數(shù)十載篳路藍(lán)縷，今天，北斗導(dǎo)航、嫦娥探月、載人巡天……一個(gè)個(gè)令世人矚目的突破已經(jīng)讓中國(guó)航天站上了新的高度。

　　新的高度帶來(lái)新的眼界、新的格局，也必將會(huì)有新的戰(zhàn)略思考、新的發(fā)展理念，這也意味著中國(guó)航天必然面臨理論和實(shí)踐都要實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)變。

　　如何轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)很大的題目。但我想從一件小事說(shuō)起，談一點(diǎn)自己的思考。

　　大家都知道，曾經(jīng)，當(dāng)我們開(kāi)車(chē)從隧道穿過(guò)時(shí)，導(dǎo)航軟件往往會(huì)發(fā)出“GPS信號(hào)弱”的提示，但實(shí)際意思應(yīng)該是“衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)弱”，只不過(guò)在人們的日常生活、甚至官方在早期的表述中，習(xí)慣了使用美國(guó)GPS替代所有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。這種情況一直持續(xù)到2017年才開(kāi)始有所改變，我國(guó)主流媒體在表述全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)時(shí)，已由原來(lái)的“GPS”改為現(xiàn)在的“GNSS”，而從2020年6月開(kāi)始，高德、百度等手機(jī)導(dǎo)航軟件也悄然將“GPS信號(hào)弱”的語(yǔ)音提示改為“衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)弱”，到了2021年初，美國(guó)蘋(píng)果手機(jī)高調(diào)宣稱(chēng)已兼容中國(guó)北斗衛(wèi)星信號(hào)。衛(wèi)星導(dǎo)航稱(chēng)謂的變遷，這件看似平常的小事，卻令人深思。

　　自強(qiáng)與自信：全球視野下宣傳話(huà)語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)變

　　GPS能夠在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里成為衛(wèi)星導(dǎo)航的代名詞，即使在北斗系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和大眾生活的現(xiàn)在，GPS還在許多場(chǎng)景下被有意無(wú)意地慣性使用著。個(gè)中原因，除了GPS“先入為主”優(yōu)勢(shì)外，我們也不能忽略宣傳話(huà)語(yǔ)體系的影響。在某種意義上，北斗與GPS在知名度和影響力上的差距與其傳播策略和傳播效力有著直接的關(guān)系，GPS在傳播上的核心訴求聚焦于全球性公共產(chǎn)品的形象塑造和品牌的國(guó)際化模式推廣；而北斗，乃至中國(guó)航天的各個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)工程，長(zhǎng)期以來(lái)，宣傳話(huà)語(yǔ)體系主要是圍繞自力更生、艱苦奮斗等精神和文化傳媒或以技術(shù)突破、科技創(chuàng)新等核心要素來(lái)展開(kāi)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力有限的前提下，面對(duì)技術(shù)封鎖，中國(guó)航天破壁突圍、加速超車(chē)的奮斗精神和艱辛歷程。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，自強(qiáng)，是中國(guó)航天歷史積淀下的厚重底色。但隨著近年來(lái)航天事業(yè)的跨越式發(fā)展，如果還堅(jiān)持采用此種宣傳話(huà)語(yǔ)體系，未免有些局限。

　　當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，是具有全球影響力的大國(guó)。大國(guó)有大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，大國(guó)有大國(guó)的責(zé)任，中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的宣傳話(huà)語(yǔ)體系都應(yīng)該與國(guó)家的世界影響力和國(guó)際地位相匹配。正如現(xiàn)在北斗正逐步轉(zhuǎn)變其核心表達(dá)，從原有的中國(guó)北斗是“中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放40年來(lái)取得的重要成就之一”、“新中國(guó)成立70周年的重大成就代表”等，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋骸笆俏覈?guó)為全球公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出的重大貢獻(xiàn)”、“對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體具有重大而深遠(yuǎn)的意義”。從“自主創(chuàng)新發(fā)展”到“服務(wù)全球、造福人類(lèi)”，宣傳話(huà)語(yǔ)體系轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)因正是中國(guó)向世界展現(xiàn)中國(guó)航天致力于和平利用太空、為人類(lèi)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的自信和胸懷。

　　北斗導(dǎo)航如此，嫦娥探月、載人巡天也應(yīng)如此。當(dāng)前，中國(guó)航天正在經(jīng)歷從“終日乾乾”的自強(qiáng)自立向“或躍在淵”的自信從容的跨越，向全世界傳達(dá)一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，保持開(kāi)放、合作、共享的胸懷，自強(qiáng)、自信、致力于增進(jìn)人類(lèi)福祉的中國(guó)航天新形象。這也是由中國(guó)在全球所處的地位、中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展水平帶來(lái)的宣傳邏輯演變。

　　基于這樣的邏輯演變，中國(guó)航天面向世界輿論的宣傳話(huà)語(yǔ)體系應(yīng)該趨向多層次、體系化轉(zhuǎn)變：自強(qiáng)是底色，自信為內(nèi)核，開(kāi)放、合作、共享為核心傳播要素，中國(guó)航天事業(yè)的跨越發(fā)展不止于技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，而是為了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、向著增進(jìn)人類(lèi)福祉的目標(biāo)而努力，傳遞的是大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　戰(zhàn)略資源與戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)：商業(yè)航天戰(zhàn)略意義的思考

　　從GPS的“先入為主”優(yōu)勢(shì)中，還可以看到更深一層涵義，那就是衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)對(duì)于中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展具有重要意義。應(yīng)該說(shuō)，GPS是美國(guó)在全球范圍衛(wèi)星應(yīng)用最為成功的典型案例之一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互促進(jìn)、帶動(dòng)的效益顯著，這對(duì)于北斗的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、對(duì)于中國(guó)航天應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、甚至于中國(guó)的商業(yè)航天發(fā)展都有很強(qiáng)的借鑒意義。

　　GPS作為美國(guó)重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源，衛(wèi)星發(fā)射、全球建站等一系列建設(shè)都需要巨大的國(guó)家投入，美國(guó)積極推進(jìn)GPS的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和市場(chǎng)化發(fā)展，成功獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至國(guó)際政治效益。

　　同樣，北斗也是國(guó)家投入資金建設(shè)的重大時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施，如果不能有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成正向的投入回報(bào)，這一戰(zhàn)略資源就極有可能轉(zhuǎn)化為國(guó)家的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。究其本身，無(wú)論是投入機(jī)制還是應(yīng)用模式，航天工程不能只是取之于國(guó)家、應(yīng)用于行業(yè)，有效推動(dòng)商業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)商業(yè)航天的繁榮，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行為和商業(yè)行為兩條腿走路，才是中國(guó)航天的未來(lái)。

　　從目前來(lái)看，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已經(jīng)邁出了領(lǐng)先的步伐，產(chǎn)業(yè)化方面也有了很大的進(jìn)展。比如北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，從2012年提供服務(wù)以來(lái)，10年來(lái)我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，《2022中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示， 2021年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值已經(jīng)接近4700億元。這只是國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，如果放眼全球，市場(chǎng)就更大了。

　　從這個(gè)角度來(lái)講，商業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略意義和必要性就是要將中國(guó)航天的能力通過(guò)商業(yè)化、市場(chǎng)化來(lái)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)資本的靈敏效能和市場(chǎng)配置資源的決定作用，使之轉(zhuǎn)化為服務(wù)于社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的巨大動(dòng)能。既然要發(fā)揮社會(huì)資本的作用，這就不能只依靠國(guó)家投入、國(guó)家管理，或局限于央企、國(guó)企，一定是具有商業(yè)能力的社會(huì)資本、民營(yíng)力量的參與。不止在建設(shè)階段，商業(yè)航天與國(guó)家航天的商業(yè)化發(fā)展在各個(gè)環(huán)節(jié)都展開(kāi)良性、公平競(jìng)爭(zhēng)，共同構(gòu)建完善、合理、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這才是商業(yè)航天之偉力所在。

　　中國(guó)現(xiàn)在的商業(yè)航天發(fā)展還比較有限，社會(huì)資本能力還無(wú)法支撐重大的航天基礎(chǔ)設(shè)施，可以說(shuō)，處于航天商業(yè)化的探索階段，但是我們也清楚地看到了商業(yè)化的優(yōu)勢(shì)和成效。在這方面，通信產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)很好的例證，國(guó)家定標(biāo)準(zhǔn)、建網(wǎng)絡(luò)、修鐵塔，而將應(yīng)用和服務(wù)交由社會(huì)資本進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，這才造就了今天中國(guó)“一部手機(jī)走天下”的領(lǐng)先世界的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高鐵亦是如此，線(xiàn)路基礎(chǔ)設(shè)施只能由國(guó)家建，但建成后的配套服務(wù)和推廣，就需要商業(yè)的力量?？梢哉f(shuō)，國(guó)家航天將基礎(chǔ)和能力搭建好之后，如何使其轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，就是航天商業(yè)化發(fā)展應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。反之，如果沒(méi)有商業(yè)化發(fā)展及時(shí)將其進(jìn)行轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，產(chǎn)生超過(guò)其投入和運(yùn)行成本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，就可能會(huì)成為戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。

　　當(dāng)前，從資本市場(chǎng)的趨勢(shì)來(lái)看，傾向于投入到實(shí)業(yè)中，其中高鐵、新能源、航天是三個(gè)備受關(guān)注的領(lǐng)域，民營(yíng)資本都躍躍欲試。誰(shuí)能在這三個(gè)領(lǐng)域率先做成規(guī)范，成為引領(lǐng)，其未來(lái)發(fā)展將不可限量。從這個(gè)角度講，無(wú)論是航天的商業(yè)化發(fā)展，還是中國(guó)的商業(yè)航天都正在迎來(lái)一個(gè)很好的發(fā)展時(shí)機(jī)。

　　國(guó)家與大眾：中國(guó)航天新時(shí)代商業(yè)模式的基石與格局

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我一直在思考一個(gè)問(wèn)題：社會(huì)商業(yè)資本融入中國(guó)航天的本質(zhì)究竟是什么？是商業(yè)，是市場(chǎng)，還是利潤(rùn)？應(yīng)該說(shuō)這些只是基于字面的含義，是手段而非目的，更難言本質(zhì)。因此，如果只是孤立地思考航天和商業(yè)，那是片面的、淺層的，是只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林的機(jī)械認(rèn)識(shí)論。要準(zhǔn)確深刻把握它的本質(zhì)，必然將其置于歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)這一廣闊的時(shí)空坐標(biāo)系中，置于中國(guó)實(shí)踐與世界潮流的激蕩與碰撞中，更重要的是，是將其置于國(guó)家與人民這一對(duì)根本關(guān)系中，去認(rèn)識(shí)和把握。

　　無(wú)疑，中國(guó)航天正在步入一個(gè)新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代不僅面臨全球范圍內(nèi)商業(yè)航天的崛起，不同體制和國(guó)情的國(guó)家，特別是大國(guó)間日漸激烈的太空博弈與競(jìng)爭(zhēng)，而且最關(guān)鍵的，是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和深刻把握國(guó)家與人民這一對(duì)關(guān)系賦予中國(guó)航天新時(shí)代的新要求。比如提到的北斗產(chǎn)業(yè)，2020年7月31日，北斗三號(hào)系統(tǒng)開(kāi)通服務(wù)，進(jìn)入全球服務(wù)“新時(shí)代”。開(kāi)通以來(lái)，北斗三號(hào)在全球范圍的應(yīng)用更加廣泛，國(guó)內(nèi)外更多社會(huì)資本融入進(jìn)來(lái)，按照習(xí)總書(shū)記的重要指示，北斗規(guī)模應(yīng)用進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵階段。

　　在這個(gè)“新時(shí)代”和“關(guān)鍵階段”，商業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的重要一極，國(guó)家行為和商業(yè)化發(fā)展共同構(gòu)建北斗在新時(shí)期的發(fā)展模式。這也反映一個(gè)問(wèn)題，在中國(guó)，這種商業(yè)模式也必然建立在航天大系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。

　　如果打一個(gè)比喻，商業(yè)化發(fā)展就是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，其核心在于人民的廣泛、直接的參與。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要將“以人民為中心”的治國(guó)理念貫徹到航天發(fā)展中，那就是：國(guó)家建，大眾用。國(guó)家航天自然有人民的參與，但基本體現(xiàn)為有限的、間接的參與。而商業(yè)航天則通過(guò)商業(yè)行為、市場(chǎng)行為使人民直接、廣泛地參與到航天活動(dòng)中，并成為航天大系統(tǒng)的根本支撐。北斗系統(tǒng)自2012年提供服務(wù)以來(lái)，主管單位和行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了應(yīng)用示范，這是國(guó)家航天行為；而現(xiàn)在更多的社會(huì)企業(yè)資本和民營(yíng)企業(yè)加入到北斗的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上來(lái)，基于北斗的各類(lèi)企業(yè)研發(fā)的各類(lèi)終端產(chǎn)品以及北斗獨(dú)有的特色服務(wù)廣泛服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，這正是商業(yè)化的重要舉措和成果。

　　由此可見(jiàn)：在以商業(yè)化、市場(chǎng)化為支撐的航天大系統(tǒng)中，讓人民大眾充分應(yīng)用航天建設(shè)成果，以商業(yè)行為和市場(chǎng)行為廣泛、直接參與到中國(guó)航天的發(fā)展中，形成“國(guó)家建、大眾用”完美融合，成為以北斗導(dǎo)航為代表的中國(guó)航天在新時(shí)代最合適的商業(yè)模式。

　　這一詮釋也賦予了舉國(guó)體制以更新的涵義。在傳統(tǒng)舉國(guó)體制下，核心是舉全國(guó)之力為之建；而新型舉國(guó)體制，核心則應(yīng)是集全國(guó)之力為之用。建是手段，用是目的，這應(yīng)是中國(guó)航天新時(shí)代應(yīng)有的格局，更是中國(guó)航天為人民的根本體現(xiàn)。

　　有論者曾言，沒(méi)有太空能力的國(guó)家是難言未來(lái)的。盡管有所偏頗，但并非全無(wú)道理。我想，太空能力不應(yīng)僅僅只是以國(guó)家航天為主導(dǎo)的建設(shè)能力，更應(yīng)當(dāng)包含以人民為主體的航天應(yīng)用、航天服務(wù)、航天消費(fèi)等商業(yè)能力，唯有如此，一個(gè)國(guó)家的太空能力才是完整、可持續(xù)發(fā)展和造福人民的。

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