2月24日消息，據(jù)路透社報道，美國當(dāng)?shù)貢r間2月24日16:50左右，美國總統(tǒng)拜登正式簽署一項行政命令，對四種關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈進行為期100天的審查，分別為半導(dǎo)體芯片、電動汽車大容量電池、稀土金屬、藥品。

　　該命令還以美國國防部用來加強國防工業(yè)基礎(chǔ)的程序為藍本，指導(dǎo)了六項部門審查，涉及國防、公共衛(wèi)生、通信技術(shù)、運輸、能源、食品生產(chǎn)領(lǐng)域。

　　“我正在指導(dǎo)政府中的高級官員與工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一起制定半導(dǎo)體短缺的解決方案?！卑莸钦劦?，目前美國國會已經(jīng)批準(zhǔn)了一項方案，但這些措施的落實還需要370億美元的支持。

　　因此，拜登將尋求立法來資助美國增強芯片制造。與此同時，美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）也已敦促拜登政府和國會采取行動，在芯片制造和研究方面進行大規(guī)模投資。

　　自新型冠狀病毒肺炎疫情流行以來，美國一直被口罩、手套和其他個人防護設(shè)備的供應(yīng)短缺問題所困擾，而近期進一步加劇的芯片短缺現(xiàn)象，也開始迫使一些汽車制造商進行裁員，其他半導(dǎo)體制造商開始減產(chǎn)。

　　而拜登簽署的這項行政命令，也旨在解決全球半導(dǎo)體芯片短缺的問題?！敖鉀Q這些問題的最佳方法，是加強國內(nèi)投資并保護和提高美國的競爭優(yōu)勢。”拜登說。

　　01.

　　推動供應(yīng)鏈依賴多樣化，強調(diào)與中國競賽

　　根據(jù)拜登正式簽署的行政命令，白宮將通過發(fā)展美國本土生產(chǎn)，并在美國本土無法生產(chǎn)產(chǎn)品時與亞洲、拉丁美洲的其他國家合作，使美國對某些產(chǎn)品的供應(yīng)鏈依賴多樣化。

　　此外，這次審查還將考慮限制某些材料的進口，同時進一步培訓(xùn)美國工人。

　　實際上，拜登一直受到來自共和黨議員的壓力。他們要求拜登大力投資美國的下一代半導(dǎo)體芯片制造，以采取更多措施減輕美國供應(yīng)鏈對中國的依賴。

　　美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在昨天的新聞發(fā)布會上提到，國會將致力于起草一項立法方案，以“戰(zhàn)勝中國并創(chuàng)造新的美國就業(yè)機會”，并在美國半導(dǎo)體行業(yè)進行新的投資。（《美國芯片制造份額銳減2/3！國會密謀千億投資應(yīng)對中國崛起》）

　　“目前，半導(dǎo)體制造業(yè)是我們經(jīng)濟和國家安全的危險薄弱環(huán)節(jié)，必須改變。我們絕不能讓中國在芯片生產(chǎn)方面領(lǐng)先于我們。”查克·舒默談到，他希望這項立法法案能在今年春天進行表決。

　　02.

　　行政命令實施的兩大階段

　　拜登在簽署行政命令的講話時談到，他簽署的命令主要有兩件事：

　　一是對四種關(guān)鍵產(chǎn)品進行為期100天的審查：半導(dǎo)體，稀土等關(guān)鍵礦物和材料（用于制造從硬鋼到飛機各種物品），藥品及其成分，高級電池（如用于電動汽車）。

　　“美國兩黨強烈支持對這四個領(lǐng)域進行快速審查，因為它們對于保護和增強美國競爭力至關(guān)重要?！卑莸钦f。

　　二是該命令將在明年開始對美國整體經(jīng)濟中六個部門的行業(yè)基礎(chǔ)進行長期審查，包括國防、公共衛(wèi)生、能源和運輸設(shè)備等領(lǐng)域的生產(chǎn)。

　　這些審查將確定對加強美國供應(yīng)鏈的40條政策建議，以在每個步驟中層層加強美國供應(yīng)鏈，并立即開始實施這些建議。

　　“在開始縮小現(xiàn)有差距之前，我們不會等待審核完成?！卑莸菑娬{(diào)，在執(zhí)行這項工作的同時，美國政府將吸收包括勞工和行業(yè)領(lǐng)袖、政策專家、科學(xué)家、農(nóng)民、工程師在內(nèi)的各種美國人才，以征求他們的意見。

　　03.

　　美國半導(dǎo)體產(chǎn)量僅占全球12%，

　　汽車及電信等行業(yè)生產(chǎn)受損

　　據(jù)SIA數(shù)據(jù)，目前美國半導(dǎo)體公司銷售額占全球的47％，但半導(dǎo)體產(chǎn)量僅占12％。主要原因在于，這些公司都將大部分制造業(yè)務(wù)外包給了海外公司。

　　相比之下，1990年美國的半導(dǎo)體產(chǎn)量占全球的37％。

　　而在當(dāng)下全球芯片嚴重短缺的形勢下，美國芯片制造業(yè)的逐年外包化，也讓美國包括汽車、手機、芯片等公司感受到了不小壓力。

　　通用汽車公司曾透露，他們已被迫削減美國、加拿大和墨西哥工廠的汽車產(chǎn)量，并將在今年3月中旬重新評估生產(chǎn)計劃。

　　同時，福特汽車公司也表示，芯片短缺的問題可能會使其第一季度的汽車產(chǎn)量減少20%。

　　除此之外，蘋果、AMD、索尼和高通等公司也曾對芯片的短缺表達過擔(dān)憂，這在一定程度上也影響了iPhone部件和PlayStation 5游戲機等產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　針對拜登政府制定的解決計劃，福特在一份聲明中談到：“（這一計劃）對于我們的勞動力、客戶和企業(yè)來說至關(guān)重要，我們有信心盡快解決這一短缺問題?！?/p>

　　上周，美國汽車、電信和技術(shù)行業(yè)的游說團體在致拜登的一封信中說：“半導(dǎo)體在推動經(jīng)濟、促進產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、增強國家安全方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”在他們看來，加強在半導(dǎo)體研究、設(shè)計和制造方面的地位，是美國的優(yōu)先事項。

　　04.

　　結(jié)語：美國擔(dān)憂“卡脖子”背后，

　　中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

　　不管是美國在審查關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈的“未雨綢繆”，還是汽車制造商大幅減產(chǎn)下的“亡羊補牢”，美國政府想要迫切制定方案、尋求立法解決問題的背后，無不看出美國對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的忌憚和警惕。

　　但歸根結(jié)底，全球芯片短缺所造成的汽車、電信等技術(shù)行業(yè)生產(chǎn)受損，也將阻礙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。相信全球產(chǎn)業(yè)共同度過這次難關(guān)后，也將在復(fù)蘇后迎來發(fā)展新氣象。