《電子技術(shù)應(yīng)用》
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多元規(guī)制視角下消費者個人信息權(quán)益的反壟斷法保護
網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理
沈雅君，黃佳鈺
華僑大學法學院
摘要： 消費者個人信息已與價格同等重要，共同構(gòu)成消費者福利的主要內(nèi)容。當前平臺企業(yè)過度利用或侵害消費者個人信息增強自身競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象普遍。既有的“個人本位”與“國家本位”路徑不足以規(guī)制消費者個人信息被違規(guī)收集、非法濫用等行為。除了對個人信息進行專門立法保護外，亦應(yīng)引入反壟斷法保護，實現(xiàn)對個人信息保護的補充與強化。可將侵犯消費者個人信息的壟斷行為類型化為以個人信息聚合為目的的經(jīng)營者集中、算法價格歧視、算法合謀行為。通過多元共治，強化平臺經(jīng)營者的社會責任，促進消費者個人信息的有序共享，實現(xiàn)個人信息保護與數(shù)據(jù)經(jīng)濟市場發(fā)展的動態(tài)平衡。
中圖分類號：D923.8文獻標識碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.12.013
引用格式：沈雅君，黃佳鈺. 多元規(guī)制視角下消費者個人信息權(quán)益的反壟斷法保護［J］.網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理，2024，43（12）：88-93.
Anti-monopoly law protection of consumer personal information rights and interests from multiple regulatory perspectives
Shen Yajun,Huang Jiayu
Law School, Huaqiao University
Abstract： Consumer personal information has become as important as price and is the main content of consumer welfare. At present, it is common for platform enterprises to over-use or infringe consumers′ personal information to enhance their own competitive advantages. The existing "individual-based" and "state-based" approaches are insufficient to regulate the illegal collection and abuse of consumers′ personal information. In addition to the special legislative protection of personal information, anti-monopoly law should also be introduced to supplement and strengthen the protection of personal information. The types of monopolistic behaviors that infringe consumers′ personal information can be transformed into operator concentration, algorithmic price discrimination, and algorithmic collusion for the purpose of personal information aggregation. Through multiple co-governance, the social responsibility of platform operators can be strengthened, the orderly sharing of consumers′ personal information can be promoted, and the dynamic balance between personal information protection and the development of the data market can be achieved.
Key words : multiple regulation; consumer personal information; social standard; anti-monopoly law protection

引言

2021年4月，特斯拉車主維權(quán)事件引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。車主多次要求特斯拉公司提供事發(fā)前半個小時的完整行車數(shù)據(jù)報告，但一直未得到特斯拉公司的回應(yīng)［1］。維權(quán)事件發(fā)生后，在市場監(jiān)督管理局介入下，特斯拉公司迫于壓力公布了一份行車數(shù)據(jù)報告，但車主對這份數(shù)據(jù)的真實性存有異議。該事件反映了智能網(wǎng)聯(lián)汽車消費者維權(quán)的普遍困境，即消費者維權(quán)必須依據(jù)汽車數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)卻掌握在汽車制造商手中。

特斯拉車主維權(quán)事件僅是數(shù)字時代消費者維權(quán)困難的冰山一角，其深層問題是：數(shù)字化背景下，如何在企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)益與消費者的個人信息保護之間尋求制度平衡？對此，學界常以“個人本位”［2］與“國家本位”［3］兩條路徑展開研究。然而，兩種路徑都不足以規(guī)制消費者個人信息被違規(guī)收集、非法濫用等行為。在既有路徑存在消費者個人信息保護困境的情況下，已有學者從社會本位路徑展開研究,將目光鎖定至反壟斷法。就反壟斷法是否應(yīng)當保護個人信息學界有不同聲音。反對者認為，反壟斷法主要追求經(jīng)濟效率，與個人信息保護目標不同［4］，不應(yīng)將包括消費者隱私保護在內(nèi)的其他問題納入反壟斷法的考量范圍［5］；同時，個人信息的隱私性是因人而異的，可能有的消費者為了獲得便捷的服務(wù)而自愿放棄個人信息［6］。支持者認為，數(shù)字時代個人信息與壟斷行為呈現(xiàn)出“剪不斷、理還亂”的復(fù)雜關(guān)系，反壟斷法應(yīng)當實現(xiàn)從“關(guān)注價格”向“關(guān)注個人信息保護”的制度轉(zhuǎn)型［7］，且面對公私法保護明顯不足的情況，支持反壟斷法來修復(fù)［8］。綜上，本文提出“反壟斷法補強個人信息保護”這一觀點：除了對個人信息進行專門立法保護外，亦應(yīng)引入反壟斷法保護，實現(xiàn)對個人信息保護的補充與強化。為證成該觀點，本文以社會本位為切入點，分析反壟斷法補強保護的優(yōu)勢、必要性及可行性，進而構(gòu)建契合數(shù)據(jù)市場發(fā)展需要的消費者個人信息反壟斷法保護方案。


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作者信息：

沈雅君，黃佳鈺

（華僑大學法學院，福建泉州362021）


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