2023年3月13日12時02分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征二號丙運載火箭，成功將荷魯斯2號遙感衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預定軌道，發(fā)射任務獲得圓滿成功，我國載人航天工程全面進入空間站應用與發(fā)展新階段。而隨著SpaceX公司一箭51星的成功發(fā)射，國內的商業(yè)航天公司也壓力滿滿，那么我們什么時候能開啟商業(yè)航天的新篇章呢？讓我們看看兩會代表對國內商業(yè)航天都發(fā)表了哪些看法和建議。

　　全國政協(xié)委員，中國航天科工三院院長、黨委副書記王長青：發(fā)展商業(yè)航天 加快數字經濟發(fā)展

　　王長青呼吁加強政策支持和產業(yè)布局，營造良好的商業(yè)航天市場環(huán)境；加強頂層指導，推動即時遙感星座標準體系建設，引導商業(yè)航天資源匯聚；加強應用牽引，暢通典型行業(yè)應用鏈條。王長青表示發(fā)展數字經濟，有助于推動構建新發(fā)展格局，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展即時遙感星座，不僅能為支撐航天強國建設發(fā)揮重要作用，更是加快數字經濟發(fā)展的必然選擇。即時遙感星座作為大規(guī)模低軌遙感星座，可獲取高時效、多類型、廣覆蓋遙感數據，支撐數字化治理對遙感數據資源的需求，推動以遙感數據為主的空間數據產業(yè)化、市場化發(fā)展，帶動火箭發(fā)射、衛(wèi)星制造、數據應用等產業(yè)數字化轉型，賦能數字經濟“四化”協(xié)調發(fā)展。

　　全國人大代表、中國航天科工航天三江黨委書記馮杰鴻：推動商業(yè)航天高質量發(fā)展，制定行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展機制

　　馮杰鴻指出我國在軌衛(wèi)星數量多、衛(wèi)星數據資源豐富但缺少“通導遙”一體化數據管理與應用推進機制，衛(wèi)星數據應用嚴重不足，缺少相應領域的領軍企業(yè)。提出以下4點建議：1.我國應打造商業(yè)航天龍頭和旗艦企業(yè)。2.搭建通導遙一體化衛(wèi)星數據應用服務平臺，支持領軍企業(yè)發(fā)展、平臺化。3.推動建立市場主導的商業(yè)航天健康可持續(xù)發(fā)展機制。4.建立負面清單制度和容錯糾錯機制，允許失敗失誤，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新激情和活力。

　　全國人大代表，中國航天科工航天建設副董事長、總經理竇曉玉：推動我國商業(yè)航天事業(yè)建設高質量發(fā)展，打造國產航天文旅IP

　　竇曉玉在今年兩會對商業(yè)航天提出了以下建議：一是加強和完善法律、政策體系建構和戰(zhàn)略規(guī)劃設計，加快商業(yè)航天的立法進程；二是對外積極向國際電聯(lián)爭取空間資源使用權，對內實施公正、平等、法制化的空間資源分配，保證商業(yè)航天健康發(fā)展；三是創(chuàng)新政府管理部門、政府用戶、企業(yè)界之間的合作運行機制，引導企業(yè)、政府、社會資本多方投入，通過采用政府補貼、采購服務、委托建設等多種形式，扶持商業(yè)航天企業(yè)的成長；四是促進商業(yè)航天的成果向大眾化、智能化、規(guī)?；?、集約化的應用方向轉變。

　　全國政協(xié)委員、中國航天科工二院院長宋曉明：我國將建超低軌衛(wèi)星星座，首發(fā)星9月具備發(fā)射條件

　　全國政協(xié)委員、中國航天科工二院院長宋曉明介紹，二院正在規(guī)劃超低軌衛(wèi)星星座建設，目前正在開展首發(fā)星研制，預計9月具備發(fā)射條件。據悉，首發(fā)星成功入軌后，將對超低軌道飛行技術、高分辨率對地成像技術、星載智能處理、信息直達用戶終端等關鍵技術進行演示驗證和應用示范。二院將基于超低軌道開展超低軌衛(wèi)星星座建設，打造以多快好省為特色的超低軌空間基礎設施，孵化衛(wèi)星信息直接服務大眾的新型產業(yè)生態(tài)。

　　全國政協(xié)副主席，農工民主黨中央常務副主席楊震：大力發(fā)展我國自主的衛(wèi)星互聯(lián)網

　　楊震表示：加快我國衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃，努力爭取“十四五”期間實現(xiàn)LEO全球覆蓋的衛(wèi)星互聯(lián)組網，搶占頻率和軌道資源。可以優(yōu)先建立對全球電磁波頻譜觀察的LEO網絡?！笆奈濉逼陂g建成空天地一體化試驗網，為6G新技術和業(yè)務的開發(fā)與驗證，提供平臺。積極推動6G標準化工作。通信本身的特點就是需要各種設備互聯(lián)互通，所以標準工作極其重要，失去標準的話語權也就等于失去了技術和市場。早日規(guī)劃面向6G的空間在軌衛(wèi)星發(fā)展計劃，加大低軌衛(wèi)星發(fā)射的扶持力度，為外部資本投資衛(wèi)星通信提供更加便利的條件，也為商業(yè)航天企業(yè)落地提供更好的發(fā)展環(huán)境。空間互聯(lián)網和未來空天地一體化網絡，是非常復雜的系統(tǒng)，涉及的科學技術面很廣，我國還有許多短板，一些基礎研究還很薄弱，建議國家借鑒我國兩彈一星經驗，組建國家聯(lián)合攻關，對空天地一體化網絡和業(yè)務進行全面梳理，進行研究分析，提煉出核心關鍵技術和需要的產品，通過大力進行系統(tǒng)性的基礎研究、應用基礎研究和應用研究，攻克技術、材料和工藝、設計和制造、集成等領域難關，為我們在6G時代的信息通信基礎設施引領世界發(fā)展，奠定基礎。

　　全國政協(xié)委員容易：培養(yǎng)中國特色的航天科技領軍人才，推動人才強國建設

　　黨的二十大提出加快建設航天強國的目標，重型運載火箭代表國家進入空間的最大能力，是航天強國和科技強國的重要標志。她希望通過研制重型運載火箭，匯聚國內外高水平頂尖科技人才，培養(yǎng)一批中國特色的航天科技領軍人才，推動人才強國建設。

　　全國政協(xié)委員劉爭：布局航天先進制造領域

　　要在航天先進制造領域布局全國重點實驗室，加速實現(xiàn)關鍵核心技術突破與工程應用，引領航天制造技術發(fā)展，搶占國際競爭戰(zhàn)略制高點。人才緊缺和培養(yǎng)體系不完善已成為制約智能制造發(fā)展的瓶頸問題，劉爭建議，要加快構建智能制造人才培養(yǎng)體系，提升各類人才的培養(yǎng)質量。

　　安徽省政協(xié)委員胡煜：讓空天信息產業(yè)助力城市高質量發(fā)展

　　近年來，我國商業(yè)航天發(fā)展迅速，空天信息獲取能力大幅提升，空天基礎設施也不斷完善，空天信息在國土、水利、城市發(fā)展等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。根據《合肥市“十四五”空天信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合肥市力爭在“十四五”末形成衛(wèi)星制造、衛(wèi)星應用終端和運營服務、數據綜合應用及配套等空天信息全產業(yè)鏈，總規(guī)模達1000億元。對此，安徽省政協(xié)委員胡煜表示，希望讓空天信息產業(yè)助力城市高質量發(fā)展。

　　胡煜認為，空天信息產業(yè)的發(fā)展，不僅將助力“創(chuàng)新安徽”開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為安徽未來產業(yè)貢獻力量，同時，空天信息產業(yè)也能發(fā)揮自身優(yōu)勢，在城市數字底座、建設規(guī)劃、應急減災、航天教育等方面發(fā)揮重要作用，從而在城市提升數字化網絡化智能化水平、增強風險應對能力等方面作出新的貢獻?！敖陙?，我國商業(yè)航天發(fā)展迅速，空天信息獲取能力大幅提升，空天基礎設施也不斷完善，空天信息在國土、水利、城市發(fā)展等方面發(fā)揮了越來越重要的作用?！?/p>

　　陜西省政協(xié)委員馬小飛：以衛(wèi)星產業(yè)應用帶動關鍵技術突破，推動陜西高新技術產業(yè)發(fā)展

　　陜西省政協(xié)委員馬小飛建議，陜西應充分把握當前的優(yōu)勢，加強衛(wèi)星應用發(fā)展新舉措，助力區(qū)域高質量發(fā)展。一是發(fā)揮北斗作為自主時間空間基準，大力推動北斗在能源、通信、金融、民航、鐵路、水運、衛(wèi)生與健康等重點行業(yè)的廣泛應用和深度融合；二是重點開展業(yè)務大數據支撐和應用平臺、高精度監(jiān)測預警產品、新型應急指揮通信和信息感知產品等的開發(fā)；三是加強市縣級全域智慧旅游的擴展，構建面向政府監(jiān)管方向的全域旅游綜合管控。并且，他還表示，陜西產業(yè)聚集度高、高校資源聚集度高，建議依托陜西科教優(yōu)勢 助力航天產業(yè)服務社會生活。

　　九三學社上海市委：建議建設長三角衛(wèi)星通信產業(yè)聯(lián)盟

　　九三學社上海市委在《關于長三角衛(wèi)星通信產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》提案中指出，衛(wèi)星通信是國家新型基礎設施的重要組成部分，對于社會經濟發(fā)展和國家安全具有重要戰(zhàn)略意義。

　　長三角作為衛(wèi)星通信產業(yè)集聚區(qū)，計劃形成貫通星上關鍵零部件、星地系統(tǒng)集成、地面站及應用終端、綜合信息服務、整星研發(fā)批產等環(huán)節(jié)，已初步形成產業(yè)集聚。九三學社上海市委分析認為，在此方面有三個問題亟待解決：一是規(guī)模化應用尚未形成，二是成本和組網能力有差距，三是國際競爭力不足。

　　在如何解決上述問題上，九三學社上海市委建議如下：

　　1、開展重點行業(yè)領域應用試點，帶動產業(yè)發(fā)展。

　　2、對接星網國家戰(zhàn)略，提升協(xié)調軌道頻譜資源和星座組網建設能力。

　　3、建立長三角衛(wèi)星通信產業(yè)聯(lián)盟，加強國際合作。

　　廣州市政協(xié)委員朱伏生：發(fā)展航天產業(yè)打造經濟增長新引擎

　　廣州市政協(xié)委員、廣東省新一代通信與網絡創(chuàng)新研究院院長朱伏生提議廣州打造為中國南方航天科技產業(yè)中心，建議充分利用《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》出臺的重大政策利好，發(fā)揮南沙的區(qū)位優(yōu)勢和航天產業(yè)條件，全面整合全市的航天產業(yè)及創(chuàng)新資源，爭當中國航天“第三極”，中國商業(yè)航天“第一極”。

　　其次，朱伏生建議盡快制訂廣州航天產業(yè)發(fā)展的頂層規(guī)劃，明確航天產業(yè)作為拉動廣州經濟增長“新引擎”的戰(zhàn)略地位。按照“科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，制訂廣州航天產業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。

　　最后，廣州需進一步加大航天產業(yè)政策支持力度，朱伏生建議出臺專項產業(yè)扶持政策，引導社會資源要素向航天產業(yè)聚集，鼓勵配套產業(yè)積極投入航天領域；設立航天產業(yè)專項引導基金，引導促進科技、產業(yè)和金融的全面融合，推動廣州航天產業(yè)規(guī)模的快速增長；出臺專門針對航天產業(yè)的人才政策，加快航天科技人才的引進和培養(yǎng)。

　　提案建議圍繞廣州“一區(qū)三城”為核心的“科技創(chuàng)新軸”，重點依托優(yōu)勢區(qū)域承擔國家航天戰(zhàn)略項目的科技力量，規(guī)劃布局和重點培育一批航天領域各具特色的科研創(chuàng)新平臺，鼓勵扶持全鏈條“鏈主”企業(yè)提升科技產品化效率，加大對以上企業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)化的扶持力度，夯實廣州航天產業(yè)快速發(fā)展的科技基礎，全面支持企業(yè)做大做強。

　　株洲市政協(xié)委員王彧弋：推動省級層面制定《湖南衛(wèi)星產業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》

　　株洲市政協(xié)委員王彧弋建議株洲加強頂層設計，搶抓機遇，順勢作為。推動省級層面制定《湖南衛(wèi)星產業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》，將株洲打造為衛(wèi)星制造及配套產業(yè)的主陣地，形成涵蓋衛(wèi)星生產制造、應用服務、研發(fā)創(chuàng)新的產業(yè)體系。爭取省級層面合理區(qū)分長沙、株洲、岳陽北斗產業(yè)主攻方向，其中長沙主要以北斗全鏈條產業(yè)為主，株洲重點發(fā)展衛(wèi)星裝備制造業(yè)，岳陽主要以衛(wèi)星應用產業(yè)為主，形成各有所長、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的湖南北斗格局。

　　加大金融扶持。發(fā)布衛(wèi)星裝備制造優(yōu)質企業(yè)名單和項目庫，對衛(wèi)星企業(yè)在株開展關鍵技術研發(fā)、建設衛(wèi)星基礎設施、實施重大制造和示范應用項目等給予資金支持。鼓勵加大對衛(wèi)星企業(yè)的融資增信、信貸投放和風險補償等金融服務，積極協(xié)調人保、平安等保險機構在株開展航天保險業(yè)務。爭取省級產業(yè)基金加強對衛(wèi)星裝備制造業(yè)的支持。

　　科技攻堅方面。打通衛(wèi)星裝備制造“產學研”和科技成果轉化通道，爭取軍地、省部、政企、院校等各類資源，在株建設衛(wèi)星研發(fā)制造基地、航天科創(chuàng)基地、衛(wèi)星數據共享、應用集成、技術測試認證、網絡數據和信息安全評測等科創(chuàng)平臺，構建全鏈條技術研發(fā)和轉化體系。

　　王彧弋建議株洲爭取設立省級“信息技術和北斗產業(yè)研究院”，打造具有引領性的信息技術研究和衛(wèi)星數據成果轉化應用平臺。結合長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快制定專項衛(wèi)星數據運營企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對國產衛(wèi)星數據及衍生數據產品給予市場傾斜，在國家安全、地方治理等涉及信息安全的應用領域強制推廣國產自主可控衛(wèi)星數據源。推動市內大型國有企業(yè)通過股權投資、合作共建等方式與本地衛(wèi)星裝備制造及星座運營企業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，集中資源扶持1至2家企業(yè)成為行業(yè)龍頭。

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