最近一段時間，“數(shù)據(jù)”成為一個熱詞。數(shù)據(jù)為何重要？有人做過形象比喻：數(shù)據(jù)如水，可以形成大江大河，滋潤萬物生長。

　　近日，2021世界人工智能大會數(shù)據(jù)要素論壇在上海世博中心舉行。論壇緊扣數(shù)據(jù)要素，深入探討國際、國內(nèi)數(shù)據(jù)要素流動、交易、開放、應用，以及隱私安全計算等前瞻熱點話題。會上，中國電子副總經(jīng)理、黨組成員陸志鵬圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置，發(fā)表題為《加快數(shù)據(jù)市場化流通、助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型》的主旨演講，對數(shù)據(jù)要素市場化面臨的困境、傳統(tǒng)生產(chǎn)要素市場化的一般規(guī)律以及數(shù)據(jù)要素的特點和市場化路徑探索等熱點問題進行了系統(tǒng)闡述。

　　陸志鵬表示，數(shù)據(jù)作為一種資源在流通、利用過程中，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生了重要作用。但作為一種生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)參與生產(chǎn)、流通、消費和分配等各個環(huán)節(jié)，則是一個全新的課題。當前，數(shù)字經(jīng)濟從數(shù)據(jù)資源化利用階段正在轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)要素市場化配置階段。資源化利用階段的特點是主要靠政府推動，從而實現(xiàn)政府治理能力、民生服務水平和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升；而市場化配置階段的特點是數(shù)據(jù)資源由市場來進行配置，預期實現(xiàn)效率倍增、安全倍增和財富倍增三個效果。

　　No.1

　　數(shù)據(jù)要素市場化面臨的困境

　　數(shù)據(jù)要素市場化是數(shù)字經(jīng)濟的核心。當前，數(shù)字經(jīng)濟從資源化利用階段轉(zhuǎn)向要素市場化配置階段，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨兩方面突出問題：一方面是數(shù)據(jù)安全的嚴峻形勢前所未有，數(shù)字基礎設施的本質(zhì)安全得不到保障，數(shù)據(jù)流通的安全風險日益突出；另一方面是數(shù)據(jù)要素市場化面臨諸多難題，包括數(shù)據(jù)有效供給不足、數(shù)據(jù)要素市場缺位、技術(shù)體系尚不完善、法制體系亟待健全、制度管理體系滯后等。這兩個方面均成為阻礙數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

　　No.2

　　傳統(tǒng)生產(chǎn)要素市場化的一般規(guī)律

　　數(shù)據(jù)要素市場化，需要借鑒土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素化過程中的一般性規(guī)律。以資本要素為例，貨幣是一種等價物，是一種信用，日常生產(chǎn)生活中主要是靠貨幣結(jié)算體系進行流通，所以貨幣的流通對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是巨大的。但是把零散的資金變成金融產(chǎn)品，再變成資本，參與到企業(yè)的經(jīng)營活動中間去，則需要轉(zhuǎn)換三次標的物，進行三次確權(quán)和三次定價。通過對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的分析，要素化過程離不開標的物、確權(quán)和定價三個關(guān)鍵要點，同時還需要相應的法制和技術(shù)體系作為基礎支撐。

　　No.3

　　數(shù)據(jù)要素的特點和市場化路徑探索

　　數(shù)據(jù)資源是個開集，具有分散、變動、海量等特點，而數(shù)據(jù)的需求側(cè)具有同樣的特征，如果兩個開集直接交易，就會出現(xiàn)確權(quán)難、定價難、流通成本高、安全風險大等一系列問題，因此與土地、勞動力、資本和技術(shù)生產(chǎn)要素一樣，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化必須要找到一個“中間態(tài)”。針對這個問題，中國電子與清華大學成立聯(lián)合課題組，分六個專題，經(jīng)過半年時間的跨學科研究，找到了實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化的中間態(tài)—“數(shù)據(jù)元件”。在此理論基礎上，提出“一庫雙鏈、三級市場”的數(shù)據(jù)要素市場化解決思路，打造以國產(chǎn)化體系為基礎的數(shù)據(jù)金庫，加快數(shù)據(jù)元件的開發(fā)和流通，培育數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)元件、數(shù)據(jù)產(chǎn)品三級市場，通過數(shù)據(jù)要素對數(shù)據(jù)資源的二次賦能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈和價值鏈深度融合，最終形成“制度安排、技術(shù)路徑、市場體系”三位一體的數(shù)據(jù)要素市場化整體方案，進一步提升數(shù)據(jù)資源價值。