7月17日消息,據(jù)彭博社報道,美國拜登政府在限制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動中,一直面臨來自盟友及相關(guān)企業(yè)方面的阻力,為此美國計劃采取更為嚴(yán)厲的措施。
報道稱,拜登政府向盟友表示,如果日本東京電(Tokyo Electron Ltd.)和荷蘭ASML等全球半導(dǎo)體巨頭繼續(xù)向中國提供先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù),美國政府將考慮采取最嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施。據(jù)了解近期討論情況的人士稱,拜登政府正在考慮是否擴(kuò)大實施“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”(FDPR)。
FDPR相當(dāng)于對外國產(chǎn)品實施“長臂管轄”。即使是在美國境外生產(chǎn)的特定物項,如果開發(fā)或制造直接利用了哪怕是最少量的美國特定受管控的軟件或技術(shù),則該物項也將受到《出口管理條例》(EAR)管轄。2022年,美國商務(wù)部工業(yè)安全局對EAR進(jìn)行修訂,新增了針對先進(jìn)計算和超級計算機(jī)的FDPR,被認(rèn)為是美國政府近年來針對中國半導(dǎo)體領(lǐng)域最嚴(yán)厲的限制措施。不過,此前該規(guī)則僅被用于少數(shù)被美國商務(wù)部列入“實體清單”的企業(yè)。
對于美國考慮擴(kuò)大實施“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”的舉動,相關(guān)盟友認(rèn)為這一舉措過于嚴(yán)厲,因為在這個規(guī)則下,日本東京電子和荷蘭ASML的中國業(yè)務(wù)將受到巨大打擊。
據(jù)知情人士透露,如果這些國家不收緊對華措施,美國將向東京和海牙的官員提出這一想法,因為這種情況越來越有可能出現(xiàn)。
美國政府的目標(biāo)是,說服已經(jīng)限制部分關(guān)鍵設(shè)備出貨的盟友,限制相關(guān)公司對已在中國安裝的受限設(shè)備進(jìn)行維修和維護(hù),而美國公司此前已經(jīng)被禁止這樣做。彭博社早些時候還報道稱,美國還在考慮對特定中國芯片公司實施額外制裁。
但是,拜登政府現(xiàn)在的處境很尷尬。美國企業(yè)認(rèn)為對華出口限制不公平地懲罰了它們,因此他們正在推動改變。與此同時,在距離美國總統(tǒng)大選僅幾個月之際,盟友們也認(rèn)為沒有理由改變政策。
知情人士稱,美國三大半導(dǎo)體設(shè)備制造商應(yīng)用材料公司 (Applied Materials)、泛林集團(tuán) (Lam Research)和科磊 (KLA) 最近在與美國官員的一系列會晤中一直在強(qiáng)調(diào)自己的主張。他們認(rèn)為,當(dāng)前的貿(mào)易政策適得其反,損害了美國半導(dǎo)體公司的利益,卻未能像美國政府希望的那樣阻止中國的發(fā)展。
ASML的一位代表拒絕就涉及國家安全委員會和美國商務(wù)部工業(yè)和安全局的討論發(fā)表評論。東京電子的一位發(fā)言人表示,該公司無法對“地緣政治問題”發(fā)表評論。
美國國家安全委員會負(fù)責(zé)為總統(tǒng)提供安全事務(wù)方面的建議,該委員會的一位發(fā)言人表示,對會議的描述“并未反映出我們與合作伙伴和盟友之間的討論”。
美國商務(wù)部工業(yè)和安全局的一位代表沒有立即發(fā)表評論。
從目前的信息來看,美國計劃對華實施更嚴(yán)格的半導(dǎo)體貿(mào)易限制規(guī)的企圖并未獲得盟友的支持,組建統(tǒng)一戰(zhàn)線對抗中國半導(dǎo)體的努力并未完全獲得成功。
對此消息,在7月17日的外交部例行記者會上,外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱,“中方已多次就美國惡意封鎖打壓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表明嚴(yán)正立場,美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、泛安全化、工具化,不斷加碼對華的芯片出口管制,脅迫別國,打壓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易規(guī)則,損害全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,不利于任何一方。中方對此一貫堅決反對。希望相關(guān)國家明辨是非,堅決抵制脅迫,共同維護(hù)公平開放的國際經(jīng)貿(mào)秩序,真正維護(hù)自身的長遠(yuǎn)利益?!?/p>