馬克思指出，“科學(xué)技術(shù)是歷史的有力杠桿，是最高意義上的革命力量”。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是塑造人類社會(huì)形態(tài)的基礎(chǔ)力量，而每次技術(shù)革命的發(fā)生又會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，甚至國(guó)際體系運(yùn)行產(chǎn)生深刻的影響。人工智能技術(shù)的飛速進(jìn)步，已經(jīng)能夠與世界體系的多個(gè)維度產(chǎn)生廣泛鏈接，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域產(chǎn)生重大沖擊。在這種變革與動(dòng)蕩的周期中，安全的內(nèi)涵會(huì)發(fā)生微妙的變化，對(duì)主權(quán)國(guó)家和重要的地區(qū)性國(guó)際組織而言，這種變化意味著全新的安全挑戰(zhàn)。

　　成立于 2001 年的上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）經(jīng)過(guò) 20 多年成長(zhǎng)，已經(jīng)成為歐亞大陸重要的區(qū)域性國(guó)際組織。以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為核心的“上海精神”為指引，上合組織成員國(guó)在政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化宗教等方面存在巨大差異的不利條件下，成功地推動(dòng)地區(qū)大小國(guó)家建立了平等協(xié)作的結(jié)伴而不結(jié)盟的合作關(guān)系，并且為維護(hù)歐亞內(nèi)陸地區(qū)安全發(fā)揮了重要作用。

　　然而，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在悄然改變上合組織成員國(guó)所處的安全環(huán)境，這種改變既包括體系層次的運(yùn)行邏輯調(diào)整，又包括器物層次對(duì)特定安全模式的影響。在人工智能引領(lǐng)的新技術(shù)革命浪潮中，上合組織需要面對(duì)前所未有的新安全挑戰(zhàn)，如何能夠在潛在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)尚未合流時(shí)未雨綢繆，始終保持歐亞大陸地區(qū)的安全與穩(wěn)定，并且充分利用人工智能技術(shù)紅利實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，將成為上合組織在新的歷史時(shí)期所肩負(fù)的重要使命。

　　一、人工智能技術(shù)對(duì)上合組織成員國(guó)的政治安全挑戰(zhàn)

　　所謂政治安全，指的是“國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識(shí)形態(tài)等方面免受威脅、侵犯、顛覆、破壞的客觀狀態(tài)”。政治安全問(wèn)題是當(dāng)前上海合作組織成員國(guó)，特別是中亞國(guó)家所需面對(duì)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)于中亞國(guó)家而言，他們雖然在冷戰(zhàn)結(jié)束后獲得了主權(quán)國(guó)家地位，但如何完成復(fù)雜的國(guó)家建構(gòu)與民族建構(gòu)的歷史進(jìn)程，仍然是擺在所有中亞國(guó)家面前的難題。如何克服國(guó)內(nèi)治理缺陷與外部勢(shì)力干擾帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)，建構(gòu)符合本國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的政治體系，對(duì)國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。然而，進(jìn)入 21 世紀(jì)后，在各種內(nèi)外因素的沖擊下，中亞國(guó)家曾先后出現(xiàn)過(guò)各種形式的“顏色革命”與具有較大破壞性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重負(fù)面影響。因此，如何應(yīng)對(duì)各種因素帶來(lái)的地區(qū)政治安全挑戰(zhàn)、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，一直是上合組織的重要目標(biāo)。

　　從 2016 年起，特別是“劍橋分析”事件被披露后，人工智能技術(shù)在政治活動(dòng)中的重要作用開(kāi)始獲得社會(huì)普遍關(guān)注，人工智能對(duì)政治安全可能造成的深刻影響也逐步顯現(xiàn)。雖然“劍橋分析”事件本身與上合組織成員國(guó)內(nèi)政無(wú)涉，但在這一過(guò)程中，上合組織成員國(guó)也開(kāi)始隱隱感覺(jué)到隱藏在網(wǎng)絡(luò)背后的技術(shù)力量。時(shí)至今日，社交媒體已經(jīng)無(wú)孔不入地滲透到各國(guó)社會(huì)生活中。在越來(lái)越多的政治活動(dòng)中，它所承載的龐大信息流并非像看上去那樣無(wú)序，似乎有一只看不見(jiàn)的手在某些微妙的時(shí)刻撥弄著人們掩藏在內(nèi)心深處的欲望、恐懼，從而引導(dǎo)他們的行動(dòng)。

　　事實(shí)上，這種力量在很大程度上源于人工智能技術(shù)在大數(shù)據(jù)加持下的“助推”作用。人工智能技術(shù)以社交媒體作為平臺(tái)，成為各種信息要素的聯(lián)結(jié)者，并且能夠成功地建立起特定內(nèi)容與特定人群的情感聯(lián)系，只要稍稍加以引導(dǎo)，情感聯(lián)系就會(huì)轉(zhuǎn)化為自然的行動(dòng)。利用特定算法實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)實(shí)際上與人工智能技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用原理并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，既可以運(yùn)用于西方國(guó)家政治選舉過(guò)程，也同樣可以成為外部力量影響上合組織成員國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的工具。

　　在新冠肺炎疫情大流行背景下，全球社交媒體出現(xiàn)的很多謠言都在各種力量的推動(dòng)下指向特定政治目標(biāo)。在過(guò)去兩年，歐亞地區(qū)國(guó)家——包括個(gè)別上合組織成員國(guó)——內(nèi)部突如其來(lái)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)也能明顯感受到社交媒體所發(fā)揮的作用。雖然目前尚無(wú)人工智能技術(shù)干擾上合組織成員國(guó)政治安全的直接證據(jù)，但新技術(shù)力量所帶來(lái)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)，仍然是很多上合組織成員國(guó)所需要特別關(guān)注和警惕的新安全挑戰(zhàn)。而且，囿于相關(guān)國(guó)家人工智能技術(shù)發(fā)展水平，對(duì)于這一層面的安全風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行更加廣泛的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，而上合組織在這一過(guò)程中能夠扮演重要的角色。

　　二、人工智能技術(shù)對(duì)上合組織成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)

　　在冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題逐漸成為國(guó)家安全的重要組成部分，并且成為影響國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵要素，特別是對(duì)上合組織內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，確保國(guó)家發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，具有特別重要的意義。

　　人工智能技術(shù)發(fā)展的原初動(dòng)力很大程度上就是經(jīng)濟(jì)因素，其本質(zhì)是通過(guò)“智能機(jī)器代替人類勞動(dòng)”的邏輯推動(dòng)既有的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行革新。由于人工智能技術(shù)能夠與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素實(shí)現(xiàn)廣泛鏈接，因此，能夠?qū)?guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，當(dāng)然，這也是一場(chǎng)能夠改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，必然會(huì)給原有體系和體系內(nèi)的國(guó)家?guī)?lái)巨大的不確定性以及安全挑戰(zhàn)。

　　具體而言，對(duì)上合組織成員國(guó)而言，人工智能在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域所帶來(lái)的挑戰(zhàn)大體上圍繞兩個(gè)方面展開(kāi)，而這兩個(gè)方面又形成了明顯的悖論。

　　其一，新技術(shù)可能引起的發(fā)展失衡。作為當(dāng)前最具潛力的經(jīng)濟(jì)加速器，人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟將會(huì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大助力。然而，人工智能也是一項(xiàng)門檻很高的技術(shù)，需要長(zhǎng)期的資本投入、數(shù)據(jù)累積和人才培養(yǎng)過(guò)程，因此，世界各國(guó)人工智能技術(shù)發(fā)展差異極大，一旦出現(xiàn)新的重大技術(shù)突破，很可能會(huì)形成新的“大分流”。少數(shù)的技術(shù)前沿國(guó)家會(huì)利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的技術(shù)壟斷，不僅能夠使自己獲得大量超額收益，使本已十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化狀況進(jìn)一步加劇，而且將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)拉大與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展能級(jí)差。對(duì)于大部分上合組織成員國(guó)來(lái)說(shuō)，他們?nèi)鄙僮銐虻娜斯ぶ悄芗夹g(shù)積累，將在新的經(jīng)濟(jì)格局中陷入更加嚴(yán)重的弱勢(shì)地位，利用多邊層面的援助與合作可能將成為其維持自身經(jīng)濟(jì)安全的少數(shù)手段之一。

　　其二，新技術(shù)引進(jìn)可能導(dǎo)致的普遍失業(yè)。為了提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，避免在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中陷入嚴(yán)重的邊緣化地位，包括多數(shù)上合組織成員國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家都將不得不通過(guò)各種方式引進(jìn)人工智能技術(shù)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而這又將帶來(lái)另一層面的經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。由于人工智能技術(shù)發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)是“機(jī)器替人”，人工智能技術(shù)每一次提升往往意味著對(duì)勞動(dòng)力需求的下降，技術(shù)的持續(xù)引進(jìn)也將意味著其國(guó)內(nèi)出現(xiàn)普遍的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于新的技術(shù)進(jìn)步所引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象的影響是很嚴(yán)重的，因?yàn)樗辉倥c經(jīng)濟(jì)周期同步前進(jìn)，在新的生產(chǎn)模式創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位之前，這種問(wèn)題是無(wú)法解決的。相比而言，更多依賴重復(fù)性勞動(dòng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在人工智能技術(shù)的沖擊下將首當(dāng)其沖失去市場(chǎng)價(jià)值，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求萎縮將直接影響整個(gè)社會(huì)秩序的失序，這對(duì)很多上合組織成員國(guó)來(lái)說(shuō)，都是最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)。

　　事實(shí)上，對(duì)于多數(shù)上合組織成員國(guó)來(lái)說(shuō)，人工智能技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)都是嚴(yán)峻的，一方面，由于在科技水平方面的相對(duì)落后，多數(shù)上海合作組織成員國(guó)都面臨如何維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的壓力；另一方面，由于人工智能技術(shù)的“去勞動(dòng)力”化特點(diǎn)，技術(shù)的引進(jìn)又非常容易引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象激增。兩種情況都可能誘發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，要想解決這個(gè)由技術(shù)進(jìn)步所引發(fā)的悖論，則需要充分考慮上合組織在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中的作用。

　　三、人工智能技術(shù)對(duì)上合組織成員國(guó)的軍事安全挑戰(zhàn)

　　除了將產(chǎn)生長(zhǎng)期影響的政治安全與經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)之外，在過(guò)去兩年間，人工智能技術(shù)的進(jìn)步在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域最為明顯的體現(xiàn)便是對(duì)軍事技術(shù)和軍事思想的更新。上合組織所處的歐亞內(nèi)陸地區(qū)已經(jīng)見(jiàn)證了新一代智能化武器的諸多實(shí)踐案例，上合組織也將面臨新技術(shù)革命所帶來(lái)的全新安全挑戰(zhàn)。

　　人工智能技術(shù)本身并不是軍事武器，但它天然與軍事安全領(lǐng)域的所有問(wèn)題都存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。事實(shí)上，從人工智能技術(shù)誕生之日起，如何將其有效應(yīng)用于軍事領(lǐng)域就已被納入所有技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的考慮范圍。近年來(lái)，隨著人工智能技術(shù)的突破，各國(guó)在智能武器方面取得了快速的發(fā)展。例如，美軍在智能無(wú)人機(jī)以及軍用搬運(yùn)機(jī)器人方面已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，俄羅斯陸軍的排爆機(jī)器人也有了戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。隨著智能機(jī)器人自主性的提升，軍用無(wú)人武器將在更多的軍事場(chǎng)景代替人類，自主執(zhí)行軍事任務(wù)。

　　正如恩格斯所言，“一旦技術(shù)上的進(jìn)步可以用于軍事目的，他們便立刻幾乎強(qiáng)制地，而且往往是違背指揮官的意志而引起作戰(zhàn)方式上的改變甚至變革?！敝悄芪淦鞯某霈F(xiàn)幾乎改變了傳統(tǒng)的軍事作戰(zhàn)方式，各種新型作戰(zhàn)方式在過(guò)去兩年的時(shí)間里也時(shí)有展現(xiàn)。例如，2019 年，胡賽武裝利用無(wú)人機(jī)對(duì)沙特阿拉伯油田發(fā)動(dòng)襲擊；2020 年 1 月，美軍使用無(wú)人機(jī)刺殺伊朗革命衛(wèi)隊(duì)重要指揮官蘇萊曼尼；2020 年 11 月，伊朗核專家死于遠(yuǎn)程操控的無(wú)人自動(dòng)武器暗殺。雖然這些偶發(fā)案例尚不能完全展現(xiàn)出智能武器作戰(zhàn)的全貌，但人工智能在軍事領(lǐng)域的巨大潛能無(wú)疑將誘發(fā)新一輪軍事思想和軍事戰(zhàn)略的革新。

　　除可見(jiàn)的自主性智能武器之外，人工智能技術(shù)的軍事應(yīng)用還將體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間的軍事化行動(dòng)。作為軍事領(lǐng)域的“第五維空間”，網(wǎng)絡(luò)空間的軍事攻防已經(jīng)成為當(dāng)代大國(guó)軍事力量的重要組成部分。而人工智能技術(shù)能夠廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)軍事行動(dòng)的不同領(lǐng)域，無(wú)論是監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、尋找漏洞、識(shí)別攻擊軌跡，人工智能系統(tǒng)可以在投入使用之后，時(shí)時(shí)進(jìn)行自動(dòng)學(xué)習(xí)，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊第一時(shí)間采取防御措施并實(shí)施反擊，能夠全面提升國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間的軍事能力。除此之外，人工智能技術(shù)在軍事訓(xùn)練、情報(bào)分析、策略制定、作戰(zhàn)式樣等方面也將產(chǎn)生重要影響，隨著其巨大軍事潛力的逐步釋放，全球人工智能軍備競(jìng)賽的態(tài)勢(shì)初露端倪，軍事安全風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步提升。

　　雖然在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，上合組織成員國(guó)被卷入大規(guī)模國(guó)家間軍事沖突的可能性并不大，而且由于大部分上合組織成員國(guó)在人工智能技術(shù)方面并不具備比較優(yōu)勢(shì)，也無(wú)力參與人工智能軍備競(jìng)賽，但由于人工智能技術(shù)進(jìn)步將對(duì)地區(qū)恐怖主義活動(dòng)帶來(lái)新的影響，由此引發(fā)的軍事安全挑戰(zhàn)仍將對(duì)上合組織成員國(guó)產(chǎn)生直接的沖擊。

　　一方面，人工智能技術(shù)的擴(kuò)散可能會(huì)加劇網(wǎng)絡(luò)恐怖主義行動(dòng)。人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用會(huì)加速網(wǎng)絡(luò)武器的迭代升級(jí)，也會(huì)極大地豐富網(wǎng)絡(luò)武器庫(kù)的種類，同時(shí)也加劇了新的網(wǎng)絡(luò)武器流散的風(fēng)險(xiǎn)。由于很多上合組織成員國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防御領(lǐng)域能力仍較為欠缺，一旦基于人工智能技術(shù)的新網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器被恐怖組織所掌握，將會(huì)對(duì)上合組織成員國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，人工智能技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的鏈接可能會(huì)為恐怖活動(dòng)創(chuàng)造新的維度。人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使越來(lái)越多的物理實(shí)體能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成鏈接，然而，這也可能成為新的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，恐怖分子可以侵入自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，遠(yuǎn)程操控民用車輛實(shí)施恐怖襲擊，或者利用人工智能技術(shù)對(duì)各關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)攻擊，并且還可能出現(xiàn)偽造信息、煽動(dòng)叛亂等風(fēng)險(xiǎn)。

　　總的來(lái)說(shuō)，人工智能技術(shù)是核武器發(fā)明以來(lái)軍事領(lǐng)域出現(xiàn)的最具顛覆潛力的技術(shù)變革，它有可能改變戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)，創(chuàng)造新的戰(zhàn)略平衡，也有可能創(chuàng)造軍事安全的新主體和新維度。對(duì)上海合作組織成員國(guó)來(lái)說(shuō)，人工智能進(jìn)步意味著更加多元的軍事安全挑戰(zhàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，需要在全球范圍的人工智能軍備競(jìng)賽中尋找自身合理的定位與角色；從短期來(lái)說(shuō)，則要防范恐怖主義的新形態(tài)與新威脅。這些復(fù)雜的軍事安全挑戰(zhàn)無(wú)論是對(duì)上海合作組織本身還是各成員國(guó)來(lái)說(shuō)，都是全新的時(shí)代命題。

　　四、結(jié)論：以多邊合作應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)

　　世界正迎來(lái)百年未有之大變局，人工智能技術(shù)的快速進(jìn)步及其對(duì)世界政治的深刻影響也是這場(chǎng)大變局的反映。人工智能技術(shù)在全球范圍對(duì)各國(guó)國(guó)家安全的影響是普遍的，也是長(zhǎng)期的，沒(méi)有任何國(guó)家能夠置身事外。人工智能所引發(fā)的安全挑戰(zhàn)并非直接指向上海合作組織，但在技術(shù)革命的浪潮之下，上合組織也無(wú)法回避時(shí)代的挑戰(zhàn)。

　　然而，對(duì)上合組織而言，人工智能技術(shù)所帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)又是非常嚴(yán)峻的。因?yàn)閷?duì)上海合作組織成員國(guó)來(lái)說(shuō)，除了中、俄、印等個(gè)別國(guó)家有所積累之外，大部分成員國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展仍相當(dāng)欠缺，應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)所引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)能力不足。更嚴(yán)重的是，對(duì)上合組織的主要組成部分中亞國(guó)家而言，由于仍處于廣義的轉(zhuǎn)型周期內(nèi)，國(guó)內(nèi)治理方面還存在許多缺陷，在應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題時(shí)缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)，容易在實(shí)踐中遭遇挫折，影響國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。

　　因此，面對(duì)人工智能技術(shù)躍遷所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮上海合作組織的功能，廣泛開(kāi)展多邊合作，非常必要。可喜的是，上合組織成員國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步重視人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且采取措施通過(guò)對(duì)話與合作，討論應(yīng)對(duì)新的安全挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席在參加上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第 20 次會(huì)議時(shí)明確提出，上海合作組織成員國(guó)要“加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、人工智能、智慧城市等領(lǐng)域合作”，希望通過(guò)上合組織框架內(nèi)的機(jī)制性多邊合作，縮小成員國(guó)在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展鴻溝，并且建立相關(guān)研究對(duì)話平臺(tái)，針對(duì)緊迫的安全挑戰(zhàn)進(jìn)行研究與討論，制定符合地區(qū)特點(diǎn)的相關(guān)規(guī)則，在打擊運(yùn)用人工智能恐怖主義行為方面開(kāi)展廣泛的合作與協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建符合新的時(shí)代需求的地區(qū)安全架構(gòu)。