前言：
欲筑室者，先治其基。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，也是促升級、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
每一輪科技革命都孕育新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都引領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
作者 ｜ 方文
圖片來源 ｜ 網(wǎng) 絡(luò)
以投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚
受新冠肺炎疫情沖擊與國際局部逆全球化趨勢的影響，作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是助力雙循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開新基建的支撐。
當(dāng)前，無論是從發(fā)展趨勢還是從發(fā)展?jié)摿ι蟻砜?，?shù)字經(jīng)濟(jì)已然完成對農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越，成為當(dāng)下主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
疫情情促使下一階段的產(chǎn)業(yè)更重視數(shù)字基建，即云計(jì)算、IOT、遠(yuǎn)程等。
中國恰巧正在 5G、數(shù)據(jù)中心、IOT 等數(shù)字基建上加速，未來的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施或許優(yōu)勢得到加強(qiáng)而非削弱。
以投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚朝著更大規(guī)模、更強(qiáng)吸引、更高質(zhì)量方向不斷前進(jìn)。
新基建項(xiàng)目成為投資清單主力
梳理各地投資項(xiàng)目清單，不難發(fā)現(xiàn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心已成為高頻詞、關(guān)鍵詞?！ ?/p>
今年6月，國務(wù)院出臺(tái)利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)政策；
近期又啟動(dòng)了專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作，都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。
下一步，國家發(fā)改委將從加強(qiáng)統(tǒng)籌、加大投入、補(bǔ)齊短板、以用促建四個(gè)方面支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其中，特別提出要優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施的供給結(jié)構(gòu)，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施等，利好數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，為共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。
以［新基建］為抓手，在［新基建］三個(gè)方面、七大行業(yè)體系之下，持續(xù)完善在云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈方面的投資規(guī)劃。
四大領(lǐng)域發(fā)展離目標(biāo)越來越近
5G基站、特高壓、高鐵及城軌、充電樁等領(lǐng)域已取得較大進(jìn)展。
高鐵及軌道交通：截至21年，我國高鐵營業(yè)里程達(dá)到4萬公里、城市軌道運(yùn)營里程達(dá)0．78萬公里，已經(jīng)接近25年里程目標(biāo)（5萬公里、1萬公里）。
5G基站：截至22年8月，我國已累計(jì)建成并開通5G基站210．2萬個(gè)，每萬人擁有基站數(shù)超14個(gè)，穩(wěn)步接近“十四五”規(guī)劃中每萬人基站數(shù)目標(biāo)（26個(gè)）。
特高壓：截至21年，我國已建成投運(yùn)32條特高壓線路，22年在建和計(jì)劃開工共20項(xiàng)特高壓工程，同樣穩(wěn)步接近“十四五”特高壓累計(jì)數(shù)量目標(biāo)（68條）。
充電樁：截至22年9月，我國公用充電樁保有量達(dá)到164萬個(gè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量為449萬個(gè)，車樁比達(dá)到2．6：1，已經(jīng)接近上海、蘇州等城市25年車樁比目標(biāo)（2：1）。
從各大領(lǐng)域未來投資規(guī)模的空間看，今年新基建在高鐵及軌道交通領(lǐng)域投資3614億，5G基站超1700億，特高壓為640億，充電樁為250億。
推動(dòng)新基建數(shù)字化升級仍是未來發(fā)展方向
區(qū)別于以鐵路、公路、機(jī)場、橋梁等交通為主的、已相對完善的傳統(tǒng)基建，新基建更加注重?cái)?shù)字化、智能化等硬核科技，而在這些領(lǐng)域，中國未來還有巨大的發(fā)展空間。
①傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，在數(shù)字化年代需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，提升數(shù)字化水平，賦予其新的智慧功能。
②新基建作為數(shù)字技術(shù)的具體應(yīng)用場景與孵化土壤，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)相關(guān)新技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)。最后，新基建還需進(jìn)一步的投資拉動(dòng)。
③目前我國還存在著東西差距、南北差距、行業(yè)差距和城鄉(xiāng)差距，均衡這些差距也是新基建未來的主要方向。
投資的增加會(huì)發(fā)揮乘數(shù)作用
從現(xiàn)實(shí)來看，數(shù)字新基建政策全面部署以來，與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了迅猛發(fā)展時(shí)期。
雖然新基建在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具備巨大的增長潛力，但不可否認(rèn)，新基建發(fā)展同樣面臨諸多問題，未來仍需要解決投資效率、可持續(xù)性、市場化投資決策等問題。
在結(jié)構(gòu)上，投資新基建應(yīng)用層的企業(yè)較多，而投資基礎(chǔ)層的較少，存在投融資資金匹配失衡、結(jié)構(gòu)不合理問題。
統(tǒng)籌規(guī)劃新基建投資進(jìn)度，防止走低效重復(fù)建設(shè)老路，是提高投資效率、避免產(chǎn)能過剩和擠出效應(yīng)的關(guān)鍵。
由于投資新基建是商業(yè)周期更長的［迂回生產(chǎn)］，在新基建投資項(xiàng)目還沒有形成清晰的盈利模式和良好的商業(yè)閉環(huán)之前，單純的貨幣資金投入很有可能誘發(fā)通脹或催生經(jīng)濟(jì)泡沫。
結(jié)尾：
新基建絕非在經(jīng)濟(jì)下行期間刺激經(jīng)濟(jì)增長、逆周期調(diào)節(jié)的［特效藥］，而是著眼于長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的［助推器］。
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