【編者按】當(dāng)前，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)面臨著全新的外部形勢(shì)，北京和上海等重要集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)勢(shì)必將承擔(dān)更多的戰(zhàn)略使命。而國(guó)內(nèi)各地方政府對(duì)于集成電路產(chǎn)業(yè)的“一擁而上”，也讓北京和上海面臨著更多產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新人才的“外溢效應(yīng)”挑戰(zhàn)。在此背景下，本文將根據(jù)近五年來(lái)北京和上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重大項(xiàng)目、布局，組織統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)政策、金融環(huán)境、區(qū)域協(xié)同等多個(gè)方面，對(duì)兩地發(fā)展態(tài)勢(shì)的差異性進(jìn)行比較，并從中梳理出北京集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和瓶頸，為“十四五”期間北京集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新定位、新路徑提出合理建議。

　　在全球經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)化下，像我國(guó)這樣一個(gè)新興大國(guó)的崛起過(guò)程中，作為技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐的中心城市起到了關(guān)鍵的科技創(chuàng)新策源地作用。應(yīng)該看到，北京和上海一直是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒城市，也是國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)兩大區(qū)域創(chuàng)新高地——長(zhǎng)三角和京津冀的主要增長(zhǎng)極，兩地的人力資本和研發(fā)機(jī)構(gòu)之集聚水平、創(chuàng)新投入強(qiáng)度、知識(shí)創(chuàng)造的規(guī)模、技術(shù)成果擴(kuò)散效應(yīng)均遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。

　　十四五期間，集成電路產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家大力推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，面臨著全新的外部形勢(shì)和內(nèi)部挑戰(zhàn)。其中，全球貿(mào)易環(huán)境和地緣政治的變化，助長(zhǎng)部分國(guó)家通過(guò)行政甚至司法手段制約我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)于正處于發(fā)展階段的我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)造成較大壓力，北京和上海等重要集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)勢(shì)必要承擔(dān)更多的戰(zhàn)略使命。而國(guó)內(nèi)各地方政府對(duì)于集成電路產(chǎn)業(yè)的“一擁而上”，也讓北京和上海面臨著更多產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新人才的“外溢效應(yīng)”挑戰(zhàn)。在此背景下，本文將基于近五年來(lái)北京和上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重大項(xiàng)目、布局，組織統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、金融環(huán)境、區(qū)域協(xié)同等多個(gè)方面比對(duì)兩地發(fā)展態(tài)勢(shì)的差異，并從中梳理出北京集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和瓶頸，為其“十四五”發(fā)展的新定位、新路徑提出合理建議。

　　一、北京和上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況比較

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況的比較

　?。?）產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較。如表1所示，2019年上海包括設(shè)備材料業(yè)在內(nèi)的整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入為1706億元， 2015年-2019年的年復(fù)合增速（CAGR）為17.5%。同期，北京包括設(shè)備材料業(yè)在內(nèi)的整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入893億元，2015年-2019年的CAGR為10.2%。

　　另外，兩地從不含設(shè)備材料業(yè)在內(nèi)的規(guī)模上看，近五年來(lái)上海集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持占據(jù)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模的20%以上份額，而北京則從2015年占據(jù)16%下滑到2019年的11%。也就是說(shuō)，目前北京規(guī)模僅為全國(guó)的1/10，上海的1/2。

　　其中，從增速上看，兩地的增速都低于我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)五年來(lái)的平均增速18.3%，但北京近五年來(lái)的增速和全國(guó)平均增速差距為8%，與北京集成電路產(chǎn)業(yè)的地位不相匹配。

　　表1：2015-2019年我國(guó)、上海及北京集成電路全行業(yè)（不算設(shè)備材料業(yè)）收入及增速

　?。?）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，如表2所示，上海市集成電路產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)更為優(yōu)化和均衡。相比于2015年，上海集成電路設(shè)計(jì)業(yè)占比從32%提升到42%，強(qiáng)化了引領(lǐng)作用。而封測(cè)業(yè)從36%下降到22%，制造業(yè)和設(shè)備材料業(yè)占比保持相對(duì)穩(wěn)定，可以看出整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是在逐步完善的。而北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比之下略顯失衡，設(shè)計(jì)業(yè)從2015年占據(jù)70%下降到2019年的67%，而制造、封測(cè)、設(shè)備材料業(yè)均在10%左右，說(shuō)明北京仍然面臨著產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡，具有明顯產(chǎn)業(yè)短板的問(wèn)題。

　　表2:2015-2019年上海及北京集成電路各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的收入及增速

　?。?）優(yōu)勢(shì)企業(yè)比較。優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)軍企業(yè)是地方集成電路產(chǎn)業(yè)的重要支撐。首先，從國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)環(huán)節(jié)的十大企業(yè)排名來(lái)看，北京和上海在設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料領(lǐng)域入圍的企業(yè)數(shù)量相當(dāng)，保持在3-4家左右。而在制造、封測(cè)領(lǐng)域入圍的企業(yè)數(shù)量方面，上海則更占優(yōu)勢(shì)。另外，在上市企業(yè)方面，北京集成電路相關(guān)上市企業(yè)總數(shù)為12家，其中科創(chuàng)板上市1家。上海集成電路相關(guān)上市企業(yè)達(dá)到了19家，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)8家。其次，北京集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)的依賴度較大，接近70%以上的產(chǎn)值由大企業(yè)貢獻(xiàn)，但近幾年卻出現(xiàn)了北京一些重點(diǎn)領(lǐng)軍企業(yè)遷移至上海的現(xiàn)象，如華大半導(dǎo)體、紫光展銳等，需要引起一定的重視。

　?。?）技術(shù)產(chǎn)品比較。上海集成電路企業(yè)涉及面較多，因而企業(yè)產(chǎn)品分布的跨度很大，產(chǎn)品種類繁多。例如芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域，在無(wú)線通信芯片（WIFI、藍(lán)牙等）、射頻前端、高性能電源管理芯片、MCU、傳感器、音視頻多媒體芯片、人工智能芯片等領(lǐng)域都活躍著不少企業(yè)。上海前十大集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)僅占上海設(shè)計(jì)業(yè)總銷售額的40％左右，說(shuō)明上海集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的集中度不高，尤其是近幾年中小集成電路企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，大量具有高成長(zhǎng)潛力的企業(yè)不斷在上海涌現(xiàn)。相比之下，北京集成電路的主要產(chǎn)品領(lǐng)域依然是以存儲(chǔ)器設(shè)計(jì)、嵌入式CPU、智能卡及金融IC、顯示芯片等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)橹?，在?guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的產(chǎn)品板塊上鮮少看到北京創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與其中。另外，從解決“卡脖子”產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，北京和上海的貢獻(xiàn)相當(dāng)。如位于北京的中芯北方現(xiàn)為中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)能最大的12英寸晶圓代工廠，也是國(guó)內(nèi)最大最領(lǐng)先的國(guó)產(chǎn)工藝、設(shè)備與材料驗(yàn)證平臺(tái)，為近幾年集成電路核心裝備和材料國(guó)產(chǎn)化率的提升提供了巨大支持。而上海中芯南方則在先進(jìn)工藝上不斷突破，14nm工藝已經(jīng)量產(chǎn)，改進(jìn)版的12nm工藝也在導(dǎo)入。此外在EDA工具、光刻膠、大硅片、刻蝕機(jī)、PVD等關(guān)鍵材料、設(shè)備及軟件工具領(lǐng)域，北京和上海也都分別在這些領(lǐng)域承載著國(guó)產(chǎn)化突圍的重任。

　?。?）重大項(xiàng)目比較。重大項(xiàng)目技術(shù)含量高、投資額大、行業(yè)影響力大，往往一個(gè)項(xiàng)目就能集聚一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素，就能加快形成或者鞏固一個(gè)城市在集成電路領(lǐng)域發(fā)展的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因此集成電路重大項(xiàng)目已經(jīng)成為各地為集成電路產(chǎn)業(yè)謀篇布局的重要抓手。近年來(lái)，上海先后啟動(dòng)了華力二期“12英寸先進(jìn)工藝集成電路生產(chǎn)線”、中芯南方“12英寸集成電路先進(jìn)工藝生產(chǎn)線”、中國(guó)電子華大半導(dǎo)體屬下的積塔半導(dǎo)體“特色工藝生產(chǎn)線”等一批集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)，以及國(guó)家集成電路創(chuàng)新中心、國(guó)家智能傳感器創(chuàng)新中心兩大國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心的掛牌，總投資超過(guò)千億，進(jìn)一步夯實(shí)了上海在集成電路制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，也進(jìn)一步推動(dòng)全球集成電路創(chuàng)新資源力量進(jìn)一步向上海集中。相比之下，近年來(lái)北京集成電路產(chǎn)業(yè)在重大項(xiàng)目的引進(jìn)和培育上則有些“偃旗息鼓”，燕東微電子8英寸生產(chǎn)線、耐威科技MEMS項(xiàng)目等產(chǎn)線投資，以及北京集成電路裝備創(chuàng)新中心等項(xiàng)目合計(jì)總投資額尚未超過(guò)百億。

　?。?）產(chǎn)業(yè)布局比較。上海聚集了張江園區(qū)、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、松江工業(yè)園區(qū)、紫竹開(kāi)發(fā)區(qū)等多個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)是上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。其中張江高科技園區(qū)是目前國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)最集中、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。除此之外，國(guó)務(wù)院新批復(fù)設(shè)立的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)也開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地，憑借其特殊區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策力度，正快速集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，已經(jīng)吸引了超過(guò)千億產(chǎn)值的集成電路重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)落地，很有可能會(huì)成為未來(lái)上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。而北京的產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)簡(jiǎn)單和集中，設(shè)計(jì)主要布局在海淀區(qū)，擁有中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園和北京集成電路設(shè)計(jì)園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制造和裝備業(yè)則主要布局在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和順義區(qū)。相比上海，北京集成電路產(chǎn)業(yè)在特色園區(qū)建設(shè)方面略遜一籌，其中中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園和北京集成電路設(shè)計(jì)園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的集成電路企業(yè)數(shù)量不到北京總體集成電路企業(yè)數(shù)量的1/3，不僅數(shù)量和規(guī)模較小，并且對(duì)企業(yè)的吸引力不大，導(dǎo)致園區(qū)的集聚程度不高。

　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的比較

　?。?）組織統(tǒng)籌比較。集成電路產(chǎn)業(yè)需要政府和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同支撐，政府實(shí)施有效的頂層設(shè)計(jì)和組織統(tǒng)籌是推進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基本途徑，2014年《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》提出要成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成立咨詢委員會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和政策措施提供咨詢建議。而上海在2015年就宣布成立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)志著將集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到關(guān)系上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)鍵領(lǐng)域。而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組也確實(shí)為上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚各方資源、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。2019年上海市科協(xié)又專門成立了由院士掛帥的“集成電路專業(yè)委員會(huì)”，針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)演進(jìn)路線、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式等重大問(wèn)題為上海市提供研討與咨詢。相比之下北京一直沒(méi)有公開(kāi)設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，也沒(méi)有形成固定的專家咨詢機(jī)制，因此在產(chǎn)業(yè)組織統(tǒng)籌上缺乏一定的保障。

　?。?）創(chuàng)新資源比較。北京和上海是全國(guó)擁有最多集成電路科研資源和前沿基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的兩個(gè)城市。北京有清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等6所高校已經(jīng)建成或正在籌建示范性微電子學(xué)院，是全國(guó)示范性微電子學(xué)院數(shù)量最多的區(qū)域。碳納米管集成電路、異構(gòu)融合類腦計(jì)算芯片等科研成果多次被《自然》（Nature）雜志發(fā)表，因此在集成電路基礎(chǔ)研究人才和前沿創(chuàng)新資源方面，北京具有更多優(yōu)勢(shì)。而上海則長(zhǎng)期依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期大量集成電路外資企業(yè)的技術(shù)和工程師外溢，在集成電路產(chǎn)業(yè)化人才和工程創(chuàng)新方面更具實(shí)力。

　?。?）產(chǎn)業(yè)政策比較。如表3所示，近幾年，北京和上海均針對(duì)本地的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的集成電路產(chǎn)業(yè)政策。從對(duì)比可以看出，上海的專項(xiàng)政策在整體支持力度和支持范圍上都優(yōu)于北京，例如在流片補(bǔ)貼上最高支持總金額達(dá)到了1500萬(wàn)元，而北京僅有200萬(wàn)。另外上海還出臺(tái)了集成電路人才專項(xiàng)政策，對(duì)符合條件的集成電路企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)和人員實(shí)施最高不超過(guò)50萬(wàn)元的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，北京則沒(méi)有集成電路人才專項(xiàng)政策。特別要注意的是，國(guó)務(wù)院新批復(fù)設(shè)立的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)近期出臺(tái)了可以稱作國(guó)內(nèi)力度最大的集成電路產(chǎn)業(yè)政策，相比之下，北京在政策方面確實(shí)相形見(jiàn)絀。

　?。?）金融環(huán)境比較。集成電路產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，因此高質(zhì)量的金融環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有非常明顯的推進(jìn)和加速作用?？苿?chuàng)板的開(kāi)市和注冊(cè)制的試點(diǎn)使全國(guó)范圍的科技創(chuàng)新型企業(yè)的目光都聚焦到了上海，加之集成電路又是科創(chuàng)板重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，因此科創(chuàng)板的出臺(tái)有利于對(duì)上海集成電路優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引和集聚，同時(shí)也對(duì)上海本地集成電路科創(chuàng)企業(yè)的培育、支持和篩選提供了新的市場(chǎng)化途徑。而北京則相對(duì)而言缺乏“科創(chuàng)板”帶來(lái)的東風(fēng)，尤其是在集成電路領(lǐng)域，企業(yè)能直接獲取的科創(chuàng)板相關(guān)資源非常有限。

　　表3：上海及北京集成電路相關(guān)政策對(duì)比

　?。?）區(qū)域協(xié)同比較。京津冀和長(zhǎng)三角都是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域，北京和上海分別是京津冀和長(zhǎng)三角的中心城市和主要增長(zhǎng)極。然而北京對(duì)于津冀兩地，由于各地為政，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加之各自發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差距過(guò)大，因此出現(xiàn)了典型的“虹吸效應(yīng)”，京津冀三地在集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上一直未見(jiàn)起色，更難以實(shí)現(xiàn)津冀兩地對(duì)北京集成電路產(chǎn)業(yè)的配套與支撐。而長(zhǎng)三角區(qū)域則呈現(xiàn)另一種局面，江蘇、浙江與上海在集成電路產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展差距并不大，不會(huì)出現(xiàn)資源一直向上海聚集的情況，反之產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性更加強(qiáng)了上海和江蘇、浙江各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系和交流，從而有利于資源由上海向江蘇、浙江擴(kuò)散，這典型的溢出效應(yīng)，給長(zhǎng)三角集成電路產(chǎn)業(yè)不斷帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新動(dòng)力，同時(shí)上海自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展也獲得了來(lái)自區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的支持。

　　二、北京集成電路產(chǎn)業(yè)“十四五”期間的發(fā)展建議

　　從上述對(duì)比可以看出，相較于上海，北京在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和外部資源環(huán)境等多方面都存在差距?！笆奈濉逼陂g，北京集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入從注重規(guī)模和體系完整性向注重質(zhì)量和基礎(chǔ)能力轉(zhuǎn)變的重要窗口期，因此應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識(shí)差距，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)施策。

　　（一）加強(qiáng)整體組織統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)

　　國(guó)家已成立由劉鶴副總理牽頭的國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建議我市成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人組成的市級(jí)推進(jìn)小組。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、土地、政策等資源，解決重大問(wèn)題，全面對(duì)接國(guó)家相關(guān)部委的支持政策。同時(shí)，建議設(shè)立北京集成電路專業(yè)委員會(huì)，廣泛吸收高?？蒲性核?、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)相關(guān)專家，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)基金、重大項(xiàng)目等關(guān)鍵問(wèn)題為北京市提供研討與咨詢。

　　（二）加快實(shí)施重大戰(zhàn)略性標(biāo)桿項(xiàng)目

　　一是，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，緊密結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)家部委的銜接，通過(guò)引進(jìn)培育、央地合作等多種舉措，加快組織實(shí)施一批有行業(yè)影響力的、有標(biāo)桿示范效應(yīng)的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。

　　二是，依托重大項(xiàng)目作為抓手，在全球范圍內(nèi)吸引一批能夠承接重大任務(wù)、取得尖端成果、作出卓越貢獻(xiàn)、形成“塔尖效應(yīng)”的頂尖創(chuàng)新資源，突破一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)創(chuàng)新體系，打造全球集成電路前沿創(chuàng)新的戰(zhàn)略策源地。

　　（三）出臺(tái)更有力度和針對(duì)性的政策

　　研究制定更有針對(duì)性、更有力度的專項(xiàng)政策，支持集成電路行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)發(fā)展，在資金、項(xiàng)目用地、用房、人才落戶等方面給予重點(diǎn)支持和資源傾斜。尤其是在重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)上要全市上下協(xié)力，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力培育，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展壯大，在集成電路設(shè)計(jì)及EDA、裝備、化合物半導(dǎo)體等多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)繼續(xù)形成引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，在制造代工、封裝測(cè)試等產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（四）落實(shí)京津冀產(chǎn)業(yè)配套與協(xié)同

　　一是，探索在化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建立三地化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)支持政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先支持協(xié)同合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，共同培育扶植區(qū)域龍頭企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。

　　二是，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策支持，引導(dǎo)工業(yè)半導(dǎo)體、顯示芯片等北京集成電路產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域的龍頭設(shè)計(jì)企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，發(fā)展IDM或虛擬IDM模式，推進(jìn)其在京津冀地區(qū)布局制造或封測(cè)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　（五）積極布局前沿創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

　　一是，發(fā)揮北京在集成電路科教資源集聚的優(yōu)勢(shì)，釋放高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新效能，加強(qiáng)與國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）銜接，統(tǒng)籌布局集成電路重點(diǎn)領(lǐng)域原始創(chuàng)新，引領(lǐng)我國(guó)集成電路前沿領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題研究。

　　二是，支持北京集成電路企業(yè)加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，整合優(yōu)勢(shì)力量，積極布局一批革命性基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果，并促進(jìn)其落地轉(zhuǎn)化，積極爭(zhēng)取未來(lái)規(guī)則的制定權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。