2023 全國兩會(huì)的召開，眾多政協(xié)委員、人大代表們紛紛建言獻(xiàn)策。對于近兩年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱“汽車產(chǎn)業(yè)”眾代表都有哪些建議呢？電子技術(shù)應(yīng)用為讀者總結(jié)了代表們的相關(guān)提議。

　　1、全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞

　　     汽車消費(fèi)、國產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車

　　全國人大代表的廣汽集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞圍繞汽車消費(fèi)、國產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車發(fā)展提出了五項(xiàng)建議：

　　一、《關(guān)于提振汽車消費(fèi)、帶動(dòng)后疫情時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)增長若干措施的建議》

　　建議國補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購置稅減免政策；同時(shí)優(yōu)化汽車限購措施，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車市場走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。

　　二、《關(guān)于提升國產(chǎn)芯片應(yīng)用率、推動(dòng)我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的建議》

　　建議大力提高國產(chǎn)芯片的應(yīng)用率。從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“卡脖子”及高端芯片的研發(fā)及應(yīng)用，并加大政策刺激力度，在芯片的研發(fā)端、應(yīng)用端以及汽車消費(fèi)端等多方面研究和出臺針對國產(chǎn)芯片全產(chǎn)業(yè)鏈條的鼓勵(lì)措施；加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應(yīng)用保障機(jī)制、完善細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和測試標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、《關(guān)于加快新能源汽車換電模式推廣、加速汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型的建議》

　　建議加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出臺各類對換電模式支持的扶持政策，扶持獎(jiǎng)勵(lì)汽車企業(yè)推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵(lì)，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后，針對換電車型免征電池部分的購置稅。同時(shí)由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)，并同步開展公共領(lǐng)域車輛換電試點(diǎn)，在電池規(guī)格與換電站標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一先行先試，推動(dòng)汽車電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地。

　　四、《關(guān)于加快推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化運(yùn)營統(tǒng)一立法的建議》

　　建議將自動(dòng)駕駛汽車立法納入下一個(gè)五年立法規(guī)劃，并盡快成立專項(xiàng)立法工作組，探索制定自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化運(yùn)營專項(xiàng)法律。在法律層面肯定自動(dòng)駕駛汽車的合法性地位，明確自動(dòng)駕駛汽車的商業(yè)化運(yùn)營的特殊規(guī)則，優(yōu)先完善自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化運(yùn)營情形下的各類主體責(zé)任問題，為當(dāng)下智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)的商業(yè)實(shí)踐提供可預(yù)期的行為指導(dǎo)。通過立法探索和制度建設(shè)，助力我國汽車產(chǎn)業(yè)在全球信息化、智能化浪潮中搶占先機(jī)。

　　五、《關(guān)于加快推動(dòng)智能駕駛汽車發(fā)展的建議》

　　國家對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進(jìn)行適度放開，對不涉及國家安全、國家秘密的普通場景數(shù)據(jù)允許車企在合規(guī)范圍內(nèi)自行收集，國家可以加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)管。
      統(tǒng)籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景，支持試點(diǎn)城市先行先試，并匹配智能駕駛道路測試需要，完善道路測試過程中管理配套要素的建設(shè)。

　　2、全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮

　　     智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)、SEP沖突解決機(jī)制

　　全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)、SEP沖突解決機(jī)制等方面提出建議。

　　一、《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享的建議》

　　1. 建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。建議搭建國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)法律、法規(guī)工作組。一是建立完善的企業(yè)準(zhǔn)入制度，只有滿足數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)規(guī)定的行為才能被許可；二是推動(dòng)健全車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享的法律法規(guī)，制定明確數(shù)據(jù)責(zé)任主體的法規(guī)，建立相應(yīng)的安全法規(guī)，形成數(shù)據(jù)使用報(bào)備制度和預(yù)警機(jī)制，確保數(shù)據(jù)被合法、合理地使用；三是在具體應(yīng)用場景（高精度地圖）方面，定義道路路網(wǎng)數(shù)據(jù)公益屬性，并歸國家所有。在確保數(shù)據(jù)安全前提下，支持“國家級地圖公司”統(tǒng)一收集相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。

　　2. 建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從采集的規(guī)則、數(shù)量、定義層面拉齊行業(yè)認(rèn)知，約束各企業(yè)必備采集范圍，構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范汽車企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)行為。

　　3. 完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機(jī)制。制定安全可行的數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用策略，建立用戶申請——部委審批——地方監(jiān)管的數(shù)據(jù)使用和更新機(jī)制。建議適時(shí)增設(shè)智能駕駛高精地圖等專項(xiàng)資質(zhì)，支持多主體聯(lián)合攻關(guān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

　　4. 培育3—5家國資為主的國家級地圖公司。鼓勵(lì)、引導(dǎo)一批具有國資背景的整車廠、圖商、物流及出行公司相互整合，形成業(yè)務(wù)互補(bǔ)的平臺型國家級地圖公司，使其進(jìn)行自主技術(shù)研究與應(yīng)用，數(shù)據(jù)資產(chǎn)接受自然資源部指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　5. 建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺。提供從標(biāo)準(zhǔn)定義、質(zhì)量監(jiān)控、重大問題及時(shí)告警等數(shù)據(jù)質(zhì)量全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)對汽車數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，驅(qū)動(dòng)以監(jiān)測問題為導(dǎo)向的持續(xù)改進(jìn)，提高各車企數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　二、《關(guān)于SEP沖突解決機(jī)制的建議》

　   1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管。建議建立對SEP運(yùn)營平臺的備案機(jī)制并予以監(jiān)控，對于擁有SEP超出一定比例的專利池，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反壟斷備案。同時(shí)完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷指南，限制、禁止利用SEP獲得市場支配地位，以不公平的高價(jià)許可知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為。

　　2.出臺SEP指導(dǎo)案例，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。建議出臺SEP相關(guān)指導(dǎo)案例，作為各地方法院以及海外訴訟關(guān)于SEP許可費(fèi)率的計(jì)算方式、計(jì)算基準(zhǔn)以及對于FRAND原則定義等判決的參考依據(jù)，并完善關(guān)于禁令的司法規(guī)定，避免許可談判過程中的專利劫持。

　　3.規(guī)范SEP聲明制度，建立SEP審查機(jī)制。建議建立SEP聲明前的必要性及有效性的審查機(jī)制，并授權(quán)經(jīng)過認(rèn)證的第三方予以開展審查工作，以提高SEP的真實(shí)性比例。

　　三、《關(guān)于新能源車、燃油車等基礎(chǔ)問題的建議》

　　朱華榮代表就新能源車充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局尚不均衡、行業(yè)缺芯貴電、關(guān)鍵原材料、車規(guī)級芯片高度依靠進(jìn)口等問題提出建議，包括建議探索共享私樁的模式，實(shí)現(xiàn)多車一樁、分時(shí)共享、臨近車位共享等，以緩解補(bǔ)能焦慮；推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)下一代動(dòng)力電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)；內(nèi)外同步，加快推動(dòng)鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局等。

　　針對公務(wù)車采購新能源汽車的示范帶頭作用不足、新能源SUV、MPV等車型標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致一些采購無法落地以及大部分區(qū)域限定選擇純電動(dòng)汽車，不利于新能源汽車在公務(wù)用車領(lǐng)域更大程度地推廣等問題，朱華榮建議各部委牽頭，在公務(wù)出行中，鼓勵(lì)使用、采購中國品牌汽車，助力中國汽車品牌形象塑造；建議完善新能源SUV、MPV等車型的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)，上限18萬元的配備標(biāo)準(zhǔn)提高至25萬元，用外形尺寸及價(jià)格上限對車輛級別進(jìn)行區(qū)隔；允許公務(wù)車采購混合動(dòng)力汽車；等等。

　　針對燃油車領(lǐng)域，朱華榮指出我國主流燃油車消費(fèi)稅政策多年未變，與現(xiàn)實(shí)需求存在偏差，以及我國汽車稅費(fèi)較多，用戶購車成本較高，消費(fèi)稅在調(diào)動(dòng)地方政府積極性方面具有一定挑戰(zhàn)等。他建議將2.0L及以下排量的汽車消費(fèi)稅稅率減半；建議將車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅合并，保留一個(gè)稅種，并增加地方財(cái)政留成比例。

　　3、全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福

　　     碳積分、商用車、新能源

　　全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福公布了《關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車碳積分管理辦法的提案》及《關(guān)于推動(dòng)輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級的提案》。

　　一、國際商用車減碳政策不斷加碼，建立碳積分制度能為我國低碳商用車發(fā)展保駕護(hù)航。

　　目前我國尚未建立商用車碳排放相關(guān)政策和制度，不僅阻礙了國內(nèi)汽車行業(yè)奔赴“3060雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程，更制約了汽車產(chǎn)品走向國際化的進(jìn)程。為了維持我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，同時(shí)滿足國際碳排政策要求，推行商用車碳積分制度刻不容緩。

　　二、新能源商用車增長空間大，產(chǎn)業(yè)急需政策激勵(lì)，讓“3060雙碳”目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　2021年10月26日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確提出“到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40％左右”。為了達(dá)成“雙碳”目標(biāo)，新能源商用車的滲透率每年需逐步上升，2022年新能源商用車滲透率僅為11.3%，存在巨大上升空間，因此商用車碳積分制度的引入，有利于促進(jìn)新能源商用車產(chǎn)業(yè)加大投資。

　　三、出臺碳積分可促進(jìn)商用車產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，輻射全價(jià)值鏈。

　　商用車碳積分的推出將會(huì)驅(qū)動(dòng)各大整車廠的新能源化轉(zhuǎn)型，從而輻射到商用車的全產(chǎn)業(yè)鏈。作為具有生產(chǎn)和服務(wù)屬性的商用車，對電氣化的零部件需求更大，對于充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的能效要求更高，對產(chǎn)業(yè)鏈的推動(dòng)會(huì)更為突出。

　　商用車碳積分的設(shè)立還將考慮汽車全生命周期的影響，積分政策的管控范圍不僅包含汽車的使用，還將延展至燃料/動(dòng)力電池制造、汽車的生產(chǎn)、回收利用等環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的降碳。

　　此外，智能駕駛、綠色甲醇液氫燃料等新興技術(shù)將與商用車低碳化緊密結(jié)合，為工業(yè)發(fā)展提供新方向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　為了加快商用車的低碳轉(zhuǎn)型升級，建議借鑒乘用車積分機(jī)制，同時(shí)考慮多能源并駕齊驅(qū)的現(xiàn)狀，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實(shí)施商用車碳積分管理辦法。

　　4、全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群

　　     儲能安全，電池護(hù)照

　　全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群提交了《關(guān)于加快推進(jìn)電池儲能高質(zhì)量發(fā)展的提案》和《關(guān)于開展我國動(dòng)力電池護(hù)照及配套政策研究 加強(qiáng)電池產(chǎn)品全生命周期管理的提案》備受關(guān)注。

　　一、《關(guān)于加快推進(jìn)電池儲能高質(zhì)量發(fā)展的提案》

　　1.要參照核電級安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲能系統(tǒng)安全分級評估體系，并將該體系納入重大項(xiàng)目招標(biāo)條件，引導(dǎo)電池儲能邁向以“核電級安全”為標(biāo)桿的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.圍繞大容量高安全高可靠電池儲能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)電化學(xué)儲能系統(tǒng)測試評估與實(shí)證，建設(shè)國家級電化學(xué)儲能實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺。

　　3.要加強(qiáng)電池儲能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和共享。建議國家儲能平臺數(shù)據(jù)分級分類面向電池企業(yè)有序開放，以便電池企業(yè)支持平臺建立更為準(zhǔn)確的儲能電站安全預(yù)警模型，為儲能電池產(chǎn)品的不斷優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，建議儲能主管部門和支撐機(jī)構(gòu)參照工信部委托動(dòng)力電池聯(lián)盟按月發(fā)布廠家電池裝車數(shù)據(jù)，定期發(fā)布有公信力的國內(nèi)儲能電池并網(wǎng)總量及生產(chǎn)商并網(wǎng)量數(shù)據(jù)，為電站設(shè)備選型提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)參考。

　　二、《關(guān)于開展我國動(dòng)力電池護(hù)照及配套政策研究 加強(qiáng)電池產(chǎn)品全生命周期管理的提案》

　　電池護(hù)照是物理電池的數(shù)字孿生體，可實(shí)現(xiàn)對動(dòng)力電池全供應(yīng)鏈的透明化數(shù)字管理。消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過電池護(hù)照，簡單直接地查閱電池產(chǎn)品的相關(guān)信息。電池護(hù)照作為政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的有力抓手，可成為促進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)低碳、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具。

　　曾毓群建議以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)鏈完整、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實(shí)際管理需求，研究設(shè)計(jì)我國電池護(hù)照，并將其作為我國電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。

　　此外，曾毓群還建議加快推動(dòng)電力核算規(guī)則與全球接軌。我國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、出口多，要確保產(chǎn)品碳足跡核算中所有清潔電力的低碳屬性都能發(fā)揮最大價(jià)值，有關(guān)部門需進(jìn)一步完善電力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和綠電確權(quán)工作并定期對外發(fā)布，盡快制定各種清潔電力的電力證明和交易機(jī)制。

　　5、全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬

　　     礦產(chǎn)資源、固態(tài)電池

　　全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，如加快推進(jìn)新能源行業(yè)上游布局，加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障，以及加強(qiáng)研發(fā)高安全、耐低溫的固態(tài)電池等。

　　一、《關(guān)于推進(jìn)新能源行業(yè)上游布局和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障的建議》

　　李良彬建議，給予出海企業(yè)一定的政策或資源支持，與資源國建立包括貿(mào)易、投資、技術(shù)合作在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。在不弱化監(jiān)管的前提下優(yōu)化審批制度，推進(jìn)對外投資合作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)便利化，縮短項(xiàng)目的投資、建設(shè)周期。

　　與此同時(shí)，在保障可持續(xù)發(fā)展的前提下，加快國內(nèi)資源項(xiàng)目的勘探、開發(fā)投入進(jìn)程。李良彬建議，在相關(guān)部門的支持下，整合政企資源，大力開展鋰礦資源勘探工作，尋找更多優(yōu)質(zhì)本土礦源，提升資源自給率。

　　此外，大力發(fā)展鋰電池回收技術(shù)，完善相應(yīng)法規(guī)。李良彬介紹，目前，電池回收再生的問題主要集中在兩個(gè)方向：一是自動(dòng)拆解技術(shù)成為電池再生效率的瓶頸；二是小作坊式電池回收將給行業(yè)發(fā)展帶來安全與環(huán)保等方面的隱患。

　　李良彬建議，大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，高校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)同時(shí)參與到技術(shù)攻堅(jiān)中，加快實(shí)現(xiàn)電池的高效回收，為即將到來的動(dòng)力電池退役潮做好準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善電池回收法規(guī)、制定明確獎(jiǎng)懲規(guī)則，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、《關(guān)于增加固態(tài)電池研發(fā)投入的建議》

　　“加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)增加固態(tài)電池研發(fā)投入，培育更多的行業(yè)人才?！崩盍急蚪ㄗh，將固態(tài)電池納入重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，推出更多重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)科技項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目等，匯集更多力量在固態(tài)電池研發(fā)領(lǐng)域搶占領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　李良彬還建議設(shè)立相關(guān)細(xì)分學(xué)科，發(fā)揮高?？蒲辛α浚囵B(yǎng)更多專業(yè)人才，打好固態(tài)電池研發(fā)的持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　同時(shí)，推廣固態(tài)材料、半固態(tài)電池等產(chǎn)品，以商業(yè)化帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)。李良彬建議，對固態(tài)電池系列產(chǎn)品提供一定程度的政策扶持，鼓勵(lì)電池廠、車企將固態(tài)電池研發(fā)進(jìn)程中的產(chǎn)品階段性落地，形成以商業(yè)化推動(dòng)技術(shù)研發(fā)的良性循環(huán)。

　　6、全國人大代表、小米集團(tuán)董事長雷軍

　　     汽車數(shù)據(jù)安全、汽車文化

　　全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍建議：《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》；《關(guān)于大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的建議》。

　　一、《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為車輪上的數(shù)據(jù)中心，其承載的行駛軌跡、生物特征等敏感個(gè)人信息，及地理信息、車外影像等，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素資產(chǎn)，也給個(gè)人隱私、國家公共利益與安全帶來了挑戰(zhàn)。目前汽車數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證評價(jià)、應(yīng)用管理等機(jī)制仍不完善，制約了行業(yè)發(fā)展。

　　因此提出以下建議：

　　1．加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2．建立汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、評價(jià)機(jī)制。

　　3．構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺，促進(jìn)汽車數(shù)據(jù)共享使用。

　　二、《關(guān)于大力發(fā)展汽車文化，助力從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的建議》

　   我國的汽車文化發(fā)展尚顯滯后，在法律法規(guī)適配、應(yīng)用場景開發(fā)等多方面還存在不少短板。大力發(fā)展汽車文化，形成“汽車技術(shù)／產(chǎn)品發(fā)展——汽車文化興盛——汽車技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)需求持續(xù)提升”的正循環(huán)，將成為推動(dòng)中國從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵助力。

　　因此提出以下建議：

　　1．引導(dǎo)營造更加豐富的汽車文化場景，為汽車文化發(fā)展提供舞臺，為先進(jìn)汽車產(chǎn)品與技術(shù)提供更豐富的應(yīng)用場景。

　　2．適度放開汽車改裝限制，建立改裝零配件和汽車后市場的國家標(biāo)準(zhǔn)，為多樣化的創(chuàng)新汽車文化發(fā)展提供土壤。

　　3．全面落地放開二手車準(zhǔn)遷限制、放開皮卡進(jìn)城等品類限制，擴(kuò)大汽車文化影響范圍及群眾基礎(chǔ)。

　　7、全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬

　　     智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛

　　全國人大代表的小鵬汽車董事長、CEO何小鵬提出了多項(xiàng)推動(dòng)自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地的建議，包括加快自動(dòng)駕駛立法工作、探索保險(xiǎn)產(chǎn)品體系以及推動(dòng)城市高精度地圖審核流程等。

　　一、《推動(dòng)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作》

　　建議在現(xiàn)有各部門、各地方推動(dòng)和制定的政策法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，加快自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的法律要求、產(chǎn)品準(zhǔn)入要求、事故認(rèn)定邊界、產(chǎn)品責(zé)任等，完善“網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預(yù)期功能安全”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，加快形成中國特色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行的法律體系，促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，保持我國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的全球領(lǐng)先地位。

　　二、《探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系》

　　何小鵬呼吁，通過行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方合作，加快探索完善保險(xiǎn)保障機(jī)制，更好支持自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和自動(dòng)駕駛車輛的推廣應(yīng)用，共同推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)他提出了三點(diǎn)建議：一是制定自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)綱領(lǐng)性規(guī)劃，二是鼓勵(lì)部分地區(qū)開展自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)創(chuàng)新先行先試，三是鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車企業(yè)參與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　三、《推動(dòng)加快城市高精度地圖審核流程》

　　何小鵬認(rèn)為，需通過加快優(yōu)化、簡化相應(yīng)審核流程，提升地圖更新效率，以促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖在全國范圍內(nèi)更好推廣應(yīng)用，也更有效地保障自動(dòng)駕駛安全。

　　同時(shí)，在談到如何更好地加快城市高精地圖的審核流程，何小鵬建議，在保證國家地理信息安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化、簡化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數(shù)據(jù)積累和技術(shù)迭代創(chuàng)新。核心措施有三：一是允許地圖增量更新集中審核，二是建立線上備案流程和先用后審機(jī)制，三是允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖。

　　8、全國人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長尹同躍

　　     關(guān)稅、充電標(biāo)準(zhǔn)、商用車、動(dòng)力電池、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新、貸款

　　全國人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書記、董事長尹同躍針對汽車行業(yè)提出了眾多建議。

　　一、《加速推進(jìn)與有關(guān)國家開展關(guān)稅和自貿(mào)協(xié)議談判，支持中國車企走出去》

　   尹同躍代表建議：

　　1.目前中國進(jìn)口整車基本都是高端小眾車型，建議國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等單位研究進(jìn)一步降低整車進(jìn)口關(guān)稅，以便爭取更加互惠的貿(mào)易政策，降低關(guān)稅壁壘。

　　2.商務(wù)部等部委加速與中國汽車出口主要市場所在國和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅聯(lián)盟，制定與汽車有關(guān)的關(guān)稅政策，特別是拉丁美洲南方共同市場（南共體）、墨西哥、南非、歐洲國家。同時(shí)推進(jìn)與已簽訂自貿(mào)協(xié)定國家的第二階段談判，將汽車納入?yún)f(xié)定目錄，加快汽車產(chǎn)品關(guān)稅互減的進(jìn)程。

　　二、《規(guī)范電動(dòng)汽車高壓超充標(biāo)準(zhǔn)》

　　尹同躍代表建議：

　　工信部牽頭盡快統(tǒng)一并升級下一代電動(dòng)車充電標(biāo)準(zhǔn)，并與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互通，讓國內(nèi)車企、充電設(shè)施及第三方運(yùn)營企業(yè)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保駕護(hù)航下，升級整車技術(shù)，為車主提供更好的充電體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新能源整車的規(guī)模突破，加速國家電動(dòng)化和清潔能源的進(jìn)程。

　　三、《加快商用車（重卡、大巴）換電模式推廣應(yīng)用，全面推動(dòng)商用車電動(dòng)化》

　　尹同躍代表建議：

　　1.工信部等部委加快商用車專用換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足換電模式的應(yīng)用需求。

　　2.國家有關(guān)部委圍繞礦場、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)用場景，推動(dòng)重型貨車和港口內(nèi)部集卡、大巴等領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，形成明確的切換計(jì)劃。

　　四、《動(dòng)力電池核心礦產(chǎn)資源海外戰(zhàn)略布局》

　　中國是鋰電行業(yè)的全球生產(chǎn)中心和需求大戶，但生產(chǎn)鋰電的上游核心、稀缺礦產(chǎn)資源卻大都分布于國外。

　　尹同躍代表建議：

　　1.將鋰、鈷、鎳列為國家的戰(zhàn)略儲備資源，通過與國際，尤其是“一帶一路”沿線國家合作，在互利互惠的基礎(chǔ)上，推動(dòng)資源所在國將上述資源作為招商引資的開發(fā)項(xiàng)目。

　　2.引導(dǎo)我國相關(guān)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)積極參與資源所在國開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時(shí)充分關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與人文和諧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福祉和我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收創(chuàng)利，打造良好的品牌形象和國家口碑，創(chuàng)造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展條件。

　　五、《完善汽車安全法規(guī)和安全性能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

　　尹同躍建議：

　　1.工信部牽頭完善車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對嚴(yán)重影響用車安全的指標(biāo)建議使用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，如操縱穩(wěn)定性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、車輛裝配遠(yuǎn)近光自動(dòng)切換或智能遠(yuǎn)光燈（ADB）的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.工信部整合C-NCAP評價(jià)體系和保險(xiǎn)指數(shù)CIASI評價(jià)體系，制定出符合中國交通特點(diǎn)的評價(jià)體系，縮減主機(jī)廠開發(fā)成本和時(shí)間周期。

　　3.工信部牽頭梳理汽車網(wǎng)絡(luò)安全評價(jià)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并盡快實(shí)施國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，可在部分城市先行試點(diǎn)。

　　六、《構(gòu)建國家級汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院》

　　尹同躍代表建議：

　　1.工信部、科技部、國家信息中心大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中心等部門聯(lián)合汽車行業(yè)頭部企業(yè)，成立國家級汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院，重點(diǎn)研究數(shù)字化賦能汽車企業(yè)、汽車行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中國汽車企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)換道超車，提高中國汽車產(chǎn)業(yè)的世界地位。

　　2.根據(jù)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條里的各個(gè)環(huán)節(jié)，建議研究院與地方頭部企業(yè)合作，成立研究院試點(diǎn)分院，讓數(shù)字化的力量更全面、更深度地參與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

　　七、《允許貸款服務(wù)利息增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額在銷項(xiàng)稅額中抵扣》

　　尹同躍代表建議：

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局完善稅法，允許貸款服務(wù)利息增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額在銷項(xiàng)稅額中抵扣。可逐步按比率抵扣，或針對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行抵扣等。

　　9、全國政協(xié)委員、賽力斯集團(tuán)董事長張興海

　　     政策支持、運(yùn)力打通，助力車企開拓海外市場

　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長（創(chuàng)始人）張興海對于汽車產(chǎn)業(yè)提出《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的提案》《關(guān)于支持自主新能源汽車參與全球競爭的提案》。

　　一、《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的提案》

　　張興海認(rèn)為，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化人才的培養(yǎng)至關(guān)重要?！皵?shù)字化人才集合了跨領(lǐng)域的多種能力和素質(zhì)，并在不同領(lǐng)域的人才交融中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)?！彼麖?qiáng)調(diào)，“打破行業(yè)壁壘，加速培育數(shù)字化融合性人才成為企業(yè)高效穩(wěn)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大支撐?！?/p>

　　張興海建議，培育數(shù)字化人才一是強(qiáng)化產(chǎn)教結(jié)合，加快推進(jìn)教育體系改革；二是拓寬和延展數(shù)字化相關(guān)技能人才的成長通道，讓“新藍(lán)領(lǐng)工人”事業(yè)更有奔頭；三是完善地方政府和汽車行業(yè)人才引育政策，加大對數(shù)字化人才吸引和激勵(lì)力度。

　　二、《關(guān)于支持自主新能源汽車參與全球競爭的提案》

　　張興海指出，目前中國新能源汽車出口面臨三個(gè)方面問題：一是歐美國家加大在新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入，頒布貿(mào)易保護(hù)法案，筑高專利壁壘；二是出口認(rèn)證難，歐美國家對于進(jìn)口新能源汽車提出了一系列繁復(fù)的技術(shù)法規(guī)及安全要求；三是陸海兩個(gè)通道運(yùn)力受限導(dǎo)致出口物流困難。

　　對此，張興海建議，一是給予政策技術(shù)性指導(dǎo)，助力車企開拓海外市場，為車企在技術(shù)交流、海外參展等方面提供便利，幫助車企解決“認(rèn)證難”，以及熟悉海外汽車市場規(guī)范等；二是協(xié)調(diào)解決出口運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)高、運(yùn)力不足等突出問題，完成鐵路運(yùn)輸降本，補(bǔ)貼運(yùn)價(jià)，打通廣州南沙港、寧波港等多個(gè)港口運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)順利出海。

　　10、全國人大代表、中創(chuàng)新航董事長劉靜瑜

　　       鋰電池、動(dòng)力電池回收、碳管理

　　一、《關(guān)于構(gòu)建新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展的建議》

　　1.“資源統(tǒng)籌一盤棋”，強(qiáng)化國家對核心礦產(chǎn)資源尤其是鋰資源的整體調(diào)控與管理。建議相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃并主導(dǎo)國內(nèi)鋰資源的開發(fā)；

　　2.“有序競爭一盤棋”，建議出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范利用市場優(yōu)勢地位不正當(dāng)競爭、利用無創(chuàng)新性專利惡意訴訟等引發(fā)的行業(yè)內(nèi)卷及過度消耗行為；

　　3.“海外市場拓展一盤棋”，建議相關(guān)部門引導(dǎo)或搭建行業(yè)共有技術(shù)平臺，鼓勵(lì)支持動(dòng)力電池企業(yè)在海外建廠。

　　二、《關(guān)于建立動(dòng)力電池高效回收體系的建議》

　　1.對電池回收體系進(jìn)行頂層策劃，由動(dòng)力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；

　　2.制定回收過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確?；厥盏吞?、環(huán)保、高效，并具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值；

　　3.優(yōu)先支持具備動(dòng)力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術(shù)的動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化布局。

　　三、《關(guān)于完善動(dòng)力電池碳管理體系，創(chuàng)新突破海外市場“碳壁壘”的建議》

　　1.推進(jìn)動(dòng)力電池綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。組織制定行業(yè)能耗、污染、碳排放標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)加強(qiáng)新材料、新工藝、高效裝備等重大關(guān)鍵技術(shù)（裝備）研發(fā)攻關(guān)，提升能源利用效率和再生資源利用水平。

　　2.完善行業(yè)管理規(guī)范，構(gòu)建國家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系。完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，促進(jìn)國際合作和互認(rèn)。

　　11、全國人大代表，天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊?/strong>

　　       新型鋰離子電池、儲能和氫能產(chǎn)業(yè)

　　全國人大代表，天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊螄@能源革命，計(jì)劃提交5項(xiàng)建議，內(nèi)容涉及新型鋰離子電池、儲能和氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，新能源“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，以及“鏈主”企業(yè)的培育。

　　一、關(guān)于推動(dòng)鋰電池最優(yōu)化應(yīng)用，鼓勵(lì)各類電池技術(shù)平行發(fā)展的建議

　　建議：建立鋰離子電池應(yīng)用分級管理制度，推動(dòng)鋰離子電池應(yīng)用最優(yōu)化發(fā)展；從政策、輿論等各方面為各類技術(shù)路線創(chuàng)造平行發(fā)展的應(yīng)用條件和氛圍；鼓勵(lì)發(fā)展安全性高、性能更好的新型動(dòng)力電池，給予穩(wěn)定的創(chuàng)新條件。

　　二、關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，加速實(shí)現(xiàn)全面市場化的建議

　　氫能被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础Ｔ跉淠芗皻淙剂想姵禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，存在著氫能市場分割嚴(yán)重，科研人才緊缺，燃料電池成本較高，燃電車輛使用費(fèi)高，加氫站有潛在風(fēng)險(xiǎn)等問題。

　　建議：落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)地方出臺應(yīng)用補(bǔ)貼，出臺強(qiáng)有力的氫氣補(bǔ)貼，建立人才培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)制，建立加氫站安全運(yùn)行管理體系，以及規(guī)范涉氫應(yīng)急防范和處置流程。

　　三、關(guān)于加快解決新型儲能瓶頸問題，深化能源變革的建議

　　1.多目標(biāo)平衡，完善新型儲能政策機(jī)制。國家盡快出臺用戶側(cè)儲能接入、驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)分布式發(fā)電企業(yè)與周邊用戶按照細(xì)則規(guī)定直接交易，破除“隔墻售電”玻璃墻等。

　　2.多維度降本，提升新型儲能項(xiàng)目收益。建議中大型儲能項(xiàng)目的能耗指標(biāo)根據(jù)全國各地實(shí)際采取省域統(tǒng)籌，不納入地方能耗指標(biāo)，提升儲能安裝用戶用能權(quán)，如有序用電期間優(yōu)先用電等。

　　3.多渠道保供，豐富新型儲能技術(shù)路線。建議在規(guī)模化發(fā)展新型儲能設(shè)施時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)考慮多種技術(shù)路線并存，特別是要大力發(fā)展更具經(jīng)濟(jì)型、安全性的鉛炭電池，打造更加安全高效低碳的儲能電站。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)新能源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效保障能源安全的建議

　　政府加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體；創(chuàng)新?lián)Q道超車思路，加速培育自主路線的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；進(jìn)一步加大對新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開采儲備；搭建新能源產(chǎn)業(yè)引才平臺，落實(shí)人才政策，建設(shè)結(jié)構(gòu)更加合理的人才隊(duì)伍。

　　五、關(guān)于加大對新能源“鏈主”企業(yè)培育，形成并放大新能源標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈輻射效應(yīng)的建議

　　新能源涉及產(chǎn)業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈長，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。在當(dāng)前大背景下，新能源產(chǎn)業(yè)要加大對“鏈主”企業(yè)培育，發(fā)揮鏈主企業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力，形成并放大新能源標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈輻射效應(yīng)，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。建議：

　　1.圍繞“鏈主”企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群。培育一批上下游企業(yè)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，以鏈?zhǔn)叫?yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)整合上下游資源。

　　2.增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)生態(tài)輻射能力。建議國家建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體系，圍繞各地“鏈主”企業(yè)建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)大腦，整合上下游資源，形成共同體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈耦合發(fā)展。

　　3.完善“鏈主”企業(yè)體系及要素保障。建議國家擴(kuò)大“鏈主”企業(yè)群體，持續(xù)加大對“鏈主”企業(yè)支持力度，對“鏈主”企業(yè)給予政策傾斜支持。

　　12、全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強(qiáng)

　　       氫能、燃料電池

　　全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強(qiáng)圍繞我國氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)提出了建議。

　　一、擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本。

張國強(qiáng)建議，擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群，將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群，先行先試，推廣燃料電池汽車，建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系，用規(guī)模化帶動(dòng)高質(zhì)量、低成本的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、探索多元化氫源供給模式，推動(dòng)可再生能源綠氫發(fā)展。

張國強(qiáng)建議，探索多元化氫源供給模式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)性和供應(yīng)能力，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需求，滿足多元化應(yīng)用場景需求。如，做好工業(yè)副產(chǎn)氫、化石能源制氫產(chǎn)能整合工作，前期支撐燃料電池汽車示范運(yùn)營；推動(dòng)風(fēng)、光、水可再生能源發(fā)電及電解水制氫項(xiàng)目，打造可再生能源綠氫基地等。

　　三、推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫能制、儲、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

張國強(qiáng)建議取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)，出臺國家層面加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關(guān)審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程，形成從項(xiàng)目立項(xiàng)到經(jīng)營許可及監(jiān)督管理全過程的審批辦法。合理利用已有加油、加氣場地，鼓勵(lì)綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。此外，張國強(qiáng)還希望制定加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與。

　　13、全國政協(xié)委員，星星充電創(chuàng)始人、萬幫數(shù)字能源董事長邵丹薇

　　新能源汽車、充換電

　　2023年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，星星充電創(chuàng)始人、萬幫數(shù)字能源董事長邵丹薇，帶來了《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助力新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

　　對新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議如下：

一、加強(qiáng)充電設(shè)施服務(wù)平臺的互聯(lián)互通
      建議以政府為主導(dǎo)建設(shè)全國統(tǒng)一的充電監(jiān)控平臺，挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值，集成接入各類充電設(shè)施和新能源企業(yè)運(yùn)營平臺數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，為充電資源的大范圍優(yōu)化配置提供支撐；同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合合作，實(shí)現(xiàn)各類充電設(shè)施的互聯(lián)互通，提高用戶充電體驗(yàn)。

二、推廣科學(xué)高效的充換電模式
       優(yōu)先發(fā)展“企事業(yè)單位有序充電為主+公共快充為輔”的“工作地充電”模式，出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位迅速布局充電設(shè)施，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共充電設(shè)施建設(shè)；在城市服務(wù)半徑和高速公路服務(wù)區(qū)加強(qiáng)快充樁布局，補(bǔ)足充電服務(wù)短板。在重卡、物流等專用車領(lǐng)域，進(jìn)一步加大換電模式推廣應(yīng)用，落地實(shí)施換電車輛購置補(bǔ)貼、城市通行路權(quán)開放、場站建設(shè)運(yùn)營優(yōu)惠等支持政策，提升換電模式的經(jīng)濟(jì)性。

　　三、更新完善充換電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
      由工信部、國家能源局與中電聯(lián)等部門聯(lián)合牽頭，協(xié)同車端與樁端規(guī)范充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。明確大功率充電技術(shù)路線、起草光儲充等系統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完善V2G與小功率直流的技術(shù)規(guī)范、探索直流母線充電微網(wǎng)的技術(shù)示范、更新充電設(shè)施兼容性要求與數(shù)據(jù)共享模式，推動(dòng)研制高性能、高兼容性換電設(shè)備，完善換電車輛、動(dòng)力電池、換電接口等標(biāo)準(zhǔn)，提升換電的可靠性。

　　四、推動(dòng)新能源汽車與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展
      建立健全新能源汽車參與電力市場運(yùn)營機(jī)制，通過V2G等試點(diǎn)示范，運(yùn)用實(shí)時(shí)價(jià)格信號引導(dǎo)新能源汽車參與車網(wǎng)互動(dòng)。充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺樞紐作用，挖掘新能源汽車參與電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)的潛力，實(shí)現(xiàn)充電負(fù)荷與新能源供應(yīng)的精準(zhǔn)匹配，更好地助力能源綠色轉(zhuǎn)型。

　　14、全國人大代表、海馬集團(tuán)董事長景柱

　　        氫燃料電池

　　全國人大代表的中國民間商會(huì)副會(huì)長、海馬集團(tuán)董事長景柱提出關(guān)于在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車的建議。

　　景柱建議從三方面在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車。

　　一、建議將海南納入燃料電池汽車示范城市群
    “海南既具島嶼特點(diǎn)，又是國際旅游消費(fèi)中心，具有推廣氫燃料電池乘用車的地理優(yōu)勢和目標(biāo)人群，十分適合納入燃料電池汽車示范城市群開展推廣?！本爸J(rèn)為。

　　二、建議在海南加大政策和資金支持，鼓勵(lì)本土企業(yè)積極參與氫燃料電池乘用車全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和生產(chǎn)
      由于氫燃料電池乘用車研發(fā)、制造及應(yīng)用推廣前期投入巨大，景柱建議從研發(fā)端、制造端、上游氫能供給端以及下游應(yīng)用端政府提供相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。如在研發(fā)端，對企業(yè)投入氫燃料電池乘用車的研發(fā)費(fèi)用，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼；對上游氫能供給端的環(huán)島加氫站建設(shè)投資按照加氫能力標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，加氫站對外銷售氫氣給予價(jià)格補(bǔ)貼等。

　　三、建議由政府統(tǒng)籌，整合社會(huì)資源，在海南東、西、南、北、中率先建成五個(gè)大型“綠色能源中心”
       集谷電綠電充電換電、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲能儲氫削峰填谷等多功能于一體，每座“綠色能源中心”占地約200畝，可滿足1萬臺新能源汽車需求，以環(huán)島旅游公路驛站為依托，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　15、全國人大代表、58同城CEO姚勁波

　　       二手車

　　全國人大代表、58同城CEO姚勁波發(fā)布了今年提交的兩會(huì)議案《關(guān)于進(jìn)一步暢通大循環(huán)，激發(fā)汽車消費(fèi)潛力的建議》。

　　姚勁波認(rèn)為，汽車消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入“換購”時(shí)代，二手車的順暢流通，對促進(jìn)汽車消費(fèi)更顯重要。姚勁波建議，從減稅降負(fù)、科技手段賦能等方面入手，促進(jìn)二手車便利交易，激發(fā)汽車消費(fèi)潛力。他建議，“隨著2022年10月臨時(shí)號牌、反向開票等政策的出臺，相關(guān)政策體系基本完善，對扶持優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷型企業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)汽車消費(fèi)，開始逐步發(fā)揮顯著作用?！币挪ū硎荆瑸殪柟糖捌诔晒团?，讓政策體系持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，建議長期確定二手車經(jīng)銷減按銷售額0.5%征收增值稅政策。

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