)就是——探索培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，做全國(guó)的排頭兵。

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　　深圳的一個(gè)重大使命：探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

　　從政治層面來說，深圳，已經(jīng)不僅僅是廣東省的一個(gè)城市，而是中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的建設(shè)城市，其影響力是國(guó)家層面的。

　　由此，在 2019 年國(guó)家重大決策的基礎(chǔ)上，此次《方案》的提出，當(dāng)然是給深圳在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū) 40 周年之際的一份 ”生日禮物“，但同時(shí)也是希望深圳在綜合改革中不斷嘗試，為全國(guó)其他城市做出榜樣。

　　當(dāng)然，深圳作為一個(gè)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的城市，《方案》中也少不了科技相關(guān)內(nèi)容。

　　其中最為值得注意的是，在 ”完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制“ 一章中，《方案》表示，要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，具體來看：

　　率先完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度。試點(diǎn)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)，研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開展數(shù)據(jù)交易。開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)。

　　可以看到，作為一種市場(chǎng)要素的 ”數(shù)據(jù)“，再次在中央文件中得到了強(qiáng)調(diào)。

　　而深圳，作為眾多科技公司云集的城市，同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)集中扎根的城市，具有 ”數(shù)據(jù)交易“ 的天然優(yōu)勢(shì)，被國(guó)家選中了。

　　不僅如此，深圳也將建設(shè) ”建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)“——可見，在國(guó)家的計(jì)劃中，深圳將成為整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的數(shù)據(jù)交易和集散點(diǎn)。

　　這是一個(gè)非常重大的使命，也是一個(gè)艱巨的任務(wù)。

　　因此，國(guó)家決定，給與深圳更多的自主權(quán)，讓深圳先去嘗試，去探索數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)中的產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、隱私保護(hù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、統(tǒng)計(jì)核算……這一系列內(nèi)容，其實(shí)都是數(shù)據(jù)作為一種要素在市場(chǎng)交易中的不可或缺的環(huán)節(jié)。

　　深圳先試，為全國(guó)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——所謂 ”投石問路“，深圳就是國(guó)家在為了推動(dòng)全國(guó)數(shù)據(jù)在市場(chǎng)中流動(dòng)而投出一顆石頭。

　　對(duì)于深圳來說，這固然是一種榮譽(yù)，當(dāng)然也是一種責(zé)任。

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　　北京列大綱，深圳先探路

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的石油。尤其是在我國(guó)大力發(fā)展新基建的大背景下，數(shù)據(jù)可以說是新基建發(fā)展的 ”血液“——從這個(gè)角度看，數(shù)據(jù)的交易正如血液的流動(dòng)一樣，無(wú)比重要。

　　因此，在新基建的整體框架中，”數(shù)據(jù)交易平臺(tái)“ 是其中不可或缺的一部分。

　　這一點(diǎn)，我們可以從北京市的新基建規(guī)劃中看到例證。

　　雷鋒網(wǎng)注意到，2020 年 6 月，《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》（簡(jiǎn)稱《方案》）正式發(fā)布，其中談到 ”建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施“ 時(shí)表示，要打造 ”數(shù)據(jù)交易設(shè)施“，具體來說：

　　研究盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的機(jī)制，推動(dòng)多模態(tài)數(shù)據(jù)匯聚融合，構(gòu)建符合國(guó)家法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)分級(jí)體系，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、安全交易的方式路徑。推進(jìn)建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū)，建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)使用權(quán)、融合結(jié)果、多方安全計(jì)算、有序分級(jí)開放等新交易的方法和模式，率先在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上開展試點(diǎn)示范。

　　北京市新基建六大任務(wù)

　　可以看到，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中流動(dòng)的大前提下，北京市率先提出了細(xì)致的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的措施，起到了標(biāo)桿作用。不過，從目前的情況來看，雖然北京市列出了大綱，但事關(guān)全局，在真正具體的探索和實(shí)施層面，國(guó)家還是選定了深圳來做排頭兵。

　　那么，為什么是深圳？

　　因?yàn)樯钲诘牡鬃雍茫绕涫巧钲谠谛禄I(lǐng)域的底子好——有利于數(shù)據(jù)流動(dòng)。

　　比如說，深圳的 5G 部署走在全國(guó)前列，率先完成了 5G 獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋，5G 基站密度國(guó)內(nèi)第一，5G 基站和終端出貨量全球第一……在 5G 之外，深圳寬帶普及和光纖入戶建設(shè)處于國(guó)際先行梯隊(duì)，固定寬帶人口普及率 51.5%，光纖接入用戶占比達(dá) 94.2%。另外，雷鋒網(wǎng)注意到，深圳在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展水平也保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

　　同時(shí)，深圳是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值長(zhǎng)期以來占到全國(guó)的 1/6 以上，更有騰訊、華為、中興這樣的與大數(shù)據(jù)密切相關(guān)的企業(yè)；不僅形成了一個(gè)輻射全國(guó)范圍內(nèi)的 ”數(shù)據(jù)池“，更擁有著國(guó)內(nèi)頂尖的數(shù)據(jù)承載能力……這些都是打造數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的必備條件，也是深圳獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

　　基于這個(gè)優(yōu)勢(shì)，深圳在 ”打造數(shù)據(jù)交易平臺(tái)“ 方面，不僅可以服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)，還具備著服務(wù)全國(guó)的潛在實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。

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　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，關(guān)系著我們國(guó)家

　　發(fā)展的未來

　　數(shù)據(jù)成為國(guó)家所定義的生產(chǎn)要素，史無(wú)前例。

　　今年 4 月，新華社正式刊發(fā)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，這是中央發(fā)布的第一份關(guān)于要素市場(chǎng)化配置的文件，具有重大意義——其中，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一，被正式納入到國(guó)家所定義的要素市場(chǎng)化配置中。

　　可以說是具備歷史性的重大意義。

　　在對(duì)《意見》進(jìn)行解讀時(shí)，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，之所以將 ”數(shù)據(jù)“ 納入生產(chǎn)要素的范圍，是由于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果——雷鋒網(wǎng)認(rèn)為，這也是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然。

　　當(dāng)然，更重要的是，正如國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期動(dòng)力，關(guān)系著我們國(guó)家發(fā)展的未來。

　　數(shù)據(jù)作為一種要素走向市場(chǎng)流通，實(shí)際上也是國(guó)家在數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然大計(jì)。

　　在這一維度上來看，深圳，再次成為國(guó)家面向未來發(fā)展的的排頭兵。